Решение по делу № 12-37/2023 от 09.01.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

03.02.2023                                    а. Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО6,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

заявителя ФИО1,

должностных лиц административной комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» ФИО3, ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.31.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с решением административной комиссии, ФИО1 обратился в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея с жалобой на указанное постановление, в обоснование указав, что его автомобиль не был оборудован необходимым для торговли оборудованием, не являлся нестационарным торговым объектом, а соответственно он не мог быть привлечен к административной ответственности по ст.31.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях». При рассмотрении дела административной комиссией были нарушены его права заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и иные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Проверка в отношении него проведена без согласования с органами прокуратуры, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Просил признать действия административной комиссии незаконными, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении своей жалобы по доводам в ней изложенным, а также дополнительным основаниям, представленным суду, в частности, о незаконном состава административной комиссии, куда не мог входить ФИО3, ранее привлеченный к административной ответственности, о неполномочном должностном лице ФИО4, составившем протокол об административном правонарушении.

Должностные лица административной комиссии ФИО3 и ФИО5 в судебном заседании против доводы жалобы заявителя возражали, просили обжалуемое постановление оставить без изменения.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Как следует из обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 16 часов 30 минут совершил действия, повлекшие нарушение схемы размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли, установленной органом местного самоуправления на территории муниципального образования, ответственность за которые установлена ст. ст.31.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение, совершение которого инкриминировано ИП ФИО1, имело место ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения административной комиссии дела об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, соответственно он не мог быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а вынесенное постановление административной комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 является незаконным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.31.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.31.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», в отношении ИП ФИО1 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, а вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.14 КоАП РФ.

Судья                                 ФИО6