Решение по делу № 2а-212/2022 от 29.08.2022

Дело №2а-212/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года                                                                              с. Панкрушиха

      Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Терпуговой Ю.В.,

при секретаре Павловой М.И.,

с участием помощника прокурора Панкрушихинского района Алтайского края Ларина К.С.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кривинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

установил:

          Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кривинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, указав в обоснование своих требований то, что прокуратурой Панкрушихинского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) установлены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (далее по тексту - постановление Правительства РФ № 176).

Администрация Кривинского сельсовета является правообладателем объекта - сельский дом культуры с. Береговое, расположенный по адресу: ул. Клубная, д.1 с.Береговое, которому присвоена 2 категория опасности.

Согласно подп. «з» п. 25 постановления Правительства РФ № 176 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований подп. «з» п. 25 постановления Правительства РФ № 176 сельский дом культуры в с. Береговое не оснащен системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

               Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что недопустимо.

С целью устранения вышеуказанных нарушений 30.05.2022 в адрес главы Кривинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края внесено представление, которое рассмотрено, нарушения не устранены.

          В судебном заседании помощник прокурора Панкрушихинского района Ларин К.С. поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

          Представитель ответчика администрации Кривинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края для участия в судебном разбирательстве в суд не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

          В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

          Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          Статьей 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) установлены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (далее по тексту - постановление Правительства РФ № 176).

Администрация Кривинского сельсовета является правообладателем объекта - сельский дом культуры с.Береговое, расположенный по адресу: ул. Клубная, 1 с. Береговое, которому присвоена 2 категория опасности.

Согласно подп. «з» п. 25 постановления Правительства РФ № 176 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований подп. «з» п. 25 постановления Правительства РФ № 176 Ленский сельский дом культуры не оснащен системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

           Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что недопустимо.

           С целью устранения вышеуказанных нарушений 30.05.2022 в адрес главы Кривинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края внесено представление, которое рассмотрено, нарушения не устранены.

        Таким образом, в настоящее время имеется реальная угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

         Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

         Исковые требования прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

         Признать бездействие администрации Кривинского сельсовета Панкрушихинского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению о сельского дома культуры с.Береговое, расположенного по адресу: ул. Клубная, 1, с. Береговое Панкрушихинского района Алтайского края, системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации незаконным.

Обязать администрацию Кривинского сельсовета Панкрушихинского района в срок до 1 марта 2023 года, обеспечить размещение в здании сельского дома культуры с.Береговое системы экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                 (подписано)                                              Ю.В. Терпугова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>