Решение по делу № 2-1169/2013 от 03.09.2013

Дело № 2-1169/2013 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2013 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Долгих Д.П. в интересах несовершеннолетнего Долгих К.Д. к Администрации г. Лысьвы о признании приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Долгих Д.П. в интересах несовершеннолетнего сына Долгих К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Администрации г. Лысьвы о признании приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>

В судебном заседании Долгих Д.П. исковые требования поддержал, пояснил, что несовершеннолетний Долгих К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является его и Долгих Л.В. сыном. Долгих Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти Долгих Л.В. была зарегистрирована и проживала в квартире по <адрес>, которая была предоставлена по ордеру для проживания ее матери Лялиной А.В. С момента вступления в брак в ДД.ММ.ГГГГ году он с Долгих Л.В. проживал в спорной квартире, фактически был вселен в качестве члена семьи. С момента рождения ДД.ММ.ГГГГ сын Долгих К.Д. проживал с ними. ДД.ММ.ГГГГ Лялина А.В. умерла. После ее смерти семья истца продолжала пользоваться данной квартирой, несла расходы по содержанию жилого помещения. В связи с тем, что прием детей в образовательные учреждения как дошкольные, так и в школу осуществляется по месту жительства, которая определяется регистрацией, они решили зарегистрировать Долгих К.Д. в квартире, принадлежащей на праве долевой собственности Долгих Д.П., расположенной по адресу <адрес>, чтобы ребенок мог поступить на обучение в начальную школу №. Однако, они продолжали пользоваться квартирой по <адрес>. В период длительных командировок Долгих Д.П. ребенок вместе с матерью проживал в квартире по <адрес>. Долгих Л.В. оплачивала коммунальные услуги, имела намерение приватизировать квартиру, но не успела сдать заявление в Администрацию. Долгих К.Д. с рождения проживал как с отцом так и с матерью, в связи с чем считает, что он приобрел право пользования спорной квартирой. Просит признать Долгих К.Д. приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>.

Представитель Администрации г.Лысьвы Баландина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что квартира по <адрес> является муниципальной собственностью, в ней была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Долгих Л.В., которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем по договору социального найма спорной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, являлась мать несовершеннолетнего - Долгих Л.В. Долгих К.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован месту жительства своего отца Долгих Д.П. по адресу: <адрес>. Согласно справке МБУЗ «Лысьвенская городская детская поликлиника», с момента рождения и до настоящего времени Долгих К.Д. проживает в квартире по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. и по день смерти Долгих Л.В. сдавала спорную квартиру в аренду АУ «Лысьвенский театр драмы имени А.А. Савина», в связи с чем считает, что не имела потребности в жилом помещении. Фактически несовершеннолетний в квартире по <адрес> не проживает, вещей его в спорной квартире нет, постоянно с момента рождения проживает в квартире по адресу <адрес>. Считает, что истцом не доказан факт проживания несовершеннолетнего Долгих К.Д. по адресу: <адрес>, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать. Дополнила. что с заявлением о приватизации жилого помещения Долгих Л.В. в Администрацию г. Лысьвы не обращалась.

Заинтересованное лицо по делу Долгих Н.П. против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что она зарегистрирована в квартире по <адрес> в г.Лысьве, проживает в собственной квартире по <адрес>. Дополнила, что была зарегистрирована в квартире по <адрес> когда была жива ее и истца бабушка. После смерти бабушки ее долю в квартире в порядке наследования получили в собственность ее дети: Долгих Г.Г. и Гудова О.Г., которая периодически предъявляет к ним претензии, связанные с пользованием квартирой по <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные нормы установлены ЖК РФ, вступившим в силу 01.03.2005.

В частности, согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5) Лялиной А.В. для ее проживания и проживания ее дочери Долгих (Козловой) Л.В. была предоставлена квартира по <адрес>.

Из копии свидетельства о заключении брака (л.д.8) видно, что ДД.ММ.ГГГГ Долгих (Козлова) Л.В. вступила в брак с Долгих Д.П., ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Долгих К.Д., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Лялина А.В. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.6).

После смерти Лялиной А.В. нанимателем спорной квартиры стала Долгих Л.В., которая была там зарегистрирована, что подтверждается копией выписки из домовой книги (л.д.12).

Как видно из выписок из амбулаторной карты и выписки из истории болезни стационарного больного (л.д. 27-30), дородовый патронаж, а также выписка Долгих К.Д. после рождения из стационара больницы, производились по адресу <адрес>.

В судебном заседании установлено, что с момента регистрации брака Долгих Д.П. и Долгих К.Д. были вселены в спорную квартиру как члены семьи нанимателя и проживали в ней в течение 3 лет.

Данные обстоятельства подтвердили, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13, ФИО14 Пояснили, что Долгих Л.В. проживала в спорной квартире с детства, после регистрации брака с Долгих Д.П. они продолжили там проживать. Когда Долгих К.Д. было около 3-х лет, они переехали в квартиру по <адрес>, но систематически Долгих Л.В. с сыном проживали в спорной квартире. В последний раз они жили в квартире по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г., там остались вещи Долгих Л.В. и Долгих К.Д.

Несовершеннолетний Долгих К.Д. суду пояснил, что в настоящее время он проживает на <адрес>. Когда отец уезжал в длительные командировки, они с матерью жили в квартире по <адрес>.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся пол опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Таким образом, исходя из Конституции РФ и общепризнанных норм международного права, государством должно быть обеспечено сохранение существующих жилищных прав ребенка.

Как было указано выше, спорное жилое помещение было предоставлено Лялиной А.В. на основании договора социального найма на состав семьи из двух человек, в том числе и на Долгих (Козлову) Л.В. После смерти матери Долгих Л.В. являлась нанимателем спорной квартиры, несла все обязанности по договору найма жилого помещения, и, соответственно, пользовалась всеми правами, предусмотренными для нанимателя жилого помещения жилищным законодательством. От своих прав по пользованию жилым помещением Долгих Л.В. не отказывалась, договор социального найма не расторгала, тем самым, сохраняя за собой и своим несовершеннолетним сыном право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Каких-либо претензий со стороны наймодателя к Долгих Л.В. не предъявлялось. Ее право пользования спорной квартирой до момента смерти не оспаривалось.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что на протяжении последних двух лет Долгих Л.В. не пользовалась спорной квартирой, поскольку сдавала ее в аренду, не влияют на права Долгих Л.В. и ее несовершеннолетнего сына Долгих К.Д. по пользованию спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку в силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке сдавать жилое помещение в поднаем.

Довод представителя ответчика о том, что Долгих К.Д. вместе со своими родителями длительное время проживал в квартире по адресу <адрес> где и приобрел право пользования жилым помещением, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку пользование жилым помещением по месту жительства одного из родителей не прекращает право пользования несовершеннолетнего жилым помещением, принадлежащим другому родителю.

Кроме того, как видно из договора о передаче квартиры в совместную собственность (л.д. 52), справки ГУП «ЦТИ» (л.д. 47) квартира по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Долгих Д.П. – 1/2 доля в праве, Долгих Г.Г. – 1/6 доля в праве, Гудовой О.Г. – 1/3 доля в праве, в связи с чем мать несовершеннолетнего Долгих Л.В. не приобрела право пользования указанной квартирой, поскольку не являлась членом семьи всех долевых собственников, и проживала в квартире по <адрес> временно.

Доводы представителя ответчика о том, что Долгих К.Д. не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку местом его жительства было определено по месту регистрации отца, суд считает необоснованными. Само по себе проживание Долгих К.Д. и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы права сам по себе факт регистрации и проживания несовершеннолетнего по месту жительства одного из родителей не исключает возможности признания факта проживания ребенка по месту жительства другого родителя.

Таким образом, судом установлено, что Долгих К.Д. был вселен в спорную квартиру по месту жительства своей матери и проживал в ней в течение первых трех лет, однако в последствии в силу несовершеннолетнего возраста проживал с родителями по другому месту жительства. Сам факт вселения в занимаемое родителями жилое помещение несовершеннолетнего ребенка подтверждает приобретение вселенным ребенком права на жилое помещение по договору социального найма независимо от времени проживания ребенка в жилом помещении. Родители несовершеннолетнего признавали за ним право пользования жилыми помещениями, как по месту жительства отца, так и по месту жительства матери.

Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку права ребенка на спорную жилую площадь сохраняются и после смерти одного из родителей ребенка – матери Долгих Л.В., то лишение несовершеннолетнего ребенка права пользования спорным жилым помещением, влечет нарушение прав ребенка на пользование спорным жилым помещением по месту жительства одного из родителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░. ░░░░░