Решение по делу № 12-67/2023 от 24.10.2023

***

РЕШЕНИЕ

*** ***

Судья Нижнеилимского районного суда *** Смирнов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П. на постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по *** Ш. от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П.,

установил:

постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по *** Ш. от *** П. признан виновным по ст. 12.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В обоснование жалобы П. указал, что надлежащим образом не уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения.

В судебном заседании П. доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание врио начальника ОГИБДД ОМВД России по *** Ш. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы материалы административного дела были изучены в полном объеме.

Статьей 12.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, в отношении П. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ по факту того, что *** в *** П. путем сваливания грунта закопал водосточную канаву, примыкающую к проезжей части, по которой осуществляется отток воды с проезжей части, тем самым не допуская вымывания грунта.

В протоколе имеются сведения о рассмотрении дела об административном правонарушении ***, о чем П. таким образом был извещен.

Вместе с тем, постановление должностного лица вынесено ***, то есть в другой день и в отсутствие заявителя, не извещенного надлежащим образом на данную дату.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие П., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Тем самым П. оказался лишенным предоставленных ему законом гарантий защиты своих прав.

Кроме того, административным органом не были приняты меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, и должным образом не дана оценка имеющимся в деле доказательствам.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, являются безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации и Правилами по охране дорог и дорожных сооружений. Объективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется совершением действий по повреждению дорог, повреждению железнодорожных переездов, иных дорожных сооружений или технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а также в умышленном создании помех в дорожном движении. Субъектами административной ответственности, предусмотренной указанной статьей, являются любые лица, в т.ч. умышленно создающие помехи в дорожном движении.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат данных, позволяющих определить, к какому объекту: дорог, дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, отнесена водосточная канава, повреждение которой послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Более того, в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие установить предмет повреждения, его характеристики, степень повреждения, что препятствует установить наличие такого обязательного признака состава правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, как создание угрозы безопасности дорожного движения.

Кроме того, в представленных материалах отсутствует схема места совершения правонарушения, которая бы позволила определить нахождение водосточной канавы, характер ее повреждений и другую информацию, необходимую для правильного разрешения дела.

Таким образом, объективных данных, позволяющих определить какой именно объект был поврежден, местонахождение, характер повреждений, а также сведений о том, в чем заключается угроза безопасности дорожного движения, в материалах дела не имеется. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что поврежденный объект относится к дорожным сооружениям или является техническим средством организации дорожного движения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерайии об административном правонарушении в отсутствие состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу П. удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по *** Ш. от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      Смирнов С.П.