Решение по делу № 2а-3353/2021 от 08.10.2021

    УИД 34RS0005-01-2021-005270-35

    Дело № 2а-3353/2021

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2021 года                                                                        город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к ФИО5, ФИО2, о ликвидации юридического лица, возложении обязанности по ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Катаева Л.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО6 ФИО2, о ликвидации юридического лица, возложении обязанности по ликвидации юридического лица.

В обосновании заявленных требований указала, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (далее - СРО), в порядке, предусмотренном Федеральным законом №-Ф3 и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой Организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации, вступить в другую саморегулируемую организацию. В ходе анализа сведений Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, реестров членов СРО, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах Банка России и СРО, установлено, что ФИО7» ДД.ММ.ГГГГ прекратил членство в Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие». Крайний день для вступления ФИО8» в иную СРО - ДД.ММ.ГГГГ. Южным ГУ Банка России в адрес ФИО10» направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № о необходимости вступления в СРО в срок, установленный законодательством Российской Федерации. В течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в СРО, ФИО11» не вступил в члены иной СРО, что является нарушением части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ. Достаточно длительный срок нахождения КПК «ФИО9» в стадии добровольной ликвидации свидетельствует о недостаточности принимаемых ликвидатором мер по ликвидации кооператива.

Просит ликвидировать ФИО12» (ОГРН №, ИНН №, адрес (место нахождения) юридического лица: ул. им. <адрес>, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ). Возложить на ФИО2 обязанность по ликвидации юридического лица. Установить ФИО2 срок для осуществления связанных с ликвидацией действий - 6 месяцев.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики представитель кредитного потребительского кооператива «Альбатрос», ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин суду не сообщили, заявлений не представили.

Представитель заинтересованного лица УФНС по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Инспекции ФНС по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков) (часть 5 статьи 35 указанного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Закон N 223-ФЗ), членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В случае нарушения установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива (подпункт "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ).

На основании пункта 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 538-П (далее - Положение) территориальное учреждение представляет интересы Банка России в судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Южное главное управление отделение по <адрес> Центрального банка Российской Федерации (далее - Южным ГУ Банка России) является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России в данном деле.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный ФИО13" ИНН №, ОГРН №, место нахождения: <адрес> зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен ГРН и внесена в ЕГРЮЛ запись, содержащая указанные сведения, причина внесения сведений - внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном на территории <адрес>.

Также согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив " Альбатрос " с ДД.ММ.ГГГГ находится в стадии ликвидации, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель ликвидационной комиссии ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ прекращено членство Кооператива в Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие», в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона N 190-ФЗ, у ФИО15" возникла обязанность в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, вступить в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка.

Крайний день для вступления ФИО14» в иную СРО – ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению действующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, информация о членстве в данных организациях КПК ФИО16" отсутствует, Кооператив не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Южным ГУ Банка России в адрес ФИО17" направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № о необходимости вступления в СРО в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

В течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в СРО, ФИО18" не вступил в члены иной СРО, что является нарушением части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ.

Неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является грубым нарушением положений части 1 статьи 8 Закона N 223-ФЗ и служит основанием для обращения Банка России в суд с требованиями о ликвидации Кооператива.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Как разъяснено в пункте 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Гражданский кодекс Российской Федерации, определяя, что потребительские кооперативы, к числу которых относятся кредитные кооперативы (пункт 3 статьи 50), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1). Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива, в том числе, участвовавших в его создании, является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, установленная оспариваемой нормой. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию, а также солидарно нести расходы, связанные с ликвидацией юридического лица в случае недостаточности для этих целей имущества самого юридического лица, служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

При таких обстоятельствах, ФИО19" подлежит ликвидации, с возложением обязанности по ликвидации кооператива на председателя ликвидационной комиссии ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к ФИО20», ФИО2, о ликвидации юридического лица, возложении обязанности по ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать ФИО21", ИНН № ОГРН №, место нахождения: <адрес>

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации ФИО22" на председателя ликвидационной комиссии ФИО2.

Установить ФИО2 срок для осуществления связанных с ликвидацией действий – 6 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

        Судья         подпись                                                                         В.А. Рогозина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2021 года.

        Судья         подпись                                                                           В.А. Рогозина