Решение по делу № 5-82/2018 от 30.01.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 февраля 2018 года                            г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Автодоринжиниринг» Симонова С. Н., <дата> года рождения, уроженца г.Сызрань Самарской области, проживающего по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Будяевым А.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Автодоринжиниринг» Симонова С.Н., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

<дата> указанный выше протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Автодоринжиниринг» Симонова С.Н., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поступили в Сызранский городской суд Самарской области.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Автодоринжиниринг» Симонова С.Н., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд полагает необходимым передать его по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> <адрес>, было возбуждено дело об административном правонарушении по факту несоблюдения неустановленным должностным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, и по делу должно быть проведено административное расследование. Однако, срок административного расследования при этом не указан. Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Автодоринжиниринг» Симонова С.Н., был составлен <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись. Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела. В случае возникновения такой необходимости должностное лицо, проводящее административное расследование, продлевает срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Автодоринжиниринг» Симонова С.Н., по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, фактически не проводилось, поскольку, после возбуждения дела об административном правонарушении в адрес ООО «Автодоринжиниринг» было направлено требование от <дата> № *** обеспечить явку должностного лица, ответственного за содержание автомобильных дорог в зимний период в границах г.о. Сызрань, <дата> к 10. 30 часам. <дата> в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Автодоринжиниринг» Симонова С.Н., был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не проводились.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административного приостановления деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, а потому, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении от <дата> <адрес> в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Автодоринжиниринг» Симонова С. Н., <дата> года рождения, уроженца г.Сызрань Самарской области, проживающего по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области.

Копию определения направить начальнику МУ МВД России «Сызранское».

    Судья                             Сорокина О.А.