Решение по делу № 2-5148/2015 от 06.04.2015

Дело № 2-5148/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд РК

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

При секретаре Ермиловой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 мая 2015 года дело по заявлению ФГУП Почта России о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** **,

УСТАНОВИЛ:

** ** ** Сыктывкарским отделом Государственной инспекцией труда в Республике Коми выдано предписание ФГУП Почта России об обязании принять меры по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Не согласившись с предписанием, ФГУП Почта России обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с заявлением об оспаривании предписания.

В обоснование доводов заявитель указал, что жалоба работника касалась начисления и выплаты заработной платы, данное обращение является индивидуальным трудовым спором.

Представитель ФГУП Почта России на доводах настаивает, представитель Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми против удовлетворения заявления возражает.

Заинтересованное лицо Серегина Г.Н. участия в деле не принимает, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее представитель просит отказать в удовлетворении заявления, указывает на пропуск срока обращения в суд.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы ГИТ по обращению ... Г.Н., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... Г.Н. обратилась в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций с заявлением, в котором просила обязать работодателя отменить незаконное уведомление об увольнении и оплатить фактическое время работы.

Данное обращение поступило в Сыктывкарский отдел ГИТ в РК ** ** **.

На основании распоряжения от ** ** ** Государственной инспекцией труда в РК была проведена внеплановая проверка в отношении ФГУП Почта России, по итогам внеплановой проверки оформлен акт проверки, из содержания которого следует, что работодателем не произведена оплата ... Г.Н. за сверхурочную работу, ... Г.Н. привлекалась к сверхурочной работе по инициативе работодателя.

** ** ** государственным инспектором труда составлено предписание об устранении указанных нарушений, в срок до ** ** ** на ФГУП Почта России возложена обязанность по выплате заработной платы за сверхурочную работу за период ... – ... годы.

Из ст. 381 ТК РФ следует, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Органами, уполномоченными рассматривать индивидуальные трудовые споры, является комиссии по трудовым спорам и суд, данный перечень в силу ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации является исчерпывающим.

В соответствии с Конвенцией МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11 июля 1947 года, ратифицированной Российской Федерацией 11 апреля 1998 года, инспектору труда не предоставлено право выносить обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

В силу положений статей 353 - 356, 382 ТК РФ федеральная инспекция труда, территориальным органом которой является государственная инспекция труда, относится к органам исполнительной власти и уполномочена осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых аистов, содержащих нормы трудового права, но не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Таким образом, при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

В связи с этим, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не может подменять собой органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Вопрос о выплате заработной платы за сверхурочную работу в соответствии со ст. 152 ТК РФ в силу положений ст. 381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором (между работником и работодателем возникли разногласия по вопросу о праве на получение заработной платы с учетом сверхурочной работы), его разрешение не относится к компетенции Государственной инспекции труда в Республике Коми, следовательно, вынесенное государственным инспектором труда оспариваемое предписание является незаконным.

Представитель заинтересованного лица ... Г.Н. заявил ходатайство о пропуске заявителем срока на обжалование предписания от ** ** **, поскольку десятидневный срок для обжалования предписания, в соответствии с положениями ст. 357 ТК РФ, исчисляется со дня его получения, заявитель обратился с жалобой ** ** **, за пределами установленного срока.

Представители заявителя и ГИТ по РК выразили не согласие с заявленным ходатайством о применении последствий пропуска обращения в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 357 ТК РФ предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что предписание государственного инспектора труда ГИТ по РК вынесено ** ** ** и в этот же день получено представителем работодателя ФГУП Почта России.

Согласно ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как установлено при рассмотрении дела, окончание срока обращения в суд приходилось на нерабочий день, поэтому днем окончания срока считается ** ** ** – ближайший рабочий день, именно в этот день ФГУП Почта России обратилось с заявлением в суд, таким образом, срок обращения в суд заявителем не был пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФГУП Почта России - удовлетворить.

Признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от ** ** **.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.

Председательствующий Г.Н. Маркова