Решение по делу № 2-830/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-830/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2016г. с. Карагай

    Карагайскимй районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

    Истец обратилась к ответчику с иском о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. в должности социального педагога в МБОУ «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска и курсы повышения квалификации в МБОУ «<данные изъяты>

Просила назначить со ДД.ММ.ГГГГг. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивировала следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого 25–летнего педагогического стажа. Указанные периоды не были включены в специальный стаж. Истец полагает, что в назначении досрочной пенсии по старости было отказано неправомерно. Полагает, что должность социального педагога подлежит зачислению в специальный стаж, поскольку она работала с детьми, нуждающимися в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

    Учебные отпуска и курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку на учебу она направлялась работодателем, ей выплачивалась заработная плата.

    В судебном заседании истец на требованиях настаивала. Кроме того, пояснила, что работая социальным педагогом, она совмещала 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня (ГПД), вела классное руководство.

    Представитель ответчика – Ведерников А.Н. – в судебном заседании с иском не согласился по доводам отзыва.

    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Постановление № 781).

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее – Постановление № 1067).

- Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее – Постановление № 463).

- Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") (далее – Постановление № 1397).

2 августа 2016 года истец обратилась в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 51 от 18 августа 2016г в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого 25 –летнего педагогического стажа. В специальный стаж не были включены оспариваемые периоды.

В оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 13 дней) истец работала в качестве социального педагога в <данные изъяты>

В трудовой книжке №, оформленной на Богданову (Томиову) О.В., имеются следующие записи, имеющие отношение к оспариваемым периодам работы:

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Назначена социальным педагогом, присвоен 10 разряд ЕТС» (<данные изъяты>) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Работает на основании индивидуального трудового контракта» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведена учителем 5 класса коррекции» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты>, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (далее – уточняющая справка) Богданова О.В. работала в должности социального педагога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В штатных расписаниях <данные изъяты> за оспариваемый период предусмотрена ставка социального педагога (л.д.41-43).

В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением № 781, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы:

- в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка,

- в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка,

- в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и

- в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

    Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, в последней на основании заключения медико-педагогической комиссии открыт 5 класс выравнивания.

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> открыты классы компенсирующего обучения.

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> создана комиссия по обследованию детей ЗПР( с задержкой психического развития). В эту комиссию вошла социальный педагог Томилова О.В. ( в настоящее время Богданова).

    Как следует из Должностной инструкции социального педагога, основными направлениями его деятельности является осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в школе и по месту жительства обучающегося. Изучение психолого-медико-педагогических особенностей личности обучающихся и его микросреды, условий жизни.

    Таким образом, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. появились коррекционные классы. Богданова О.В., работая на ставку социального педагога, осуществляла социальное сопровождение коррекционных классов для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

    По тарификационным спискам Томилова О.В. (Богданова) за ДД.ММ.ГГГГ. значится учителем, за ДД.ММ.ГГГГ. – соц.педагогом, за ДД.ММ.ГГГГ. – соц.педгогом.

    Кроме работы соц.педагога, истец выполняла в оспариваемый период 0,5 ставки воспитателя ГПД(группы продленного дня).

    Данный факт подтверждается справкой <данные изъяты>», а также тарификационным списком за ДД.ММ.ГГГГ учебный год.

    Кроме того, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по школе следует, что до ДД.ММ.ГГГГ. Богданова О.В. вела в 5-ом классе 7 недельных часов русского языка и литературы (л.д.25).

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Томилова О.В.(Богданова) назначена классным руководителем в 7б классе с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.28).

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Томилова О.В. (Богданова) назначена кл.руководителем 6е класса с ДД.ММ.ГГГГ

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Томилова О.В. (Богданова) назначена ст.воспитателем на площадке (л.д.31).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Томилова (Богданова О.В.) с ДД.ММ.ГГГГ. назначена социальным педагогом по 10 разряду ЕТС и 0,5 ставки воспитателем группы продленного дня. (л.д.33).

Все изложенное позволяет суду прийти к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. (1год 6 месяцев 13 дней) в должности социального педагога в <данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность)и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производил отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

Оспариваемые периоды ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж истца.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> Томилова (Богданова) была направлена ДД.ММ.ГГГГ. на семинар классных руководителей в <адрес>.

Приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ. истцу был предоставлен оплачиваемый учебный отпуск как учителю специального коррекционного класса с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ. истцу был предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. студентке 2 курса ПГПУ.

Приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ. истцу был предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ., как студентке 3 курса ПГПУ.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ. истцу –учителю коррекции с сохранением средней заработной платы был предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ. истцу -учителю русского языка и литературы был предоставлен учебный оплачиваемый отпуск ДД.ММ.ГГГГ. для сдачи экзаменов.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ. истцу был предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. для прохождения промежуточной аттестации.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ. истцу был предоставлен дополнительный отпуск для защиты выпускной квалификационной работы и сдачи гос.экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом был получен Диплом ПГПУ. Присуждена квалификация «учитель русского языка и литературы».

С ДД.ММ.ГГГГ. истец проходила повышение квалификации в ПКИПКФО в объеме 120ч.

Приказом №-лк от ДД.ММ.ГГГГ. истец направлена в командировку в ПГПУ на 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-лк от ДД.ММ.ГГГГ. истец направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ. в ПГПУ.

Из Свидетельства о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. повышала квалификацию в ФГБОУ ВПО ПГПУ в объеме 108 часов.

Приказом №-лк ДД.ММ.ГГГГ. истец направлена в командировку в ГБУ ДПО «ИРО ПК» с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. истец получила Удостоверение, из которого следует, что она повышала квалификацию в ГБУ ДПО «Институт развития образования Пермского края».

    Приказом №-лк от ДД.ММ.ГГГГ. истец направлена в командировку в ГБУ ДПО «ИРО ПК» с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец получила Удостоверение о повышении квалификации ГБУ ПО «ИРО ПК».

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ. истец направлена ответственной за сопровождение учащихся школы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Истцом получен Сертификат 4№. о том, что она прошла обучение в рамках сессии «Текст» в объеме 24 часа.

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ. истец назначена сопровождающей учащихся школы на поездку в <адрес>.

Истцом получен № Сертификат о том, что она прошла обучение в рамках сессии «Фото.Графика»

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ. истец назначена сопровождающей учащихся школы в Пермь с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ. истцом получен Сертификат за № участие в 1-ом медиофоруме.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж. Он составляет: 0 лет 9месяцев 25 дней.

Истец просит назначить ей пенсию по второму варианту.

Как следует из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг. по второму варианту специальный стаж истца составил 23 года 2 месяца 6 дней.

    Таким образом, общий педагогический стаж с учетом оспариваемых периодов составляет 25 лет 6 месяцев 14 дней.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, с этого числа ей следует назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Включить Богдановой О.В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. в должности социального педагога в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска и курсы повышения квалификации в <данные изъяты>

Назначить Богдановой О.В. со ДД.ММ.ГГГГг. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца.

    С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/