Решение от 14.12.2021 по делу № 2-7194/2021 от 28.10.2021

Дело №

50RS0№-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года                                       г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой ФИО5 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Павлова Е.А., уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что 23.09.2013 года на основании приказа № 90 она была принята на работу в МП ГПМ «Инфраструктура и сервис» на должность администратора в отдел организации трудовой деятельности и благоустройства.

17.11.2016 года на основании Постановления Главы городского поселения Монино № 325-п истцу на основании договора найма служебного помещения № было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу Московская область, Щелковский район, пос. Монино, ул. Алксниса, д. 36, кв. 10.

12.11.2018 года приказом № трудовые отношения между истцом и МП ГПМ «Инфраструктура и сервис» прекращены на основании ст. 81 ТК РФ. Общий трудовой стаж истца в МП ГПМ МП ГПМ «Инфраструктура и сервис» составил 5 лет 2 месяца.

28.12.2018 года Законом Московской области №-ОЗ с 09.01.2019 года полномочия Администрации городского поселения Монино по решению местного значения, в том числе области жилищных правоотношений, переданы в Администрацию городского округа Щелково Московской области.

25.07.2019 года истец, ранее не участвовавшая в приватизации жилых помещений, обратилась к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения. 21.08.2019 года истцом получен отказ в приватизации жилого помещения.

Истец, не согласившись с данными обстоятельствами, обратилась в Щелковский городской суд Московской области.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 01.06.2020 года, исковые требования Павловой Е.А. были удовлетворены, суд постановил:

- признать незаконным и подлежащим отмене отказ Администрации городского округа Щелково Московской области в приватизации жилого помещения площадью 34,1 кв.м., расположенного по адресу Московская область, <адрес> <адрес> оформленный Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Администрации городского округа Щелково Московской области № от 16.08.2019 года;

- в удовлетворении исковых требований Павловой ФИО6 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилое помещение площадью 34,1 кв.м., расположенное по адресу Московская область, <адрес> в порядке приватизации – отказать.

Решение Щелковского городского суда Московской области от 01.06.2020 года вступило в законную силу на основании Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда 21.12.2020 года.

15.05.2021 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения, представив необходимый комплект документов, однако получила отказ.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

- признать незаконным отказ Администрации городского округа Щелково Московской области в приватизации жилого помещения, оформленного ответом №-ОПТ-13947 от 15.06.2021 года;

- признать за Павловой ФИО7 право на приватизацию жилого помещения – квартиру, общей площадью 34,1 кв.м., расположенную по адресу Московская область, <адрес>

- обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области заключить с Павловой ФИО8 договор приватизации жилого помещения - квартиры, общей площадью 34,1 кв.м., расположенной по адресу Московская область, <адрес> <адрес>

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель Администрации городского округу Щелково Московской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы городского поселения Монино от 17.11.2016 №.25-п спорное жилое помещение предоставлено ответчику в связи с работой в МП ГПМ «Инфраструктура и сервис», на период трудовых отношений, для временного проживания на условиях договора найма служебного жилого помещения.

17.11.2016 с ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с ч. 1 которого договор заключен на время трудовых отношений.

В соответствии с приказом от 12.11.2018 № трудовой договор с ответчиком прекращен с 12.11.2018 в связи с сокращением штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2.10 ч. 2 Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Щёлково, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Щёлково от 25.06.2019 №-НПА (далее - Порядок ГОЩ), прекращение трудовых отношений с органом местного самоуправления, с муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, либо окончание пребывания на выборной муниципальной должности, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 4 договора найма служебного жилого помещения от 21.12.2016 №.

На основании изложенного, в связи с увольнением ответчика из муниципального предприятия городского поселения Монино, указанный договор найма служебного жилого помещения прекращен, все правоотношения по пользованию спорным жилым помещением также прекращены.

Из материалов дела следует, что решением Щёлковского городского суда Московской области от 19 декабря 2019 года удовлетворены исковые требования Администрации городского округа Щёлково о признании Павловой Е.А. прекратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, р.<адрес>.

Апелляционным определением Судебной коллегии Московского областного суда от 22 июля 2020 года решение Щёлковского городского суде Московской области от 19 декабря 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Павловой Е.А. - без удовлетворения.

Определением первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2020 года решение Щёлковского городского суда МО от 19 декабря 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июля 2020 г. оставлены без изменения кассационная жалоба Павловой Е.А. - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «ГПК РФ») вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Павлова Е.А. признана прекратившей пользование жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, р.<адрес> выселена из него.

Так, решением Щёлковского городского суда Московской области от 01 июня 2020 Павловой Е.А. отказано в удовлетворении исковых требований о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, р.<адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от 21 декабря 2020 года решение Щёлковского городского суда МО от 01 июня 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Решением Щёлковского городского суда МО от 06 октября 2021 года Павловой Е.А. также отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Щёлково МО о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, р.<адрес>.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Спорное жилое помещение нельзя отнести к жилым помещениям фонда социального использования, предоставляемого по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, учитывая наличие вступившего в законную силу решения Щелковского городского суда от 19.12.2019, которым Павлова Е.А. была признана прекратившей права пользования спорным жилыми помещением и выселена из него, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Павловой Е.А., поскольку факт проживания истца в спорном жилом помещении после прекращения службы, не свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма. Исковые требования являются необоснованными и подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░