Решение от 02.08.2022 по делу № 33-5695/2022 от 17.06.2022

Судья Хижаев А.Ю.

    Судья – докладчик Скубиева И.В.                                  по делу № 33-5695/2022

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    2 августа 2022 г.                                                                                       г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Шабалиной В.О., Кулаковой С.А.,

при секретаре Свистунове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-683/2022 (УИД 38RS0035-01-2021-007029-52) по исковому заявлению Садовникова А.Е. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска, Выскребцеву А.Г. о признании недействительными результатов кадастровых работ, истребование земельного участка из чужого незаконного владения

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Садовникова А.Е.

на решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 18 марта     2022 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что Садовников А.Е. является собственником жилого 1-этажного дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, площадью 60 кв.м. на основании решения Октябрьского районного суда от 02.03.2012.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером Номер изъят (далее по тексту з/у Номер изъят), расположенный по адресу: <адрес изъят> относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадь - 1926 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах, ограничениях, обременениях прав на земельный участок отсутствуют.

С 25.05.1979, после покупки у ФИО5 земельного участка по адресу: <адрес изъят>, общая площадь которого составляет 3986 кв.м., истец открыто владел и пользовался участком указанной площадью. На земельном участке располагаются два одноэтажных жилых дома, хозяйственные постройки, теплицы, грядки, насаждения, забор.

О нарушении своих прав узнал в марте, получив письмо от администрации города Иркутска, согласно которому из выделенного истцу земельного участка, площадью 3986 кв.м., Выскребенцеву А.Г. передано в аренду с 26.03.2021 по 25.03.2041 - 1244 кв.м.

По мнению истца, министерство имущественных отношений Иркутской области предоставило в аренду спорный земельный участок без его фактического осмотра, не проверив наличие домов, хозяйственных построек и забора истца, без фактически проведенных землеустроительных работ на местности, в части фактических границ земельного участка, который принадлежит истцу согласно решению Октябрьского районного суда от 02.03.2012; право собственности Выскребенцева А.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью 1244 кв.м. с кадастровым номером Номер изъят (далее по тексту з/у Номер изъят) подлежит признанию недействительным, так как договор аренды заключен в нарушение закона.

Просил суд признать недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, площадью 1244 кв.м; признать незаконным предоставление Выскребенцеву А.Г. указанного земельного участка в аренду; истребовать земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью 1 244 кв.м., из чужого незаконного владения Выскребенцева А.Г.

Определением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 13.01.2022 произведена замена Министерства имущественных отношений Иркутской области (далее по тексту – Министерство) на - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска (далее по тексту КУМИ).

Решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 18 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Садовников А.Е. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, указывая, что суд не оценил доказательства приобретения прав на земельный участок площадью 3986 кв.м. в силу приобретательной давности, не принял во внимание то обстоятельство, что истец неоднократно обращался к ответчику за утверждением и уточнением спорного земельного участка, однако всегда получал отказ. При вынесении решения судом не исследовался вопрос о процедуре согласования границ земельных участков при их постановке на кадастровый учет, не исследовались материалы межевания, акты согласования границ, не исследовался вопрос о том, как использовались фактические границы в момент межевания земельных участков, не допрашивались лица, проводившие межевание земельных участков, что также могло повлиять на выводы суда при разрешении дела и является обязательным при рассмотрении данной категории дел. Суд вынес решение, установив юридически значимые обстоятельства, без назначения по делу экспертизы.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец представляет документы, свидетельствующие об открытом владении пользовании земельным участком на протяжении более 45 лет. Обращает внимание, что приобрел дом и земельный участок в 1979 году. Участок состоит из двух частей: учтенной и неучтенной, на второй участок право собственности возникает в силу закона, кроме того он принадлежит сестре, так как она является полноправной владелицей половины дома. Ответчик незаконно включил земельный участок истца в планировочный элемент и выделил в аренду.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель КУМИ администрации г.Иркутска Рассикас М.С., представитель Выскребенцева А.Г. – Халмакшинов Е.С. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней – без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу, объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящих Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2). Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 данного кодекса подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего с 31 января 1998 г. по 1 января 2020 г.), п.1 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2018 г.№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О кадастровой деятельности" (далее ФЗ РФ № 221-ФЗ), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 39 названного Закона, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Из содержания статьей 301, 302 ГК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п.п.35 и 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при рассмотрении иска собственника об истребовании имущества из незаконного владения лица, к которому это имущество перешло на основании сделки, юридически значимыми и подлежащими судебной оценке обстоятельствами являются наличие либо отсутствие воли собственника на выбытие имущества из его владения, возмездность или безвозмездность сделок по отчуждению спорного имущества, а также соответствие либо несоответствие поведения приобретателя имущества требования добросовестности.

При разрешении возникшего спора установлено, что Садовникову А.Е. принадлежит жилой дом, общей площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 18.06.2012. Площадь используемого Садовниковым А.Е. земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, составляет 1926 кв.м., земельный участок является ранее учтенным, расположен в границах территории, для которой постановлением администрации города Иркутска от 31.07.2018 № 031-06-727/8 утвержден проект межевания территории планировочного элемента 0-04-02, предусмотрено образование двух самостоятельных земельных участков для индивидуального жилищного строительства площадью        1244 кв.м. и 2000 кв.м.

Выскребенцев А.Г. обратился в КУМИ администрации г. Иркутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления одного из земельных участков, который не занят объектом капитального строительства, согласно проекту межевания, с условным номером Номер изъят, пло░░░░░ 1244 ░░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.14 ░.2 ░░.39.6 ░░ ░░, ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.11.1995 № 181-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░. 1 ░░. 9 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.12.2015 № 146-03 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.06.2020 № 132) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 10.06.2020 № 504-02-1916/21 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>».

26 ░░░░░ 2021 ░. ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № 5752 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ 1 244 ░░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 25.03.2021 ░░ 25.03.2041 (20 ░░░).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 39 ░░ ░░ № 221-░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

    ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 02.03.2012, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 13.04.2012, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 60 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 37,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

18 ░░░░ 2012 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░.░.9).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.05.1981/82 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1926 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3208 ░░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░>» ░░ 25.05.1979, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3208 ░░.░., ░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328,329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░

                                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.08.2022