Решение по делу № 2-1608/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-1608/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург                                                                         27 апреля 2021 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Жуковой О.С.,

при секретаре Герасимовой О.П.,

с участием представителя истца Сарбаева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиховенко Н.В. к Администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Лиховенко Н.В. обратилась в суд с названным иском к администрации г.Оренбурга, указав, что на основании соглашения о разделе общего имущества между супругами ей принадлежит жилой дом литер АА3 площадью 48,9 кв.м., и земельный участок площадью 236 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: <адрес>. Лиховенко Н.В. без предварительного получения разрешения была произведена реконструкция принадлежащего ей жилого дома, за счет чего, его площадь увеличилась и стала 97,6 кв.м. Для признания права собственности истец обратилась в Администрацию г. Оренбурга, из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен и было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности. Самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом соответствует санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать право собственности за истцом на жилой дом общей площадью 97,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда г.Оренбурга к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Лиховенко С.А. и Гаврилов И.А.

Представитель истца Сарбаева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, уточнив, что в настоящее время в кадастровые сведения внесены изменения в отношении адреса жилого дома, и она просит признать право собственности за истцом на жилой дом по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрация г.Оренбурга, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступил письменный отзыв, в котором просили принять решение с учетом всех доказательств по делу и в соответствии с действующим законодательством. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.Оренбурга.

Истец Лиховенко Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания. Поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо Лиховенко С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания.

Третье лицо Гаврилов И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из изложенного, суд определил: рассмотреть дело без участия неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п.п.22, 24, 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, установлен объекту недвижимости: индивидуальному жилому дому литер А1А3, зарегистрированном ранее по адресу: <адрес>, адрес: <адрес>. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане. Образован земельный участок площадью 236 кв.м., из земель, находящихся в государственной собственности на основании схемы расположения земельного участка.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Лиховенко С.А., предоставлен Лиховенко С.А. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 236 кв.м. На основании настоящего распоряжения заключен договор купли-продажи.

Как следует из соглашения о разделе общего имущества между супругами от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Лиховенко Н.В. перешли земельный участок, общей площадью 236 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение одноэтажного жилого дома литер А1А3, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также жилой дом общей площадью 48,9 кв.м., литер А1А3, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. подтверждают, что права Лиховенко Н.В. на указанные объекты недвижимости зарегистрированы.

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером Лысенко Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу <адрес>, на земельном участке кадастровый № расположен жилой дом, количество этажей – 1, год завершения строительства – 1995, общей площадью 97,6 кв.м.

Как видно из уведомления о внесении в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении здания с кадастровым № в порядке межведомственного информационного взаимодействия внесены сведения об адресе: <адрес>.

    Согласно заключению по результатам визуального обследования здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленному экспертом ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» Парван А.В., общее техническое состояние несущих стен и ограждающих конструкций здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное. Повреждений конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Прочность, надежность конструкций обеспечивается. При обследовании нарушений строительных норм и правил не выявлено. Жилой дом пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состояния здания отсутствует.

    Согласно экспертному заключению в области санитарно-эпидемиологческой экспертизы от 14.10.2020г., составленному экспертом ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» Парван А.В., конструктивное и объемно-планировочное решение здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил.

    Из заключения, составленного экспертом ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» Парван А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. конструктивное и объемно-планировочное решение здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по состоянию на дату обследования обеспечивает пожарную безопасность.

    Имеется градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка по обращению Лиховенко Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому на земельном участке с кадастровым № находится индивидуальный жилой дом литер А1А3, с кадастровым номером №, и пристрой литер Г к индивидуальному жилому дому литер А1А3. Разрешение на реконструкцию не выдавалось. Данное градостроительное заключение подлежит рассмотрению на комиссию по регулированию вопросов самовольного строительства с целью возможности оформления документов на самовольно возведенную пристройку литер Г к индивидуальному жилому дому литер А1А3.

Таким образом, истец имеет законные права по владению земельным участком, на котором выстроен жилой дом, и на котором соответственно истец осуществлял самовольную реконструкцию принадлежащего ей объекта, соответствующего целевому назначению земельного участка, при этом все требования закона к самовольной постройке также соблюдены.

Согласно письменному ответу Департамента градостроительства и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, от Лиховенко Н.В. поступило заявление о признании права собственности на пристройку литер Г. По результатам работы комиссии, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, ей необходимо обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку. Таким образом, истцом принимались меры к легализации самовольной постройки.

В материалы дела также представлено заявление сособственника смежного земельного участка Гаврилов И.А., согласно которому он не возражает против удовлетворения исковых требований Лиховенко Н.В. о признании права собственности на самовольное строение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования, предусмотренные ст.222 ГК РФ для признания права собственности на строение в рассматриваемом деле имеются.

Так, строительство объекта недвижимости произведено в пределах земельного участка, используемого по целевому назначению, строение отвечает всем противопожарным, градостроительным, санитарным и строительным нормам.

При этом все работы сделаны силами и за счет истца, и с соблюдением правил пользования недвижимым имуществом.

Таким образом, все требования, предусмотренные законодательством, для признания права собственности на самовольную постройку, истцом соблюдены, а потому исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лиховенко Н.В. к Администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Лиховенко Н.В. право собственности на самовольно реконструированное строение – жилой дом, с имеющимися характеристиками - общей площадью 97,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                    подпись                                                          О.С. Жукова

Мотивированное решение составлено 04 мая 2021 года.