Решение по делу № 12-20/2023 (12-306/2022;) от 16.12.2022

УИД 35RS0019-01-2022-003493-56

Дело № 12-20/2023

РЕШЕНИЕ

    9 февраля 2023 года                                                    с. Устье Усть-Кубинского района

    Вологодской области

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Серебрякова О.И.,

При ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефремова А.А. на постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Голубкова А.Е. УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Голубкова А.Е. УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, Ефремов А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что не является субъектом административных правонарушений, за совершение которых привлечен к административной ответственности. Транспортное средство он взял у собственника - АО «Березник» по договору аренды для использования в своих целях. В трудовых отношениях с обществом он не находится, сведения о его трудоустройстве в АО «Березник» указаны ошибочно.

В судебном заседании Ефремов А.А. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что работает в АО «Березник», но в день, когда на него составили протоколы, не работал, ехал на арендованной машине в личных целях. Почему не показал сотрудникам ГИБДД договор аренды, не помнит. Потом заявил, что договор аренды показывал. Почему не показал договор аренды при рассмотрении административного материала, не помнит.

Защитник Ефремова А.А. – Старостин Б.С. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что Ефремов А.А. перевозил дрова, использовал транспортное средство для своих личных нужд, что подтверждается справкой АО «Березник». Почему в материалах дела имеется транспортная накладная, пояснить не может. Все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании заместитель начальника ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Голубков А.Е. пояснил, что 15 ноября 2022 года в 09 час. 15 мин. на 104 км ФАД А-114 Череповецкий район Вологодской области Ефремов А.А., в нарушение ст. ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» управлял транспортным средством Вольво VKRVL3, государственный регистрационный знак №, перевозя груз - бревна, с нарушением требований о прохождении предрейсового медицинского осмотра и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Из объяснений водителя при составлении протоколов об административном правонарушении следует, что он двигался по маршруту Сокол-Череповец, путевого листа при себе не имел, технический предрейсовый осмотр не проходил. О том, что при коммерческой перевозке нужен путевой лист, не знал. Какой личный груз он вез, сообщить не мог.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 12 октября 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 835н, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, Ефремову А.А. вменено в вину то, что 15 ноября 2022 года в 09 час. 15 мин. на 104 км ФАД А-114 Череповецкий район Вологодской области Ефремов А.А., в нарушение ст. ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» управлял транспортным средством Вольво VKRVL3, государственный регистрационный знак №, перевозя груз - бревна, с нарушением требований о прохождении предрейсового медицинского осмотра и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Собственником транспортного средства Вольво VKRVL3, государственный регистрационный знак №, является АО «Березник».

К жалобе приобщены договор аренды транспортного средства – автомобиля Вольво VKRVL3, государственный регистрационный знак №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между АО «Березник» и Ефремовым А.А. и договор аренды прицепа №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между АО «Майсклес» и Ефремовым А.А. Указанные договоры действуют до 31.12.2022 года.

Согласно справке АО «Березник», Ефремов А.А. в соответствии с трудовым договором, заключенным между работником и работодателем, является работником АО «Березник» с 01.02.2022 года по настоящее время. Согласно табелю учета рабочего времени 15.11.2022 Ефремову А.А. был предоставлен отгул по личному заявлению работника. Следовательно, в указанный день работник не осуществлял свои трудовые обязанности.

Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд принимает во внимание, что при составлении протоколов об административных правонарушениях Ефремов А.А. не говорил о том, что не находится при исполнении трудовых обязанностей, не предъявлял договоров аренды.

В жалобе Ефремов А.А. указал, что в постановлении ошибочно указано, что он трудоустроен в АО «Березник», однако в судебном заседании подтвердил факт наличия трудовых отношений, указав, что он использует транспортное средство как на основании договора аренды, так и для исполнения своих трудовых обязанностей.

Вместе с тем, в материалах дела имеется транспортная накладная № 209 от 15.11.2022, из которой следует, что грузоотправителем и перевозчиком является АО «Березник», водителем – Ефремов А.А., грузополучателем – АО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат», груз – балансы прочих лиственных пород и смеси лиственных пород; балансы прочих хвойных пород и смеси хвойных пород, объем 40 куб. м. Данный документ подписан мастером погрузки Зиминовой Е.С. (доверенность № 18 от 11.03.2022) и Ефремовым А.А.

Происхождение данной транспортной накладной Ефремов А.А. и его защитник пояснить не могли, сославшись на то, что все сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, толкуются в пользу этого лица.

Однако, по мнению суда данная накладная опровергает представленную справку АО «Березник» о том, что Ефремов А.А. 15.11.2022 не исполнял свои трудовые обязанности, использовал транспортное средство в личных целях.

Представленный договор аренды не свидетельствует о том, что в течение срока его действия транспортное средство использовалось Ефремовым А.А. исключительно в личных целях, что в судебном заседании подтвердил и сам Ефремов А.А.

По мнению суда, договор аренды транспортного средства был заключен в день трудоустройства Ефремова А.А. в АО «Березник» для того, чтобы возложить все риски и ответственность, связанные с производимыми перевозками, на водителя с целью избежать ответственности юридического лица.

Доводы жалобы о том, что Ефремов А.А. не является субъектом административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ суд считает несостоятельными, поскольку ответственности за данные административные правонарушения подлежат в том числе и граждане, а не только должностные лица и юридические лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Голубкова А.Е. от 07 декабря 2022 года в отношении Ефремова А.А. следует оставить без изменения, жалобу Ефремова А.А. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» Голубкова А.Е. УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ефремов А.А. привлечен к административной ответственности по частям 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, жалобу Ефремова А.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      О.И. Серебрякова