Решение по делу № 2-179/2021 от 30.11.2020

Дело № 2-179/2021 (УИД: 54RS0023-01-2020-002117-70)

Поступило в суд 30.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2021 года    р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

С участием помощника прокурора      Власова А.А.,

При секретаре Кирилловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Коченевского района Новосибирской области к Лариной А. А.е о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении типового договора найма специализированного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Коченевского района Новосибирской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование своих требований указав, что Ларина А.А.(в браке Грецкая А.А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как отец Ларин А. В. записан со слов матери, мать ФИО 1 лишена родительских прав решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ларина А.А. была поставлена на очередь для внеочередного получения жилья постановлением администрации муниципального образования «Крутологовский сельсовет» Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «О выделении жилья детям-сиротам».

Распоряжением администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О выделении квартир из районного специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», квартира, общей площадью 53,3 кв.м, расположенная по ул. <адрес>, д.№, кв.№, <адрес>, Коченевский район, Новосибирская область из муниципального специализированного жилищного фонда Коченевского района была предоставлена Грецкой (Лариной) А.А. на основании договора специализированного найма от ДД.ММ.ГГГГ. В данный договор включены дети - ФИО 6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к указанному договору включены муж - ФИО 3, дочь - ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Коченевского района от ДД.ММ.ГГГГ №№, семья Грецкой А.А. после ухода из семьи мужа, после рождения четвертого ребенка ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана семьей, находящейся в социально-опасном положении.

В связи с тем, что Грецкая А.А. не занималась детьми, вела разгульный образ жизни, она была лишена родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ в предоставленной Грецкой А.А. квартире произошел пожар, вследствие отсутствия в жилом помещении хозяйки.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и Лариной А.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения №№, в данный договор были включены дети Лариной А.А.: ФИО 6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ, после пожара, в предоставленной квартире Ларина А.А. не проживала, жила у сожителя по адресу: ул. <адрес>, д.№, кв.№, <адрес>, Коченевский район, Новосибирская область.

С середины ДД.ММ.ГГГГ года Ларина А.А. не проживает на территории Коченевского района. Лариной А.А. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 79,5 кв.м, расположенный по адресу: ул. <адрес>, д.№, <адрес>, <адрес>, Алтайский край, где она со слов сожителя проживает в настоящее время.

Обязательства по оплате коммунальных услуг и сохранности жилого помещения Ларина А.А. не выполняет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за коммунальные услуги составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного истец просил суд признать Ларину А. А.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,ФИО 6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования (проживания) жилым помещением, расположенным по адресу: ул. <адрес>, д.№, кв.№, <адрес>, Коченевский район, расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Кадырова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что ей в настоящее время неизвестно о фактическом месте жительства ответчика.

Ответчик Ларина А.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебные повестки были направлены по двум адресам. О причинах неявки не сообщила.

Третье лицо - Коростелева Т.В., являющаяся опекуном несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений относительно иска не представила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке п.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела в их совокупности, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требования и (или) возражений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Ларина А.А. является нанимателем квартиры расположенной по адресу: ул. <адрес>, д.№, кв.№, <адрес>, Коченевский район, Новосибирская область на основании Договора найма специализированного жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-33).

Постановлением администрации МО Крутологовский сельсовет Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Ларина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на внеочередное получение жилья (л.д. 17).

Постановлением администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Ларина А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 18-20).

Распоряжением Администрации Коченевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О выделении квартир из районного специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Грецкой (Лариной) А.А., относящегося к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей была предоставлена квартира, общей площадью 53,3 кв.м из муниципального специализированного жилого фонда Коченевского района по договору найма по адресу: ул.<адрес>, д.№, кв.№, <адрес>, Коченевского района Новосибирской области (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Коченевского района Новосибирской области и Грецкой (Лариной) А.А. был заключен Типовой договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №№, которым Грецкой А.А. на срок до ДД.ММ.ГГГГ года была предоставлена квартира, по адресу ул. <адрес>, д.№, кв.№, <адрес>, Коченевский район, Новосибирская область. (л.д.24-27).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма №№, внесены изменения, с указанием, что вместе с нанимателем в предоставленное жилое помещение вселяются члены семьи, а именно ФИО 3, Ларин М.Д., ФИО 2, ФИО 4 (л.д.28).

Заключением ООП от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ларино А.А. принято решение заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), администрацией Коченевского района Новосибирской области издано соответствующее Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Коченевского района Новосибирской области и Лариной А.А. был заключен Типовой договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №№, которым Лариной А.А. на срок до ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира, по адресу ул. <адрес>, д.№, кв.№, <адрес>, Коченевский район, Новосибирская область. (л.д.24-27).

Согласно информации МУП «ЖКХ-Коченево» по адресу: ул. <адрес>, д.№, кв.№ сложилась дебиторская задолженность за предоставление коммунальных услуг (л.д.39).

Согласно Адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ Ларина А.А. состоит на регистрационном учете по <адрес>, д.№, кв.№ (л.д.58).

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно ст. 90 ЖК Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст. 91 ЖК Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Между тем, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное расторжение договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из пояснений представителя истца, она не располагает информацией по вопросу фактического взыскания задолженности по коммунальным платежам с ответчика.

Выселение же ответчика из жилого помещения является крайней мерой, применение которой в данном случае является преждевременным.

Суд также отмечает, что, заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Частью 5 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находится в границах соответствующего населенного пункта.

Судом не могут быть приняты во внимание доказательства, подтверждающие, что в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении произошел пожар (л.д. 37), а также коллективная жалоба соседей (л.д. 36), поскольку указанные обстоятельства имели место быть в период действия другого договора, заключенного с Лариной А.А. ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, требований о расторжении предыдущего договора администрацией не заявлялось, напротив ДД.ММ.ГГГГ с Лариной А.А. вновь был заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Также не могут быть приняты во внимание доводы о наличии у Лариной А.А. в собственности 1/2 в праве общей долевой собственности на жилой дом в Алтайском крае (л.д. 40-41), поскольку право собственности у Лариной А.А. возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, и на момент заключения в отношении спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ договора указанное обстоятельство также имело место быть.

Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, что в период с ДД.ММ.ГГГГ возникли обстоятельства, которые могут являться основанием для расторжения с Лариной А.А. договора найма специализированного жилого помещения, подтверждающие факт неиспользования ответчиком спорного жилого помещения либо его использования не по назначению, а также возможности использования для проживания Лариной А.А. принадлежащей ей 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, <адрес>, ул. <адрес>, №, совместно с бывшим супругом ФИО 3

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая трудности предоставления и обеспечения жилыми помещениями лиц с особым социальным статусом, а также трудности в адаптации ответчика из числа детей-сирот к самостоятельной жизни, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом судом отклоняется ссылка представителя истца о том, что ответчик уже не относится к категории лиц из числа детей-сирот, а потому может быть выселен без предоставления иного жилого помещения, как основанная на неверном толковании положений части 5 статьи 103 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Коченевского района Исковые требования администрации Коченевского района Новосибирской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2021 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-179/2021 Коченевского районного суда Новосибирской области.

На 16.02.2021 решение в законную силу не вступило.

Судья                                    О.В.Черкасова