именем Российской Федерации
29 января 2018 г.
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе
председательствующего судьи Шелухановой С.П.,
при секретаре Перелыгиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуляевой Наталии Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете размера начисленной пенсии,
у с т а н о в и л :
Пуляева Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, с учетом уточненных требований, просила включить в страховой стаж период с 04.09.1986 г. по 30.08.1988 г. в качестве продавца в магазине №9 республики Украина и произвести перерасчет размера начисленной пенсии с 17.04.2017 г.
В обоснование требований Пуляева Н.А. указала, что с *** ей назначена трудовая пенсия по старости. При назначении страховой пенсии по старости ответчик не включил в страховой стаж периоды работы на Украине с 04.09.1986 по 30.08.1988 в качестве продавца в магазине №9, так как печать, заверяющая записи о работе в трудовой книжке, не соответствует наименованию организаций при приеме на работу. Архивные документы, подтверждающие работу в указанный период, она получить не смогла.
Считает, что недостатки, связанные с оформлением трудовой книжки, произошли по вине работодателя.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика Топроков И.Н. иск не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Государство в силу статьи 2 и статьи 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.8 Федеральный закон от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 года регулировались положениями Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ. Другие законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применялись в части, ему не противоречащей.
До вступления в силу Федерального закона от №173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Как установлено судом и следует из материалов дела, Пуляевой Н.А. *** назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.1 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006, вступивший в силу с 29.03.2007.
При оценке пенсионных прав истца, в её страховой стаж не учтен период работы в Украине с 04.09.1986 по 30.08.1989 в качестве продавца магазина №9, так как печать, заверяющая записи о работе в трудовой книжке, не соответствует наименованию организаций при приеме на работу.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Из преамбулы названного Соглашения следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, признали, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации.
На основании п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки Пуляевой Н.А., *** года рождения (л.д.14-21), с 04.09.1986 года истица была принята в качестве продавца магазина №9 на основании приказа 80/с от 04.09.1986, 30.08.1988 года уволен по ст. 38 КЗоТ УССР на основании приказа №51/л от 07.09.1988 года.
Действительно, как видно, запись приема заверена печатью с нечитаемым оттиском. При заполнении трудовой книжки о работе допущено нарушение – оттиск печати при увольнении не соответствует оттиску печати при приеме на работу.
Вместе с тем, допущенное нарушение при заполнении трудовой книжки, в том числе, и несоответствие оттисков печатей, нельзя поставить в вину работнику и лишить его социальных гарантий на получение пенсии по старости, установленных Конституцией РФ.
В силу п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Представленная истцом трудовая книжка, наряду с недостатками, указанными выше, тем не менее содержит порядковый номер запись о приеме на работу в качестве продавца магазина №9 и увольнении, проставлены даты приема и увольнения и имеются ссылки на соответствующие номера приказов с указанием дат.
Вместе с тем, как видно из архивных справок, представленных в дело (л.д.23-25), истец не может подтвердить свой стаж иными письменными доказательствами в спорный период, ввиду отсутствия документов в архивах.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности действий ответчика, исключившего спорный период из подсчета страхового стажа, поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о его приеме на работу, увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Поскольку на момент оценки пенсионных прав все перечисленные выше документы были предоставлены истцом и изучались, то суд на основании ст. 18, 22 ФЗ «О страховых пенсиях», считает, требования Пуляевой Н.А. о пересчете пенсии с 17.04 2017 г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Пуляевой Наталии Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области удовлетворить.
Включить Пуляевой Наталии Алексеевне в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости, период работы с 04.09.1986 г. по 30.08.1988 г. в качестве продавца в магазине №9 республики Украина.
Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе пересчитать Пуляевой Наталии Алексеевне с *** страховую пенсию по старости с учетом включения в страховой стаж периода работы с 04.09.1986 г. по 30.08.1988 г. в качестве продавца в магазине №9 республики Украина.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.П.Шелуханова
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2018 года.
Судья С.П.Шелуханова