Решение от 22.03.2021 по делу № 33а-2682/2021 от 20.02.2021

Судья Подгайная Н.В.

Дело № 33а-2682/2021

№ 2а-5098/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Никитиной Т.А.

судей Котельниковой Е.Р., Овчинниковой Н.А.

при секретаре Греховой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 22 марта 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на решение Ленинского районного суда г. Перми от 04 декабря 2020 года, которым удовлетворены требования Васильева Андрея Дмитриевича, признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю №КУВД-001/2019-14916250/11 от 16.06.2020 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества – Труба дымовая лит. Г, площадью 10,2 кв.м., с кадастровым номером **, по адресу ****; возложена обязанность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильев А.Д. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности от 16.06.2020 № КУВД-001/2019-14916250/11 на объект недвижимости – Труба дымовая, кадастровый номер **, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект.

Требования мотивированы тем, что 01.11.2004 между Васильевым А.Д. и ДФГУП «Центр сорбционных технологий» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества – Труба дымовая лит. Г, площадью 10,2 кв.м, расположенной по адресу: ****.

Указанное имущество передано Васильеву А.Д. по акту приема-передачи от 01.11.2004, на основании квитанции к приходному кассовому ордеру №35 от 01.11.2004 Васильевым А.Д. уплачено по договору купли-продажи 6900 рублей. Покупателем получены иные правоустанавливающие и правоопределяющие документы на имущество: копия распоряжения №624-р от 24.03.2000, технический паспорт домовладения, план земельного участка с приложением, проектная документация № 12722 ВНИПИ «Теплопроект», план привязки вентиляционного канала.

ДФГУП «Центр сорбционных технологий» ликвидировано 05.03.2008.

По заявлению Васильева А.Д. указанный объект недвижимости 20.11.2019 был поставлен на кадастровый учет, статус – ранее учтенный, сведения о зарегистрированных правах - отсутствуют.

22.11.2019 Васильев А.Д. обратился с заявлением №MFC00108/2019-298665-2 о государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта.

Уведомлениями от 03.12.2019, 03.02.2020 государственная регистрация права приостановлена, решением от 16.06.2020 в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости было отказано, в связи с отсутствием заявления ДФГУП «Центр сорбционных технологий».

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Управление Росреестра по Пермскому краю. Указывает, что в отношении объекта недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Объект поставлен на кадастровый учет 20.11.2019 как ранее учтенный на основании технического паспорта по состоянию на 17.05.2000. В результате проведения правовой экспертизы было установлено, что отсутствует заявление продавца на переход права собственности. Продавец ликвидирован 05.03.2008. Отсутствие заявления одной из сторон договора является основанием для отказа в проведении государственной регистрации, законом каких-либо исключений для случаев отсутствия заявления в связи с ликвидацией продавца не установлено. При вынесении решения суд руководствовался п.62 Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Регистрирующий орган не может руководствоваться указанными разъяснениями, поскольку судебная практика не относится к числу нормативно-правовых актов, составляющих правовую основу государственной регистрации прав. При этом, отсутствие заявления продавца не являлось единственным препятствием для регистрации прав. Управлением были выявлены и иные нарушения: невозможность идентифицировать предмет договора, указание в договоре сокращенного наименования юридического лица (продавца), что противоречит положениям п.1, 2 ст.21 Закона №218-ФЗ. Кроме того, судом не учтено, что в ЕГРН не зарегистрировано право собственности Российской Федерации, право хозяйственного ведения ДФГУП «Центр сорбционных технологий», следовательно, ДФГУП не могло распоряжаться имуществом.

Представитель административного истца – Мирзоян С.А. в судебном заседании против отмены решения суда возражала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю – Е. на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Пермской области от 24.03.2000 № 624-р на праве хозяйственного ведения за ДФГУП «Центр Сорбционных Технологий» закреплена Труба для вентиляционных выбросов кирпичная, расположенная по адресу ****.

По сообщению ТУ ФАУГИ по Пермскому краю от 28.01.2020, распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Пермской области от 03.11.2004 № 733-р вышеуказанное имущество было исключено из реестра федерального имущества.

На основании договора купли-продажи от 01.11.2004 Васильев А.Д. купил у ДФГУП «Центр Сорбционных Технологий» Трубу для вентиляционных выбросов кирпичную с каналом вентиляционным кирпичным. Пунктом 2.1 Договора установлена цена имущества 6900 рублей.

Указанное в договоре имущество передано Васильеву А.Д. на основании акта приема-передачи от 01.11.2004, являющегося приложением № 1 к договору купли-продажи.

Из акта приема-передачи от 01.11.2004, являющегося приложением № 2 к договору купли-продажи, следует, что с имуществом, указанным в п. 1.1 настоящего договора, продавец передает покупателю документы: копия распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Пермской области № 624-р от 24.03.2000 и приложение к нему, технический паспорт домовладения по состоянию на 17.05.2000, план земельного участка по ул. Гальперина, 8 г.Перми от 17.05.2000, приложение к техническому паспорту, проектная документация: проект № 12722 ВНИПИ «Теплопроект» «Труба вентиляционная кирпичная», план привязки вентиляционного канала. Перекрытие вентиляционного канала. Сечения. № 11-128-251/АР-1, год 1958.

05.03.2008 ДФГУП «Центр Сорбционных технологий» прекратило свою деятельность, в связи с чем исключено из ЕГРЮЛ.

20.11.2019 по заявлению Васильева А.Д. объект недвижимости поставлен на кадастровый учет за номером **, статус – ранее учтенный, сведения о ранее зарегистрированных правах – отсутствуют.

22.11.2019 Васильев А.Д. обратился с заявлением об осуществлении государственной регистрации права в отношении недвижимого имущества.

Решением Управления Росреестра от 03.12.2019 № КУВД-001/2019-14916250/3, которое продлено уведомлением от 03.02.2020 № КУВД-001/2019-14916250/11, государственная регистрация прав приостановлена.

Решением Управления Росреестра по Пермскому краю от 16.06.2020 №КУВД-001/2019-14916250/11 Васильеву А.Д. отказано в государственной регистрации прав на сооружение. Основанием для отказа послужило:

- отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации права хозяйственного ведения ДФГУПП «Центр Сорбционных технологий» и права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество;

- невозможность государственной регистрации прав на основании представленных документов в связи с ликвидацией продавца;

- в описании предмета договора купли-продажи от 01.11.2004 невозможно однозначно идентифицировать объект, подлежащий передаче в собственность (отсутствует адрес объекта, площадь, кадастровый номер, так как объект не состоял на кадастровом учете);

- в договоре купли-продажи указано сокращенное наименование юридического лица – продавца.

Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался положениями п. 1 ст.16, п. 1 ст. 18, абз. 9, 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 1 ст.131, п. 1 ст.549, п.3 ст.551 ГК РФ, ч.ч.1, 2, 3 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.62 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Суд исходил из того, что в договоре указано полное наименование продавца-юридического лица, указанное административным ответчиком основание для отказа – сокращенное наименование продавца Законом «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено; на основе анализа представленных на государственную регистрацию права документов возможно идентифицировать объект недвижимости и сделать вывод о том, что предметом договора купли-продажи от 01.11.2004 является именно объект недвижимости – Труба дымовая лит.Г площадью 10,2 кв.м с кадастровым номером ** по адресу: ****. Поскольку ДФГУП «Центр Сорбционных технологий» прекратило свою деятельность, отказ Васильеву А.Д. в государственной регистрации права собственности является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части признания незаконными следующих оснований для отказа в регистрации права собственности Васильева А.Д. на трубу дымовую: невозможность государственной регистрации прав на основании представленных документов в связи с ликвидацией продавца; невозможность идентифицировать объект, подлежащий передаче в собственность; указание сокращенного наименования продавца.

Как правильно указал суд первой инстанции, из представленных на государственную регистрацию прав документов можно однозначно установить как наименование юридического лица – продавца, так и предмет договора купли-продажи. Каких-либо расхождений в предмете договора и сведениях, содержащихся о данном объекте в государственном реестре недвижимости, не позволяющих однозначно определить предмет договора, не имеется. Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 62 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие заявления продавца в связи с его ликвидацией, не может являться о░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ 19.12.2003 №23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░.180 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░ ░░ № 10/22 ░░ 29.04.2010, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.126 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16.06.2020 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.223 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░(░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 07.06.2017 №278, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.113 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░.2 ░░.295 ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░.299 ░░ ░░).

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.8, 131 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░ ░░ ░░ 29.04.2010 №10/22 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 01.11.2004, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.223 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 07.06.2017 №278. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.06.2020 №░░░░-001/2019-14916250/11 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №░░░░-001/2019-14916250/11 ░░ 16 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ /░░░░░░░/.