Решение по делу № 2-199/2018 от 22.02.2018

гражданское дело № 2-199/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Булдыгеровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 19 марта 2018 г. гражданское дело по иску Стукова Сергея Николаевича к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ундино-Посельская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление и выплату заработной платы в соответствии с действующим законодательством,

у с т а н о в и л :

Стуков С.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он работает в МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» в должности машиниста (кочегара) котельной. Считает, что работодатель производил начисление и выплату заработной платы в 2013-2014 годах с нарушением трудового законодательства. Размер ежемесячной заработной платы с учетом включения в ее размер компенсационных выплат в размере 70% (районный коэффициент 40% и коэффициент за стаж работы 30%) и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда начислен ответчиком с нарушением норм действующего законодательства. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за ноябрь 2013 года в размере 11 640,41 рублей, декабрь 2013 года в размере 11 663,98 рубля, январь 2014 года в размере 19098,57 рублей, обязать ответчика, производить ему начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда.

Решением суда от 5 марта 2014 года исковые требования истца удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 1 ноября 2013 года по 31 декабря 2013 года в размере 294,24 рубля; на МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» возложена обязанность в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы Стукову С.П. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Определением суда от 28 февраля 2017 г. заявление МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 5 марта 2014 года отменено по новым обстоятельствам.

Решением суда от 20 марта 2017 г., оставленным без изменения апелляционной инстанцией 1 июня 2017 г., исковые требования истца оставлены без удовлетворения.

Определением Балейского городского суда от 5 февраля 2018 г. заявление Стукова С.П. о пересмотре названного решения по новым обстоятельствам удовлетворено, решение от 20 марта 2017 г. отменено по новым обстоятельствам, производство по настоящему делу возобновлено.

Истец Стуков С.П., директор МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» Титова Н.В., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый).

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 15 ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (ст. 146).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Стуков С.П. работает в МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» в должности машиниста (кочегара) котельной, что подтверждается копией трудового договора № 49 от 10.09.2005 года, копией приказа о приеме работника на работу № 23 от 10.10.2005 года, копией трудовой книжки. Согласно трудовому договору № 49 от 10.09.2005 года и дополнительными соглашениями к нему Стукову С.П. с 01.10.2013 года установлен должностной оклад в размере 2 188,07 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 27декабря 2017 г. на основании внесенных изменений в учредительные документы МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» организационно-правовая форма образовательного учреждения с бюджетного учреждения изменена на казенное. 15 декабря 2017 г. утвержден устав муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ундино-Посельская средняя общеобразовательная школа» в новой редакции (далее – МКОУ «Ундино-Посельская СОШ»).

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной длаты по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. То есть, к заработной плате работников организаций, расположенных в таких районах, определяемой в размере не менее минимального размера оплаты труда, производятся только начисления в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 №38-П установлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагается включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. - 5205 рублей в месяц, а с 01 января 2014 г. - 5554 рублей в месяц).

Как следует из расчетных листков, заработная плата Стукова С.П. без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, составила: в ноябре 2013 г. - 4 968, 98 руб., в декабре 2013 г. – 4 975, 94 руб., в январе 2014 г. – 7 303, 34 руб.

Исходя из этого, анализ порядка начисления ответчиком заработной платы указанному работнику в январе 2014 г. свидетельствует о том, что размер выплачиваемой Стукову С.П. работодателем заработной платы в этот период отвечает требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ, нарушений норм трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы истцу не имелось.

Однако, с учетом установленного истцу оклада, а также начисленных к нему надбавок и доплат, размер заработной платы истца в ноябре и декабре 2013 г. без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в нарушение действующего трудового законодательства менее установленного в 2013 г. минимального размера оплаты труда. Следовательно, требование истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ноябрь и декабрь 2013 г. подлежит защите.

Учитывая, что взысканная на основании решения суда от 5 марта 2014 года денежная сумма Стуковым С.П. получена, в данной части в удовлетворении иска следует отказать.

Поскольку действия МКОУ «Ундино-Посельская СОШ» по начислению заработной платы истцу с учетом включения в его размер компенсационных выплат в размере 70 % противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, и выплата заработной платы по исполнительному документу, выданному судом во исполнение решения суда от 5 марта 2014 г., прекращена с 1 июня 2017 г., суд считает необходимым обязать ответчика в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Стукова С.П. удовлетворить частично.

Обязать МКОУ «Ундино-Посельская СОШ» производить с 1 июня 2017 года начисление и выплату заработной платы Стукову Сергею Петровичу при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Е.А. Бирюкова