Решение по делу № 2-48/2022 от 07.02.2022

дело №2-48/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года пос. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием представителя истца по первоначальным требованиям и ответчика по встречным – администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области – Сухининой Т.Н., представителя истца по встречным требованиям Токмакова Н.Н. – Костикова М.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Трусовой А.Д. – Федоренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Т.С.И. и МТУ Росимущества Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю и встречному исковому заявлению Токмакова Н.Н. к администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области и Токмакову Г.Н. об установлении факта принадлежности документа и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав в обоснование заявленных требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Колпнянского района Орловской области принято постановление от 06 июня 1994 г. №176 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Островское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Островское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 856 человек с определением доли каждого собственника в размере 8,8 га сельхозугодий. В указанном списке среди прочих указана Т.С.И., которая, вопреки требованиям п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ярищенского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В список была включена Т.С.И. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 12 марта 2021 г. № 26 (27010) и размещен на информационных щитах администрации поселения. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения администрацией поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения. Обращений по вопросу необоснованного включения в указанный список земельной доли, принадлежавшей Т.С.И., с момента его опубликования не поступало. Поскольку собрание собственников земельных долей по бывшему АО «Островское» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Ярищенского сельского поселения было принято Постановление от 12 июля 2022 № 13, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Т.С.И. Ссылаясь на нормы статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Ярищенского сельского поселения просит признать за муниципальным образованием Ярищенское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую Т.С.И.

В связи со смертью Т.С.И., последняя была исключена судом из числа ответчиков.

Токмаков Н.Н. обратился со встречными исковыми требованиями к администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области и Токмакову Г.Н. о признании права собственности на спорную земельную долю в порядке наследования по закону, указав в обоснование, что собственник спорной земельной доли – Т.С.И., приходится ему тетей. Т.С.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти с заявлением о принятии наследства к нотариусу никто не обращался, однако, он фактически принял наследство, забрав вещи и распорядившись личным имуществом наследодателя. Ссылаясь на действующее законодательство, истец полагает, что приняв часть наследства Т.С.И., принял все ее наследство, в том числе спорную земельную долю. По этим основаниям просил признать право собственности на спорную земельную долю в порядке наследования по закону.

В судебном заседании представитель истца по первоначальным требованиям и представитель ответчика по встречным исковым требованиям – Сухинина Т.Н. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Истец по встречным исковым требованиям Токмаков Н.Н. в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Костикова М.В., который требования о признании права собственности на земельную долю Т.С.И. в порядке наследования по закону поддержал, просил удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Трусова А.Д. в судебное заседание не прибыла, о дне, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, направила в суд своего представителя Федоренко Е.Н., который просил отказать в удовлетворении первоначальных и встречных требований, в первом случае по причине нарушения порядка признания земельной доли невостребованной, а во втором в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о принятии наследства.

Ответчик по встречным исковым требованиям Токмаков Г.Н. в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором признал встречные исковые требования Токмакова Н.Н. о признании права собственности на земельную долю Т.С.И. в порядке наследования по закону и указал, что последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика по первоначальным исковым требований - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый надлежащим образом о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл. О причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав стороны, допросив свидетелей Т.Т.М., Т.О.Л. и К.Н.А., изучив материалы дела, суд приходит следующему.

На основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 г., в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. N 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Колпнянского района Орловской области было принято постановление № 176 от 06 июня 1994 г., которым в собственность граждан-членов АО «Островское» были предоставлены земельные участки размером 8,8 га сельскохозяйственных угодий согласно списка в количестве 856 человек.

Указанным постановлением были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника – 8,8 га. В данный список была включена Т.С.И..

Земельная доля, принадлежавшая Т.С.И., находится в составе земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 27-31).

ДД.ММ.ГГГГ Т.С.И. умерла, что подтверждается справкой о смерти (л.д. 60).

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1112, частям 1 и 2 статьи 1152, частям 2 и 3 статьи 1153, части 1 статьи 1154, части 1 статьи 1161 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Также признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Если наследник не примет наследство, откажется от наследства, не указав при этом, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), не будет иметь права наследовать или будет отстранен от наследования по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, либо вследствие недействительности завещания, часть наследства, которая причиталась бы такому отпавшему наследнику, переходит к наследникам по закону, призванным к наследованию, пропорционально их наследственным долям.

В соответствии с частью 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что после смерти Т.С.И. наследственное дело не заводилось (л.д. 47).

Право собственности Т.С.И. на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.27-31, 33).

Данные обстоятельства сторонами при рассмотрении дела не оспаривались.

Доказательств того, что кем-либо из наследников, в том числе Токмаковым Н.Н., Токмаковым Г.Н., Трусовой А.Д., а также другими лицами предпринимались действия, связанные с оформлением своих прав на спорную земельную долю или с ее распоряжением, заинтересованной стороной суду не представлено.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ярищенского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей. В список была включена доля Т.С.И.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 12 марта 2021 г. № 26(27010) (л.д. 16).

Возражений относительно включения спорной земельной доли в список собственников невостребованных долей с момента его опубликования не поступало, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

Поскольку собрание собственников земельных долей по бывшему АО «Островское» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Ярищенского сельского поселения было принято Постановление от 12 июля 2021 № 13, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Т.С.И. (л.д. 24-25, 26).

При таких обстоятельствах, вопреки позиции представителя Трусовой А.Д. – Федоренко Е.Н. о нарушении порядка, определенная законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной истцом была соблюдена. В то же время ни прежний собственник Т.С.И., ни её наследники спорной земельной долей не распорядились в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю надлежащим образом не оформили и не зарегистрировали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что принадлежавшая Т.С.И. земельная доля в размере 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является невостребованной, и на данную невостребованную земельную долю следует признать право муниципальной собственности Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, а в удовлетворении встречного иска Токмакова Н.Н. следует отказать, в том числе в отношении требований об установлении факта, который требовался Токмакову Н.Н. для признания права собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - администрацией Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю размером 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, закрепленную ранее за Т.С.И..

В удовлетворении встречных исковых требований Токмакова Н.Н. к администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области и Токмакову Г.Н. об установлении факта принадлежности документа и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону, отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 июня 2022 года.

Председательствующий С.А. Овсянников