Решение по делу № 2-715/2021 от 11.01.2021

Дело №2-715/21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2020 года                                                    город Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М. В.,

при помощникеОрнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резун С.А. к Мойсцрапишвили М.В. о признании самовольной постройкой и об обязании ответчика привести самовольную постройку в соответствии с установленными требованиями

УСТАНОВИЛ:

Истец Резун С.А. обратилась в суд с иском к МойсцрапишвилиМ.В. о признании самовольной постройкой и об обязании ответчика привести самовольную постройку в соответствии с установленными требованиями, в обоснование которого указала на то, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ на участке ответчика по адресу: <адрес> начались строительное работы по возведению объекта недвижимости.

В настоящее время ответчиком ведется строительство, которое заключается в реконструкции старого строения, однако фактически осуществляется возведение нового объекта недвижимости. Строительство ведется без разрешительных документов, с нарушением правил застройки, установленных градостроительными нормами и правилами. Считает, что строение является самовольным, поскольку создано на земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

По результатам рассмотрения заявлений истца о наличии разрешительных документов на проведение строительных работ по адресу<адрес>, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, указала об отсутствии таковых. Кроме того, истцом представлено письмо Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное собственнику домовладения <адрес> о недопустимости проведения строительных работ без получения соответствующей разрешительной документации, содержащие требование прекратить строительные работы.

По мнению истца, новое строительство и реконструкция нарушают и ущемляют ее права как собственника, поскольку одна из стен строения возведена на смежной межевой границе земельных участков <адрес> В ходе работ строительный мусор и строительные материалы падали непосредственно в ее двор. Кроме того, ответчик пояснил, что на месте старой постройки будет возводиться новый двухэтажный жилой дом с большой мансардой.

Поскольку строительство производится с нарушением правила отступа от границы земельного участка, возведенный объект будет затенять ее земельный участок, а также уменьшит нормативную продолжительность инсоляции, ущемляются ее права.

Направленные в адрес ответчика претензии о возведении постройки с соблюдением строительных норм и правил и отступлением от межи на 1 м. не удовлетворены.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просила суд признать незавершенный объект строительства, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать ответчика привести самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями.

Истец Резун С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца по доверенности Величко Д.С. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Гревцева М.А. по доверенности в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Ответчик Мойсцрапишвили М.В.в судебное заседание не явилась, извещалась неоднократно судом о времени и месте судебного заседаний, сведений о причинах неявки суду не представила.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ.

Третьи лица Лысенко С.А., Симонян Р.К., Шестакова А.С., Перепелицын И.В., Яркова Е.П., Перепелицын В.И., Перепелицын Ю.В. в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки не представили. дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст.12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом способ защиты и восстановления нарушенного права должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 45, 46 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из положений вышеуказанных правовой нормы и разъяснений, условиями удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. При этом чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования ), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления ( п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям ; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Судом установлено, что Резун С.А. является собственником ? долей в праве долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес> Остальными сособственниками являются Лысенко С.А. – 1/12 доли, Симонян Р.К. – 1/12 доли, ШестаковаА.С. – 1/12 доли.

Мойсцрапишвили М.В. является собственником 9/10 доли в праве долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу <адрес>

Собственником 1/10 доли в праве долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу <адрес> является умерший ДД.ММ.ГГГГ Перепелицын В.В., что подтверждается справкой администрации г. Ростова-на-Дону МУПТИ и ОН № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, указанным в наследственном деле № нотариуса г. Ростова-на-Дону Соловьевой Г.В. к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Перепелицына В.В. его наследникам Перепелицын И.В., Яркова Е.П., Перепелицын В.И., Перепелицын Ю.В. свидетельство о право на наследство на 1/10 доли в праве долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу <адрес> не выдавалось.

В ДД.ММ.ГГГГ на участке ответчика по адресу: <адрес> начались строительное работы по возведению объекта недвижимости.

По результатам рассмотрения заявлений истца о наличии разрешительных документов на проведение строительных работ по адресу: <адрес>, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, указала об отсутствии таковых.

В частности Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, указала, что выходом на место ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> произведены работы по демонтажу кровли и трех несущих стен, за исключением фасадной. Уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию района не поступало. Администрация района уведомление о соответствии планируемого к строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по указанному адресу не направляла;

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что заявление на выдачу разрешения на строительство по адресу: <адрес> в администрацию не поступало, как и уведомлений о планируемом строительстве;

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону адресованное собственнику домовладения <адрес>, в котором указано о недопустимости проведения строительных работ без получения соответствующей разрешительной документации, требование прекратить строительные работы. А также сообщено, что в целях выявления самовольного строительства и принятия соответствующих мер, указанный земельный участок будет включен в план проведения проверок по муниципальному земельному контролю.

В материалы дела Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону представлены акт проверки органом муниципального земельного контроля при проведении планового ( рейдового) осмотра, обследования земельного участка, а также уведомление о выявлении самовольной постройки, которым установлено, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ    проверки на земельном участке, расположенном <адрес> выявлен: факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения: на земельном участке расположено домовладение, которое, состоит, из жилого дома литер «А» и вспомогательных строений и сооружений. Здание литер «А» в существующем виде представляет собой одноэтажное с мансардой бескаркасное строение с несущими продольными и поперечными стенами, максимальной высотой 5.80. м. Дата постройки здания литер «А» - 1890 года и находится в периоде реконструкции, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно заключению комиссии экспертов ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ»№ № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположен земельный участок с КН № площадью 237 кв.м, имеющий разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

На земельном участке по адресу: <адрес> расположено домовладение, которое состоит из жилого дома Лит. «А», вспомогательных строений и сооружений.

Здание Лит. «А» по адресу: <адрес> в существующем виде представляет собой одноэтажное с мансардой бескаркасное строение с несущими продольными и поперечными стенами, максимальными габаритами в плане 11,95 м х 8,20 м, максимальной высотой 5,80 м. Площадь всех частей здания Лит. «А» составляет 169,4 кв.м. Дата постройки здания Лит. «А» - 1890 год, находится в периоде реконструкции.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ, на реконструкцию Лит. «А» площадью 169,4 кв.м (строительство комнат <данные изъяты> на мансардном этаже) - разрешение не предъявлено.

Степень готовности реконструируемого здания жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес>, на дату проведения осмотра, составляет 37%.

В результате проведения строительных работ общая площадь жилого дома Лит. «А» увеличилась на 98,5 кв.м (169,4-70,9) и составляет 169,4 кв.м. Увеличение площади произошло в результате проведения следующих строительных работ:

-    демонтаж внутренних перегородок между комнатами №

-    демонтаж левой, тыльной и правой наружных стен;

-    устройство ленточных железобетонных фундаментов на месте раннее существовавших левой, тыльной и правой наружной стен;

-    возведение левой, тыльной и правой наружных стен из газоблоков;

-    устройство новых ненесущих перегородок между комнатами № 1-го этажа;

-    возведение конструкций крыши мансардного типа с образованием комнаты № мансардного этажа над комнатами 1-го этажа;

В объекте незавершенном строительством Лит. «А», по адресу: <адрес> произведены работы, изменившие общею площадь, площадь застройки, объем здания, этажность здания и его высоту, которые согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и приложению к ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», относятся к работам по реконструкции.

Реконструируемый объект незавершенный строительством Лит. «А» по адресу: <адрес> имеет функциональное назначение - жилой дом, существующее архитектурное и объемно-планировочное решение исследуемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» соответствует разрешенному использованию хмельного участка, объект незавершенный строительством Лит. «А» может быть завершен строительством в качестве двухэтажного индивидуального одноквартирного жилого дома.

В реконструируемом объекте незавершенном строительством Лит. «А», расположенном по адресу: <адрес> после завершения строительства имеется возможность формирования набора помещений, который будет соответствовать требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну Или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или вмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии СанПиН 2.1.2.3150.

Площади, габаритные размеры в плане и высота комнат реконструируемого объекта незавершенного строительством Лит. «А», после завершения строительством будут соответствовать требованиям п.пб.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого реконструируемого объекта строительством Лит. «А» на данной стадии строительства не противоречит требованиям табл. 9 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных с мансардами )кирпичных, газоблочных, обложенных кирпичом, деревянные жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструируемый объект незавершенный строительством Лит. «А» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен — в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входного дверного проема реконструируемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 0.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» после завершения строительства будут иметь функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Объект незавершенный строительством Лит. «А» расположен на территории земельного участка по адресу: <адрес> находящегося в районе застройки, за пределами территории промьшшенно-коммунальных, санитарно-защитных предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилого дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению с зданий.

Расположение оконных проемов исследуемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» позволяет после завершения строительства обеспечить его естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу Или реконструкции, жилого дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов позволяет после завершения строительства объекта незавершенного строительством Лит. «А» обеспечить нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Система вентиляции исследуемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» по адресу <адрес> после завершения строительством, соответствовать требованиям п,9.6 СП 55,13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Устройство крыши объекта незавершенного строительством Лит. «А» по адресу: <адрес> с наружным организованным водостоком и системой снегозадержания соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

После завершения строительством, расположение исследуемого реконструируемого одноквартирного жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес> в зоне реформирования смешанной застройки (Ж-4/4/2) будет соответствовать условно разрешенным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанным в требованиях п. 2 ст. 31 Градостроительный регламент территориальной зону реформирования смешанной застройки (Ж-4) «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Такие характеристики исследуемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» и земельного участка с КН 61:44:0051052:21 по адресу: <адрес> как этажность, высота здания, ширина участка, площадь земельного участка, соответствуют требованиям п.4.1 ст.31 «Градостроительный регламент территориальной зоны «формирования смешанной застройки (Ж-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00.

Площадь застройки земельного участка с КН 61:44:0051052:21 по адресу: <адрес> не соответствует требованиям ц.4.1 ст.31 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования смешанной застройки (Ж-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00.

Расположение реконструируемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует виду разрешенного использования земельного участка с КН №

Расположение объекта незавершенного строительством Лит. «А» по адресу: <адрес> по отношению к границе земельного участка с соседним земельным участком с левой стороны не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

До реконструкции жилой дом Лит. «А» был расположен без отступа от границы с соседним земельным участком по <адрес>

Расположение объекта незавершенного строительством Лит. «А» по отношению к жилому дому на соседнем земельном участке с левой стороны не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

До реконструкции расположение жилого дома Лит. «А» до жилого дома на соседнем участке с левой стороны было менее 6,00 м.

Расположение исследуемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» по адресу: <адрес> по отношению к воздушной линии электропередач не соответствует требованиям п. 2.4.57 ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 7».

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции реконструируемого объекта незавершенного строительства Лит. «А » по адресу: <адрес> не противоречат требованиям 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкций» и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых учительных дефектов и деформации не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию конструктивную надежность здания объекта незавершенного строительством Лит. «А», недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций здания объекта незавершенного строительством Лит. «А» — работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

2. Площадь застройки земельного участка с КН № По адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.4.1 ст.31 Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования смешанной застройки Ж-4)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00. Данное нарушение является неустранимым.

Расположение объекта незавершенного строительством Лит. «А» по адресу: <адрес> по отношению к границе земельного участка с соседним земельным участком с левой стороны не соответствует требованиям Правил землепользования и постройки г. Ростова-на-Дону, в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. Данное нарушение является неустранимым.

Расположение объекта незавершенного строительством Лит. «А» по отношению к жилому дому на соседнем земельном участке с левой стороны не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. Данное нарушение является устранимым.

Для определения наличия либо отсутствия возможности устранения нарушений (противопожарных норм необходима разработка мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и (сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся:

- конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями;

- ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;

- снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений изданий;

- наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения;

- сигнализация и оповещение о пожаре.

Разработка мероприятий по предотвращению распространения пожара является прерогативой специализированных организаций, аккредитованных на проведение оценки рисков в области обеспечения пожарной безопасности.

Расположение исследуемого объекта незавершенного строительством Лит. «А» по адресу: <адрес> по отношению к воздушной линии электропередач не соответствует требованиям ПУЭ «Правила устройства электроустановок, Издание 7».

Данное нарушение является устранимым.

Для определения наличия либо отсутствия возможности переноса воздушной линии электропередач, без отступа от которой расположен исследуемый объект незавершенный строительством Лит. «А» по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» необходимо разработать технические условия, что не входит в компетенцию эксперта-строителя, а является прерогативой сетевых организаций.

Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает необходимым положить в основу решения суда заключения экспертов № ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», поскольку они проведены в соответствии с установленным порядком его проведения в рамках ст.84 ГПК РФ, заключение содержит подробные описания проведенных исследований; сделанные в результате выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, то есть соответствуют требованиям ст.86 ГПК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. указано, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни и здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая требования истца о признании самовольной постройкой и об обязании ответчика привести самовольную постройку в соответствии с установленными требованиями, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес> на земельном участке, отведенном для этих целей, принадлежащем на праве собственности ответчику, однако без разрешительных документов, имеются нарушения градостроительных, и иных норм и правил при ее возведении являющиеся в части неустранимыми, также установлено нарушений прав собственников смежных домовладений. В этой связи суд приходит к выводу о том, что жилой дом Лит. «А» по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, в виду незавершенности строения, указанный объект подлежит приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

В рамках рассмотрения указанного дела была назначена и проведена судебная экспертиза, стоимость которой согласно представленным документам составила 24000 рублей. Ввиду того, что исковые требования истца удовлетворены, расходы по оплате экспертизы до настоящего времени не произведены, учитывая положения ст.ст. 85, 96, 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ООО «ЦСЭ «ПРАЙМ» 24 000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Резун С.А. удовлетворить.

           Признать объект незавершенного строительства жилой дом Лит. «А» по адресу: <адрес> самовольной постройкой, не соответствующей требованиям правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства, с площадью застройки, не соответствующей требованиям п.4.1 ст.31 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования смешанной застройки (Ж-4)» Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону, предъявляемым для видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, в условиях градостроительной реконструкции, для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00.

         Обязать Мойсцрапишвили М.В. привести объект незавершенного строительства жилой дом Лит. «А» по адресу: <адрес> в соответствие с установленными требованиями СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 7».

Взыскать с Мойсцрапишвили М.В. в пользу ООО «ЦСЭ «ПРАЙМ» расходы на проведение экспертизы в сумме 24 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицам участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                    Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен    10 августа 2021 года