Решение по делу № 2-2066/2015 от 13.05.2015

Дело №2-2066/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2015 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Ильиной Н.В.,

при секретаре Никифорове А.А.,

с участием заявителя Виноградовой М.А.,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя

Герасимовой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по заявлению (жалобе) Виноградовой М. А. на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района города Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Герасимовой Ж. А.,

У С Т А Н О В И Л :

Виноградова М.А. обратилась в суд с заявлением (жалобой) на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района города Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Герасимовой Ж.А.

В обоснование заявления указала, что является взыскателем алиментов по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении должника Виноградова А.В. на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № .... района г. Владимира по делу №. Общая задолженность должника перед взыскателем составляет .... руб. С момента возбуждения исполнительного производства она неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю за разъяснением о ходе исполнительного производства. В нарушение требований статей 12, 13, 66, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 115 Семейного кодекса РФ судебным приставом-исполнителем не приняты меры в полном объеме по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно не приняты меры к установлению имущества, на которое возможно наложить арест и обратить взыскание. Просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Герасимовой Ж.А. по неисполнению исполнительного производства и принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений.

В судебном заседании заявитель Виноградова М.А. заявление поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Привлеченная в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира Герасимова Ж.А. просила в удовлетворении заявления отказать. В обоснование возражений указала, что исполнительное производство № ей передано на исполнение ДД.ММ.ГГГГ. Имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание, не установлено. Неоднократно осуществлялся выход по адресу места жительства должника, дверь никто не открыл. Оставлялись повестки о явке на прием, по одной из которых ДД.ММ.ГГГГ должник явился и у него отобрано объяснение. Виноградовым А.В. были представлены квитанции о переводе алиментов взыскателю на общую сумму .... руб., которые она учла при расчете задолженности. Сумма задолженности по алиментам у должника Виноградова А.В. с .... года по ДД.ММ.ГГГГ составляет .... рублей. Считает, что по исполнительному производству в отношении должника осуществлены все меры принудительного воздействия: вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника, об обращении на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или других кредитных организаций, об обращении на заработную плату, вручено предупреждение об уголовной ответственности. Привлечь к уголовной ответственности не представилось возможным, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ. Кроме того, указала, что с заявлением о наложении ареста на имущество должника взыскатель Виноградова М.А. не обращалась.

Должник Виноградов А.В., привлеченный в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Суд, выслушав доводы заявителя Виноградовой М.А., заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Герасимовой Ж.А., исследовав материалы дела и исполнительного производства, считает заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно частям 2 и 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

На основании части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

На основании части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между Виноградовой М. А. и Виноградовым А. В., по условиям которого Виноградов А.В. ежемесячно до 30 числа передает Виноградовой М.А. денежные средства в размере .... рублей в качестве алиментов на ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ Виноградовой М.А. выдан исполнительный лист серии ВС № (л.д.28-30).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Владимира Ердаковой Н.С. возбуждено исполнительное производство № по взысканию алиментов с Виноградова А.В. в пользу Виноградовой М.А. ( л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Герасимовой Ж.А.

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ приставом Герасимовой Ж.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должником Виноградовым А.В. (л.д.69-70).

Также судебным приставом Герасимовой Ж.А. были направлены запросы:

- в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, на который получен ответ о месте получения дохода -Администрация муниципального образования <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на которые приходили ответы об отсутствии сведений;

-ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «МИнБ», представивший сведения о банковском счете и отсутствии денежных средств на счете;

-ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «....», ОАО «....», сообщившие об отсутствии сведений;

-ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости населения о нахождении на регистрационном учете в качестве безработного и получения пособия по безработице, ответ не поступил;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по г. Владимиру и Владимирской области о зарегистрированных транспортных средствах, ответ нет сведений;

-ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Владимирской области для представления выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ответ не поступил;

-ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «....», ЗАО Банк «....», ОАО «....», ОАО «....», ОАО «....», ОАО АКБ «....», ОАО «Банк Москвы», ОАО «....» ОАО «....», ОАО «....» ООО ИКБ «....», сообщившие об отсутствии сведений;

- ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО .... представивший сведения о 11 банковских счетах, на одном из которых находятся денежные средства в сумме .....;

-ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «....», представивший сведения о банковском счете и отсутствии на нем денежных средств;

-ДД.ММ.ГГГГ в ФНС России о предоставлении информации о номерах всех счетов в банках, о юридическом и фактическом адресе места нахождения, ответ не поступил;

- <адрес> в ОАО «....», Билайн и МТС, получен ответ об отсутствии сведений (л.д.14-27,43,49-55,59-63).

Согласно актам выхода от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, пристав Герасимова Ж.В. осуществляла выход по месту жительства Виноградова А.В. по адресу: <адрес> дверь никто не открыл, оставлены повестки на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д.42,65, 68).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Герасимовой Ж.А. по своей инициативе вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-67).

ДД.ММ.ГГГГ приставом Герасимовой Ж.А. от Виноградова В.А. отобрано объяснение, из которого следует, что денежные средства на алименты он передает своей матери для перечисления на счет Виноградовой М.А. Долг составляет .... руб. (л.д.53).

Согласно представленных должником квитанций, на счет взыскателя Виноградовой М.А. через ОАО «Сбербанк России» ФИО4 осуществлялись периодические платежи, начиная с декабря 2011 года по июнь 2014 года включительно (л.д.71-76).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Герасимовой Ж.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом частичной оплаты по квитанциям в размере .... составляет .... рублей (л.д.82).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Герасимовой Ж.А. вынесено постановление о принудительном приводе должника, утвержденное начальником отдела (л.д.41), а ДД.ММ.ГГГГ Виноградову А.В. вручено предупреждение об уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание ребенка (л.д.56-57)

ДД.ММ.ГГГГ приставом Герасимовой Ж.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.44-48)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Герасимовой Ж.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту его работы в ООО «ДД.ММ.ГГГГ», в котором определена задолженность по алиментам в размере .... руб. и установлен размер удержаний из заработной платы 70%, копия постановления направлена взыскателю Виноградовой М.А., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 32-35,37,83).

На запрос Виноградовой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ о ходе исполнительного производства дан письменный ответ ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО13 (л.д.6, 36).

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Герасимовой Ж.А. осуществлены предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия. В силу статьи 64 указанного закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

Непоступление ответа из Управления Росреестра на запрос судебного пристава о принадлежности должнику недвижимого имущества не может расцениваться как бездействие пристава. Доказательств, что в период нахождения исполнительного листа в исполнительном производстве у должника имелось имущество, на которое могло быть обращено взыскание, заявителем не представлено.

Согласно частей 1 и 2 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

На основании части 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Поскольку исполнительное производство не окончено, взыскателем не утрачена возможность обратиться к судебному приставу Герасимовой Ж.А. с заявлением о повторном запросе сведений из ЕГРП и наложении ареста на имущество должника в целях исполнения требований исполнительного документа. При этом сначала необходимо провести сверку расчета задолженности по алиментам на основании представленных должником квитанций и выписки из лицевого счета взыскателя, открытого в ОАО «Сбербанк России», на который производилось перечисление платежей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Герасимовой Ж.А., в рамках исполнительного производства №51013/11/01/33, влекущего нарушение прав и законных интересов взыскателя, суд приходит к выводу о необоснованности заявления Виноградовой М.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Виноградовой М. А. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района города Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Герасимовой Ж. А. в рамках исполнительного производства № возбужденного в отношении должника Виноградова А. В., - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья .... Н.В. Ильина

....

....