Решение по делу № 33-2638/2020 от 21.04.2020

Апелляционное производство № 33-2638/2020

Гражданское дело № 2-4839/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург      25 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего      Алексеевой Е.Д.,

судей              Герман М.В., Свирской О.Д.,

при секретаре              Ческидове В.А.,     

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бобровой Анжелики Юрьевны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 9 декабря 2019 года по исковому заявлению Бобровой Анжелики Юрьевны к Федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному автономному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб армии», Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о защите земельных прав.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Бобровой А.Ю. по доверенности Викентьева В.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Федерального государственного казённого учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Тимофеевой Е.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Боброва А.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России), Федеральному автономному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб армии» (далее – ФАУ МО РФ ЦСКА), Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация МО «Токсовское городское поселение» ВМР ЛО) о защите земельных прав.

В обоснование исковых заявлений указала, что Боброва А.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчиком ФАУ МО РФ ЦСКА на землях общего пользования установлен шлагбаум, чем обусловлена невозможность проезда истца и членов её семьи к указанному выше земельному участку.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, Боброва А.Ю. просила обязать ответчиков не чинить препятствия истцу и членам её семьи в проезде к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 9 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований Бобровой А.Ю. отказано.

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области Боброва А.Ю. не согласилась, подала апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, в том числе указывая на то, что решение вынесено в отсутствие ответчика Администрация МО «Токсовское городское поселение» ВМР ЛО, вопрос о рассмотрении в отсутствие которого судом не ставился, сторонами в ходе судебного заседания были заявлены ходатайства о предоставлении времени для подготовки правовой позиции ввиду поступивших дополнительных документов, однако данные ходатайства были отклонены. Также указывает на необоснованную ссылку ответчика на фрагмент из экспертного заключения, составленного в рамках гражданского дела № 2-811/2019, рассматриваемого во Всеволожском городском суде Ленинградской области, которое не представлено в материалы дела, ввиду чего полный смысл заключения не ясен, указанное доказательство в обжалуемом решении не исследовано и не отражено. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных законом случаях; действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В соответствии с пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ).

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ).

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находившихся в государственной или муниципальной собственности

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела Боброва А.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 15.01.2004, заключенного с ФИО1.

Право собственности на в данный участок зарегистрировано за Бобровой А.Ю. в 2004 году. Поданным выписки из ЕГРН от 22.07.2020 данный участок находится на землях населенных пунктов с разрешенным использованием -под индивидуальное жилищное строительство.

Вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2017 года Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» отказано в удовлетворении исковых требований к Бобровой Анжелике Юрьевне о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

Обратившись с настоящим иском в суд, истица указала на то, что ответчиком ФАУ МО РФ ЦСКА на землях общего пользования -дороге установлен шлагбаум, чем обусловлена невозможность проезда истца и членов её семьи к указанному выше земельному участку.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в собственности Российской Федерации и переданы в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Северо-Западное ТУИО». Участки относятся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения.

Из представленного на запрос судебной коллегии заключения администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № 2179 от 23.07.2020 (л.д.27, т.3) следует, что земельный участок с кадастровым номером № согласно ПЗЗ МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района, утвержденных приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области №44 от 18.07.2018 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО «Токсовское городское поселение», относится к зоне Р-2 (зона лесопаркового зеленого пояса). По данным выписки из ЕГРН от 22.07.2020 земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации, категория земель- земли обороны, вид разрешенного использования- для спецнадобностей, в соответствии с кадастровой выпиской о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов № от 29.03.2019 расположен на территории муниципального образования «Токсовское городское поселение» в границах городского поселения «Токсово».

Согласно данному заключению спорный шлагбаум, который по утверждению истицы препятствует проезду к принадлежащему ей на праве собственности земельному участку с кадастровым номером № расположен на землях обороны, не является муниципальной собственностью. Автомобильная дорога за шлагбаумом, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № также не является муниципальной собственностью, дорога, ведущая к земельному участку с кадастровым номером № расположена на территории МО «Токсовское городское поселение» ЗА границами городского поселения «Токсово» и расположена на земельном участке с кадастровым номером №, который является собственностью Российской Федерации, находится в постоянном бессрочном пользовании ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации.

Муниципальной собственности на земельном участке с кадастровым номером № нет.

Таким образом, земли, на которых расположена дорога со шлагбаумом, в проезде по которой истица Боброва А.Ю. просит не чинить препятствия к принадлежащему ей участку, принадлежат Российской Федерации, соответственно, являются землей специального назначения.

Свободный проезд граждан без по дороге, находящейся в ведении Министерства обороны без соответствующего с ним согласования и разрешения, таким образом, противоречил бы целям использования такого земельного участка в интересах Министерства обороны Российской Федерации, при этом в ведении муниципального образования дорога и шлагбаум не находятся.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца к ответчикам не имеется, решение суда, является законным и обоснованным.

Доводы жалобы выводы суда не опровергают, обстоятельств, которые могли послужить основанием к отмене решения суда, не содержат и потому не могут быть приняты судебной коллегией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 9 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бобровой Анжелики Юрьевны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Аношин А.Ю.