Решение по делу № 2-246/2018 от 19.11.2018

Дело № 2-246/2018 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

пгт. Сернур 17 декабря 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., с участием представителя истца Капитонова Р.Г., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Сердежское сельское поселение» в лице Сердежской сельской администрации муниципального образования «Сердежское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

МО «Сердежское сельское поселение» в лице Сердежской сельской администрации обратилось в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указано, что в долевую собственность граждан предоставлены земельные доли с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, имеет следующее местоположение: Республика Марий Эл, Сернурский район, пгт. Сернур, землепользование КДП «<данные изъяты>», участок находится примерно в <данные изъяты> км от ориентира по направлению на восток. Список невостребованных долей был опубликован в газете «Край сернурский» № 25 (9476) от 29 июня 2018 г., размещен на информационных стендах, расположенных на территории МО «Сердежское сельское поселение», на официальном интернет-портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Марий Эл. С момента публикации 29 июня 2018 года по 12 октября 2018 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, которое созывалось 12 октября 2018 года (извещение в газете Край сернурский» № 25 (9476) от 29 июня 2018 г., по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением администрации МО «Сердежское сельское поселение» от 14 ноября 2018 года № утвержден список невостребованных земельных долей.

Просят прекратить право собственности на земельную долю ФИО59 - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности МО «Сердежское сельское поселение» на невостребованные земельные доли указанных участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Капитонов Р.Г. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия, в отзыве на исковое заявление исковые требования не признают, спорные земельные доли в реестр федерального имущества не заявлялись, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Считают, что ответчик не нарушает права МО «Сердежское сельское поселение» и не препятствует признанию права собственности истца на невостребованные земельные доли. Полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, ответчик наследником умерших собственников земельных долей не является.

Суд в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие представителя ответчика, использовавшего по своему усмотрению предусмотренное ст. 35 ГПК РФ право на участие в судебном разбирательстве.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с постановлением администрации Сернурского района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О передаче земель в собственность членам КДП «<данные изъяты> сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га пашни, переданы в общую долевую собственность участников КДП «<данные изъяты> для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей (<данные изъяты>), размер доли каждого собственника <данные изъяты> га.

Постановлением администрации Сернурского района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О передаче земель в собственность членам СХА <данные изъяты>» переданы в общую долевую собственность участников СХА <данные изъяты> земельные доли (<данные изъяты> размер доли каждого собственника <данные изъяты> га.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.п. 4, 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п. 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В соответствии с п. 2 ст. 11.1 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2003 г. № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл» в средствах массовой информации, определенных в качестве источников официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов по месту расположения земельного участка, а также на официальном сайте органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) обеспечивается опубликование (размещение): списка невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В газете «Край сернурский» от 29 июня 2018 года № 25 (9476) был опубликован список <данные изъяты> собственников невостребованных земельных долей, образованных их земель КДП <данные изъяты>». Указанный список также размещен в сети Интернет по адресу: mari-el.gov.ru/sernur.

В судебном заседании установлено, что указанный список собственников невостребованных земельных долей размещался на информационных стендах, расположенных на территории МО «Сердежское сельское поселение»: в <адрес>.

В газете «Край сернурский» от 29 июня 2018 года № 25 (9476) также было опубликовано информационное сообщение о проведении в <данные изъяты> мин. 12 октября 2018 года по адресу: <адрес> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в целях утверждения списка невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП <данные изъяты>

Установлено, что указанное информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей размещалось на информационных стендах, расположенных на территории МО «Сердежское сельское поселение»: в д<адрес>

В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от 12 октября 2018 года из общего количества собственников земельных долей, имеющих право голоса на общем собрании, присутствовало <данные изъяты> собственников земельных долей, общее собрание собственников земельных долей не состоялось.

Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации МО «Сердежское сельское поселение» от 14 ноября 2018 года № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель бывшего <данные изъяты> утвержден список собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель КДП <данные изъяты>» и расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года земельный участок с кадастровым номером № №, площадь <данные изъяты> кв.м, земельный участок имеет адрес: <адрес>». В отношении данного земельного участка сведения о регистрации прав умерших собственников земельных долей в ЕГРН отсутствуют.

Как следует из сведений отдела ЗАГС администрации МО «Сернурский муниципальный район» от 06ДД.ММ.ГГГГ года, умерли <данные изъяты> собственников спорных земельных долей.

Собственники спорных земельных долей ФИО60 (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО61 (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года) также умерли.

Сведений о смерти собственников спорных земельных долей ФИО63 в архиве отдела ЗАГС администрации МО «Сернурский муниципальный район» не имеется.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из ответа нотариуса Сернурского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ года №, заведены наследственные дела в отношении имущества умерших собственников земельных долей: ФИО65, в отношении остальных умерших собственников земельных долей наследственные дела не заводились.

Поскольку после смерти собственников земельной доли наследники приняли наследственное имущество, то к ним перешли и права на спорные земельные доли с момента открытия наследства.

Надлежащими ответчиками по требованиям в части земельных долей, перешедших в порядке универсального правопреемства, будут наследники, а не МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Следовательно, не подлежат удовлетворению исковые требования в отношении собственников земельных долей ФИО66

В отношении земельных долей ФИО67 представителем истца заявлен отказ от иска, судом вынесено отдельное определение о принятии отказа от иска в части.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, предъявление истцом требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области как к территориальному органу Росимущества является обоснованным, за исключением требований в части земельных долей, перешедших в порядке универсального правопреемства к наследникам.

В отношении земельных долей, где не имеется сведений о наследниках собственников земельных долей, учитывая, что правообладатели не предприняли мер по регистрации права собственности на земельные доли в установленном действующим законодательством порядке, земельные доли не используются в соответствии с их назначением более трех лет, суд приходит к выводу о том, что правообладатели фактически отказались от прав на имущество.

Доказательств распоряжения земельными долями правообладателями не представлено.

Таким образом, иск МО «Сердежское сельское поселение» в лице Сердежской сельской администрации следует удовлетворить в части земельных долей: ФИО68.

Сведений о смерти собственников земельных долей ФИО69 истцом в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено. МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области надлежащим ответчиком по требованиям в части их земельных долей не является, в указанной части иск также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования «Сердежское сельское поселение» в лице Сердежской сельской администрации муниципального образования «Сердежское сельское поселение» удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО70 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Сердежское сельское поселение» Сернурского района Республики Марий Эл на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на земельные доли, расположенные в границах Сердежского сельского поселения, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие на праве собственности собственникам: ФИО71

В удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на земельную долю ФИО72 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева