Решение по делу № 2-10/2021 от 19.11.2018

дело №

18RS0№-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года                                                          <адрес>

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Орлова Д.В.,

при секретаре <данные изъяты>

с участием:

- пом.прокурора <адрес> <данные изъяты>

- представителя ответчика <данные изъяты>

Рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> УР в защиту прав и законных интересов РФ в лице Территориального управления Росимущества в УР, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным образование земельного участка, в границах которого расположены водные объекты и исключении из Единого государственного кадастра недвижимости записи государственного кадастрового учета земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок

у с т а н о в и л:

<адрес> УР в защиту прав и законных интересов РФ в лице Территориального управления Росимущества в УР, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 в котором после уточнения просит

    Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 18:08:150001:294, в границах которого расположено естественное русло ручья.

    Исключить из ЕГРН запись государственного кадастрового учета о земельных участках с кадастровым номером 18:08:150001:294.

    Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 18:08:150001:294.

Требования истца мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка по информации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среда УР с доводами о незаконной передаче в собственность земельного участка, в границах которого расположен водный объект.

По результатам проверки выявлены нарушения водного и земельного законодательства, законодательства о государственном кадастровом учете. Проверкой установлено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 18:08:150001:95, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Старые Марасаны <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО9

По информации, предоставленной отделом водных ресурсов по УР Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в границах земельного участка с кадастровым номером 18:08:150001:95 протекает ручей без названия, левобережный приток <адрес>, на котором находится пруд. В соответствии с ч.6 ст.65 ВК РФ ширина водоохранной зоны ручья без названия составляет 50 м, ширина береговой полосы ручья без названия, левобережного притока <адрес>, составляет 5 м.

Определением Завьяловского районного суда УР произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО9 на надлежащего ФИО1

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3 лица привлечены Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР.

В ходе судебного заседания с Министерства имущественных отношений УР поступили письменные пояснения в которых указано следующее: земельный участок с кадастровым номером 18:08:150001:95, общей площадью 3 933 кв.м. категория земель земли населенных пунктов вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: УР, <адрес>, д.Старые Марасаны <адрес> в собственности УР не находился, в реестре государственного имущества УР не учитывался.

В ходе судебного заседания с ТУ Росимущества в УР поступили письменные пояснения в которых указано следующее: В силу п. I ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы).

В соответствии с п.1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из представленных доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером 18:08:150001:95 образован в нарушение общеобязательных нормативных правил, установленных ст.ст.6,8 Водного кодекса РФ ст.ст.27,102 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В судебное заседание не явились ответчик ФИО1,3 лицо Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР, Территориальное Управление Росимущества в УР, Управление Росреестра, Отдел водных ресурсов по УР Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Министерство имущественных отношений УР.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело без участия ответчика, третьих лиц.

В судебном заседании пом.прокурора <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1- ФИО6 возражал по заявленным требованиям, просили применить срок исковой давности., дополнительно суду пояснил, что собственником земельного участка является ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости установлено. что был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 18:08:150001:95 на земельные участки с кадастровыми номерами 18:08:150001:293, 18:08:150001:294, 18:08:000000:8389.

Согласно ст.5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды

На основании ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ.

В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды", каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

В силу ст. 4 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1 в соответствии с основным целевым назначением все земли РСФСР подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения; земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Статьей 95 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1, установлено, что к землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Из указанной нормы права следует, что пруд может находиться в частной собственности только в случае, когда он полностью располагается в границах земельного участка, окружен со всех сторон землей и при этом отсутствует гидравлическая связь с иными водными объектами.

Пунктом 6 ст. 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

На основании ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 5 и ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

Положения п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", который содержит прямой запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, а также земель общего пользования, к которым, в том числе, отнесены водные объекты, а также к ст. 102 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которой, к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с положениями ст. 95 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1, утвержденного ВС РСФСР, земли, занятые водоемами, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов отнесены к землям водного фонда.

Согласно ст. 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов составляют Единый государственный водный фонд.

Статьей 3 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Исключительная собственность государства на водные объекты устанавливалась и ст. ст. 3 и 4 Основ водного законодательства СССР, утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьями 3 и 91 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, также закреплены государственная собственность на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

На основании договора купли-продажи от 12. Июля 2017 года ФИО9 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 18:08:150001:95

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости установлено. что был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 18:08:150001:95 на земельные участки с кадастровыми номерами 18:08:150001:293, 18:08:150001:294, 18:08:000000:8389.

По договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 подарила ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами 18:08:150001:293, 18:08:150001:294, 18:08:000000:8389.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды УР ФИО7 при выезде, осуществленном ДД.ММ.ГГГГ установлено, что искусственное русло ручья в настоящее время расположено в 10 метрах севернее от земельного участка с кадастровым номером 18:08:150001:294.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 18:08:150001:294 имеется котлован, в котором накопились талые воды. На момент осмотра русло безымянного ручья, проходящего на данный момент в 10 метрах от земельного участка с кадастровым номером 18:08:000000:8389, углублено при помощи специальной техники.

В соответствии со справкой выезда № от ДД.ММ.ГГГГ русло безымянного ручья протекало по земельному участку с кадастровым номером 18:08:150001:95.

В связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 18:08:150001:95 на участки с кадастровыми номерами 18:08:150001:293, 18:08:150001:294, 18:08:000000:8389, естественное русло ручья проходило бы по земельному участку с кадастровым номером 18:08:150001:294

Таким образом, в силу прямого указания закона водные объекты, расположенные на спорном земельном участке, могут находиться исключительно в федеральной собственности, а не в собственности ФИО1

Право собственности на земельный участок, включающий в себя часть береговой полосы водного объекта, принадлежит в силу прямого указания закона Российской Федерации независимо от того, зарегистрировано это за Российской Федерацией или нет, а также независимо от того, зарегистрировано ли такое право за другим лицом. Имеющееся у Российской Федерации право собственности на такой земельный участок не подлежит прекращению.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В данном случае право Российской Федерации и неопределенного круга лиц может быть защищено только путем предъявления иска о признании права отсутствующим, так как права общества формально опосредованы реестровыми записями в отношении земельного участка.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняется, поскольку требований об истребовании спорного земельного участка истцом не заявлялось. Заявленный иск является негаторным иском, т.к. удовлетворение требований о признании отсутствующим у ответчика права собственности на спорный земельный участок полностью восстанавливает нарушенные права лиц, в интересах которых заявлен иск.

Использование земельного участка в соответствии с разрешенным видом использования не порождает право собственности на земельный участок и не является основанием для сохранения государственной регистрации права собственности на объект, который не может находиться в частной собственности.

Поскольку спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета и, тем самым, прекращает свое существование как объект недвижимого имущества, кроме этого на землях покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков, подлежат удовлетворению требования истца о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок, что позволит в полной мере восстановить права Российской Федерации.

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ответчика подлежит погашению.

Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением Завьяловского районного суда УР было назначено производство судебной гидрологической экспертизы по ходатайству ответчика.

В ходе судебного рассмотрения ФИО9 отказалась от проведения экспертизы.

К моменту отзыва материалов дела, экспертом изучены материалы дела, проведен экспертный осмотр объекта исследования, проведено частичное исследование по поставленным вопросам Стоимость производства экспертизы составила 15 000 руб, что подтверждается: сметой затрат на сумму 15 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам (абзац 2 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно определению о назначении экспертизы расходы за ее проведение были возложены на ответчика.

В соответствии с требованием ст. 85 ГПК РФ в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 ГПК РФ.

Стоимость по производству судебной экспертизы по гражданскому делу составила 15 000 рублей. Судебная экспертиза проводилась без предварительной оплаты.

При таких обстоятельствах, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в пользу ООО «Независимая экспертиза» в счет возмещения расходов по оплате производства судебной гидрологической экспертизы в сумме 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление <адрес> в защиту прав и законных интересов РФ в лице Территориального управления Росимущества в УР, неопределенного круга лиц к ФИО10 Артёму ФИО3 о признании недействительным образование земельного участка, в границах которого расположены водный объект и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участокудовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 18:08:150001:294, в границах которого расположено естественное русло ручья.

Исключить из Единого государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельных участках с кадастровым номером 18:08:150001:294.

Признать отсутствующим право собственности ФИО10 Артёма ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 18:08:150001:294.

Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности ФИО10 Артёма ФИО3 на вышеуказанный земельный участок и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 18:08:108001:294.

Взыскать с ФИО10 Артёма ФИО3 в пользу ООО «Независимая экспертиза» в счет возмещения расходов по оплате производства судебной гидрологической экспертизы в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                          Д.В.Орлов