Решение по делу № 2-148/2021 от 18.11.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре Егоровой А.В.,

с участием представителя истца – Вислобоковой Т.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осокина Л.П. к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, Администрации Алешковского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

        установил:

Истец Осокин Л.П. обратился в суд с названным выше иском, в обоснование которого указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию указанного дома, путем возведения пристроя к жилому дому, общая площадь жилого дома составляет Х кв.м. Обратившись в МКУ «УКС <адрес>» истцу было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, а именно ввиду того, что фактический отступ от границы земельного участка со стороны улицы до объекта индивидуального жилищного строительства планируемого к реконструкции составляет Х м.. Истец просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью -Х кв.м., жилая – Х кв.м., площадью для кадастрового учета - Х кв.м. (л.д. №)

Истец Г.Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме. (л.д. №)

В судебном заседании представитель истца - Вислобокова Т.Н., действующая на основании доверенности (л.д. №), исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве соответчика – Администрация Алешковского сельского совета Богородского муниципального района Нижегородской области. (л.д. №)

Ответчик Администрация Алешковского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области в лице главы администрации Трушкова Д.Н. в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений относительно заявленных требований не представили. (л.д. №)

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном п. 4,5 ст. 167 ГПК РФ суд.

Заслушав представителя истца Вислобокову Т.Н., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

В судебном заседании установлено, истец Осокин Л.П., является собственником земельного участка, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, и расположенного на нем <данные изъяты> жилого дома, кадастровый №, общей площадью Х кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. (л.д. №)

Истец произвел реконструкцию жилого помещения, путем строительства жилого пристроя. В результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорного жилого дома составила Х кв.м., жилая площадь Х кв.м., число этажей -Х с мансардой. <адрес> жилого дома для кадастрового учета на основании приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ за № составляет – Х кв.м. В примечании указано, что изменение общей полезной площади произошло за счет строительства пристроя <данные изъяты>. (л.д. №).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в МКУ «УКС <адрес>» с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ. МКУ «УКС <адрес>» уведомило истца о несоответствии параметров указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: параметры планируемого к реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки (п.1, ч.10, ст.51.1, Градостроительного кодекса РФ), а именно в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), расположение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не соответствует предельным параметрамразрешенного строительства (минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений должны составлять со стороны улиц Х м для всех зданий, строений; со стороны проездов -Х м для всех зданий, сооружений; от границ других зданий не менее Х м до основных зданий). Фактически отступ от границы земельного участка со стороны улицы до объекта индивидуального жилищного строительства планируемого к реконструкции -Х-м. (л.д. №)

Согласно заключению специалиста ООО «ПЦСЭО «ПАРИТЕТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что «В ходе обследования объекта недвижимости - жилой дом, назначение: жилое, Х- этажный, общая площадь Х кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, было выявлено следующее:

Функциональное назначение и текущее использование соответствует начальному назначению при строительстве данного объекта недвижимости.

Строительные материалы, использованные при строительстве объекта недвижимого имущества, соответствуют требованиям строительных норм и правил.

Объект исследования соответствует строительным нормам и правилам, применяющимся к материалам и конструкциям объектов строительства.

В результате строительства объекта исследования соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, объемно-планировочных, архитектурных норм, действующих на территории Российской Федерации к жилым зданиям, помещениям и индивидуальным жилым домам.

    В объекте исследования выполнены вводы системы электроснабжения, водоснабжения, вентиляции, канализации.

    Объект исследования состоит из помещений различного функционального назначения: жилых комнат, кухни, коридоров, вспомогательных помещений.

    В результате визуального осмотра земельного участка, границ земельного участка установлено: в границах земельного участка расположен исследуемый объект недвижимого имущества без выхода за границы земельного участка.

Фактический процент застройки земельного участка объектом исследования составляет Х%, что соответствует требованиям <адрес>

Объемно-планировочные и конструктивные решения объекта недвижимости обеспечивают его достаточную пожарную безопасность и минимизацию вероятности возникновения угрозы жизни и здоровью людей и населения ущерба третьим лицам.

На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние конструкций обследуемого жилого дома в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как исправное состояние.

С точки зрения строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование здания в качестве жилого индивидуального дома, после проведенной реконструкции и перепланировки, возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, пригодно для постоянного круглогодичного проживания, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

    Сохранение объекта недвижимости: жилой дом, назначение: жилое, количество этажей: Х, общая площадь Х кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии возможно и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.(л.д. №).

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В Определении от 23.06.2015 N 24-КГ15-6 Верховный Суд РФ разъяснил, что созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и т.п.).

Согласно п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Разрешая требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению: согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, на котором расположен спорный дом, имеет вид разрешенного использования, допускающий строительство жилого дома, в материалы дела представлено заключение ООО «ПЦСЭО «ПАРИТЕТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Установив, что в отношении земельного участка, на котором выстроен спорный дом, допускается строительство на нем данного объекта, постройка соответствует строительным нормам и правилам, полностью расположена в границах принадлежащего истцу участка, учитывая вышеприведенные положения ст.222,218 ГК РФ во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осокина Л.П. удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии – общей площадью Х кв.м., в том числе жилой площадью – Х кв.м., (общей площадью для кадастрового учета согласно приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016г. за № 90 – Х кв.м.)

Признать за Осокиным Л.П., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> право собственности на реконструированное жилое помещение - жилой <данные изъяты> дом, общей площадью Х кв.м, в том числе жилой Х кв.м., (общей площадью для кадастрового учета согласно приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016г. за №90 – Х кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                 (подпись)      М.В. Сапитон

<данные изъяты>

<данные изъяты>