Решение по делу № 2-3529/2024 от 02.04.2024

Дело № 2-3529/2024

УИД 39RS0001-01-2024-002516-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2024 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Керимовой С.Д.к.,

с участием представителя ответчика Тоимбетова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стерликовой Юлии Валерьевны к ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника» о перерасчете заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стерликова Ю.В. в лице представителя Золотарева М.Ю. первоначально обратилась в суд с данным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника № 5» (работодатель) и Стерликовой Ю.В. (работник) заключен трудовой договор (эффективный контракт) по условиям которого работник принимается на работу по специальности биолог на 1,0 ставку, в консультативно-диагностическое отделение (клинико-диагностическая лаборатория), по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ. Разделом 5 трудового договора установлено рабочее время и время отдыха. Так, работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 39 часов, с выходными днями суббота и воскресенье. Нормальная продолжительность рабочего дня не должна превышать 7,48 часов. Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника №6» (работодатель) и Стерликовой Ю.В. (работник) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в связи с реорганизацией ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника №5» в форме присоединения к ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника № 6», место работы определено – клинико-диагностическая лаборатория.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника № 6» (работодатель) и Стерликовой Ю.В. (работник) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, которым работнику установлена следующая продолжительность рабочего времени: сокращенная, 36 час. в неделю по 7 часов 12 мин. ежедневно при пятидневной рабочей недели. Режим работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка Коллективным договором работодателя. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены дополнительные соглашения, касающиеся оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника» Фроловой В.Н. вынесен приказ № № в отношении биолога КДЛ ДПО № 5 Стерликовой Ю.В. «О дисциплинарном взыскании», в котором указано «В связи с установлением факта неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, а именно – отсутствие биолога Стерликовой Ю.В. без уважительных причин на рабочем месте: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, биологу КДЛ Стерликовой Ю.В. объявить выговор».

После вынесенного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Стерликовой Ю.В. снижались стимулирующие выплаты, что отражено в справке НДФЛ за 2023 год по сравнению с данными справки НДФЛ за 2022 год. К тому же согласно расчетным листкам оклад Стерликовой Ю.В. в январе 2024 года составлял 19709 руб., стимулирующие выплаты – 27 000 руб., а в феврале 2024 года оклад составил – 17 792 руб., стимулирующие выплаты – 22300 руб.

Истец полагает, что имеются основания для перерасчета стимулирующих выплат Стерликовой Ю.В., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда. При этом ответчик не предоставляет полную расшифровку выплачиваемых стимулирующих выплат.

На основании изложенного, просил суд провести перерасчет стимулирующих выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда, взыскать с ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника» в пользу Стерликовой Ю.В. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец Стерликова Ю.В. неоднократно уточняла первоначальные исковые требования, указывая, что согласно справкам 2-НДФЛ и расчетным листам, работодатель незаконно не выплатил ей задолженность по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГг., снизил незаконно выплаты до среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала, не проводил индексацию заработной платы с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время при занимаемой должности биолога в клинико-диагностической лаборатории, специалиста с высшим образованием:

2019г. – 658 026.97 рублей, среднемесячная заработная плата составила 54835.58 рублей.

2020г. – 850 468.33 рублей, среднемесячная заработная плата составила 70872.33 рублей.

2021г. – 999 168.58 рублей, проведена индексация заработной платы, среднемесячная заработная плата составила 83 264.00 рублей.

2022г. – 605 587.84 рублей, среднемесячная заработная плата составила 50465.65 рублей. По настоящее время не выплачен долг по заработной плате за 2022г. в размере 393581.00 рублей, годовая индексация.

2023г. – 646 917,76 руб., среднемесячная заработная плата составила 54159.81рублей. По настоящее время не выплачен долг по заработной плате за 2023г. в размере 352 250.82 рублей, годовая индексация.

2019г. - общая сумма дохода в год составила 658 026.97 рублей, 2020 г.- общая сумма дохода в год составила 850468.33 рублей; 2021г. с индексацией от 2020г. общая сумма дохода составила 999168.58 тысяч рублей; 2022г. – сумма дохода незаконно составила 605587.84 рублей, которая не соответствовала заработной плате биолога-специалиста с высшим образованием, не проведена индексация от 2021г., не выплачена половина заработной платы, где долг работодателя составляет 393 581 руб., при этом истец не имела ни одного законного дисциплинарного взыскания, что подтверждается решениями судов с 2019г.; 2023г. – сумма дохода незаконно составила еще меньше, чем в 2019г. всего 646 917, 76 тысячи рублей, не соответствовала заработной плате биолога-специалиста с высшим образованием, не проведена индексация от 2021г., 2022г., не выплачена половина заработной платы за 2022, 2023г., где долг работодателя составляет 352 250.82 руб., плюс индексация. 2023 г. – 646 917,76 : 12 месяцев = примерно 54000 рублей, составила ее месячная заработная плата в 2023г, т.е. как у среднего медицинского персонала, к которому она не относится.

Общая задолженность работодателя за период ее работы с 2022, 2023 г. составляет 745 831 рублей плюс годовая индексация по настоящее время, что подтверждается справками 2-ндфл. При этом трудовой договор не изменялся с работодателем, работает она постоянно на 1,0 ставку биолога с 2018г., выполняет один и тот же объем работы по настоящее время. Реорганизация детских поликлиник проводилась в 2019г., других организационных мероприятий не проводилось в ГБУЗ КО ГДП по настоящее время.

Работодатель незаконно уменьшил оклад в 2022г. с 19990 руб. на 17600 руб., в 2024г. оклад составил 19770 руб., то есть меньше, чем в 2021г. В штатном расписании за 2021г. процент вредности составляет 8%, работодатель в расчетных листках оплачивает по настоящее время 4% вредности. Стимулирующие выплаты в полном объеме не начисляются. Также не индексируется заработная плата с ДД.ММ.ГГГГг., уменьшился незаконно общий доход от 300-500 тыс. руб. в год по отношению к 2020, 2021гг., что является нарушением ее трудовых прав.

На основании изложенного, с учетом уточнения иска истец окончательно просит суд (как указано):

1. Восстановить сроки выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время.

2. Провести перерасчет среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ согласно справкам 2-ндфл 2021г., 2022г., 2023г., провести индексацию заработной платы, взыскать с ГБУЗ КО Городская детская поликлиника за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. долг в размере 393 581.00 рублей + годовая индексация.

3. Провести перерасчет среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. согласно справкам 2-ндфл 2021г., 2022г., 2023г., провести индексацию заработной платы, взыскать с ГБУЗ КО Городская детская поликлиника за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. долг в размере рублей 352 250.82 + годовая индексация.

4. Провести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГг. по дату вынесения решения суда, провести индексацию заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГг. по дату вынесения решения суда с учетом перерасчета среднемесячной заработной платы за 2022г., 2023г.

5. Взыскать с ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец Стерликова Ю.В. и ее представитель по доверенности Золотарёв М.Ю. в судебное заседание не явились, судом извещены надлежаще, согласно телефонограмме истец просила дело рассмотреть в ее отсутствие и в отсутствие ее представителя. Ранее истец и ее представитель Золотарев М.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенному в уточненном иске.

Представитель ответчика по ордеру Тоимбетов М.М. в судебном заседании с требованиями не согласился, полагал, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Дал пояснения, аналогичные изложенному в письменных пояснениях. Также представил заявление о применении срока исковой давности, полагал, что требования истца о взыскании заработной платы, иных выплат за период до апреля 2023г. предъявлены истцом за пределами срока исковой давности.

Выслушав представитель ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Стреликова Ю.В. была принята на работу в ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника №» в Консультативно-диагностическое отделение (клинико-диагностическая лаборатория) на должность биолога на 1,0 ставку с тарифной ставкой (окладом) 17600 руб., что подтверждается приказом о приеме на работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника №» (работодатель) и Стерликовой Ю.В. (работник) был заключен трудовой договор (эффективный контракт), по условиям которого работник принимается на работу по специальности биолог на 1,0 ставку, в консультативно-диагностическое отделение (клинико-диагностическая лаборатория), по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад ставка заработной платы 17 600,00 рублей в месяц.

Кроме того, работнику могут осуществляться следующие выплаты компенсационного характера: выплаты компенсационного характера (надбавки, доплаты) устанавливаются работнику при наличии оснований для их выплаты.

Установление выплат компенсационного характера Работнику производится на основании заявления Работника и приказа руководителя Учреждения.

Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы на основании заявления Работника и приказа руководителя Учреждения.

Размер доплаты за расширение зон обслуживания устанавливается Работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и на основании заявления Работника и приказа руководителя Учреждения.

Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится Работнику, привлекавшему к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии со статьей 153 Трудового Кодекса Российской Федерации.

При наличии денежных средств Работнику производятся выплаты стимулирующего характера за фактически отработанное время, на основании бальной оценки результатов его работы в соответствии с показателями и критериями, указанными в таблицах.

Премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) устанавливается в соответствии с «Положение об оплате труда» ГБУЗ КО «ГДП № 5» и зависит от показателей эффективности его деятельности при обеспечении указанных выплат финансовыми средствами.

Выплата заработной платы Работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка. Заработная плата выплачивается Работнику 2 раза в месяц в денежной форме. Днями выплаты заработной платы, являются 10 число текущего месяца и 25 число текущего месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы, производится накануне этого дня.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника №6» (работодатель) и Стерликовой Ю.В. (работник) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в связи с реорганизацией ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника №5» в форме присоединения к ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника №6», место работы определено – клинико-диагностическая лаборатория.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ установлены работнику с ДД.ММ.ГГГГ с учетом выполнения показателей и критериев эффективности деятельности, позволяющих оценить результативность и качество работы.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору размер выплаты компенсационного характера работнику, занятому на работах с вредными или опасными условиями труда установлен в размере 4% по результатам СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору должностной оклад по должности биолога 2 квалификационного уровня по профессиональной квалификационной группе «должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг» установлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18650 руб.

В соответствии с п.4.1. трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, Работнику устанавливается заработная плата включающая: 1) должностной оклад; 2) выплаты компенсационного характера; 3) выплаты стимулирующего характера, с учетом оценки выполнения показателей эффективности деятельности работников, на основании критериев, утвержденных приказом руководителя учреждения по согласованию с Советом общественной самодеятельности.

В соответствии с п.4.6. трудового договора при наличии оснований Работнику производятся следующие виды компенсационных выплат: 1) выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 2) доплата за совмещение профессий (должностей); 3) доплата за увеличение объема работы; 4) доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; 5) оплата труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Выплаты компенсационного характера работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации по результатам проведения специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (п. 4.7.).

В соответствии с п. 4.13.    стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются работнику Учреждения с учетом выполнения установленных показателей и критериев эффективности деятельности, позволяющих оценить результативность и качество работы (оценка в балах – до 125 баллов).

В соответствии с п. 4.14.     выплаты по результатам эффективности деятельности работников осуществляются в рублях на основании утвержденных приказами Учреждения: 1) порядка распределения стимулирующего фонда оплаты труда; 2) порядка расчета стимулирующих выплат и стоимости одного балла по категориям должностей работников.

Выплаты стимулирующего характера не начисляются за месяц, в котором работнику произведено наложение дисциплинарного взыскания.

В соответствии с п. 4.15. выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет в отрасли здравоохранения устанавливается Работнику учреждения в процентах к должностному окладу и выплачивается ежемесячно (13л.02 мес. 24 дн. – 7,5 %).

В соответствии с 4.16.-4.18. премирование работников учреждения осуществляется на основе положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом Учреждения. Премиальные выплаты могут производиться: 1) по итогам работы (месяц, квартал, год); 2) премия за образцовое качество выполнения работ; 3) за выполнение особо важных и срочных работ; 4) к знаменательным датам.

При премировании по итогам работы (за месяц, квартал, год) учитывается выполнение установленных количественных и качественных показателей деятельности учреждения.

Премии за образцовое качество выполнения работ, за выполнение особо важных и срочных работ выплачиваются работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.

Решение о размерах стимулирующих выплат работникам учреждений принимает Совет по оценке эффективности деятельности работников учреждения, на основании протокола.

Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах фонда оплаты труда учреждения при наличии финансовых средств.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору должностной оклад по должности биолога 2 квалификационного уровня по профессиональной квалификационной группе «должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг» установлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ в размере 19769,00 руб.

Пункт 4.12. изложен в новой редакции: «При наличии оснований Работнику производятся следующие виды стимулирующих выплат: 1) надбавка за качество выполняемых работ; 2) надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет в отрасли здравоохранения; 3) премиальные выплаты.».

«П. 4.15. Выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет в отрасли здравоохранения устанавливается Работнику учреждения в процентах к должностному окладу и выплачивается ежемесячно (13л. 02 мес. 24 дн. – 7,1 %).

«П. 4.16. Премирование работников учреждения осуществляется на основе положения о премировании, утверждаемого локальным нормативным актом Учреждения. Премиальные выплаты могут производиться:     1) по итогам работы (месяц, квартал, год); 2) в связи с профессиональным праздником (День медицинского работника)»;    

«П. 4.19. Заработная плата выплачивается два раза в месяц: за первую половину месяца 30 числа каждого месяца, а за вторую половину месяц – 15-го числа каждого месяца, следующего за расчетным.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору должностной оклад по должности биолога 2 квалификационного уровня по профессиональной квалификационной группе «должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг» установлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 000,00 руб.

В соответствии с п. 4.15. выплата за стаж работы, выслугу лет в отрасли здравоохранения устанавливается всем работникам учреждения в абсолютном размере, пропорционально отработанному времени, выплачивается ежемесячно (от 1 года до 5 лет – 890 руб., от 5 до 15 лет – 1405 руб., свыше 15 лет – 1760 руб.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Система оплаты труда применительно к статье 135 Трудового кодекса РФ включает фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса - оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - поощрения за труд).

В соответствии с ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Таким образом, по данному делу по иску Стерликовой Ю.В. о взыскании задолженности по заработной плате, с учетом возражений ответчика, оспаривающего наличие задолженности по заработной плате в заявленном истцом размере, суду следует установить каков вид системы оплаты труда истца, из каких частей состоит ее заработная плата, какие доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера установлены истцу в соответствии с действующей у ее работодателя системой оплаты труда, какими нормативными актами эта система оплаты труда установлена, какие выплаты в счет заработной платы были произведены работодателем истцу в спорный период.

Исходя из условий трудового договора, заключенного с истцом с учетом дополнительных соглашений к трудовому договору, заработная плата истца включает в себя:

1) должностной оклад (размер которого с ДД.ММ.ГГГГ определен в размере 17600 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 18650 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 19769 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 30 000 руб.);

2) выплаты компенсационного характера;

3) выплаты стимулирующего характера, с учетом оценки выполнения показателей эффективности деятельности работников, на основании критериев, утвержденных приказом руководителя учреждения по согласованию с Советом общественной самодеятельности.

В свою очередь, выплаты компенсационного характера включают в себя: 1) выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 2) доплата за совмещение профессий (должностей); 3) доплата за увеличение объема работы; 4) доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором; 5) оплата труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Выплаты стимулирующего характера включают в себя: 1) надбавка за качество выполняемых работ (оценка в баллах до 135 баллов); 2) надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет в отрасли здравоохранения; 3) премиальные выплаты.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о распределении стимулирующего фонда оплаты труда работников ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника», в соответствии с которым при определении размера выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ в поликлинике используется бальная системы с учетом показателей и критериев эффективности сотрудников учреждения с периодичностью оценки и выплаты ежемесячно. Установление размера стимулирующей выплаты за отчетный месяц осуществляется путем оценки работы с учетом критериев эффективности работы. Размер стимулирующей выплаты за эффективность работы определяется по каждому специалисту за месяц по формуле: Кэф.Т=Сб х сумм (1,2,3…J), где Сб – стоимость одного балла, 1,2,3, - оценка выполнения критерия (сумма баллов).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ определена стоимость 1 балла (для врачебного персонала, биологов) 200 руб.

Обращаясь в суд, истец в иске указывает на наличие задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, в связи с чем просит обязать ответчика провести перерасчет среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом по справкам 2-НДФЛ за 2021г., 2022г., 2023г.

Согласно пояснениям истца в суде, сумма задолженности по заработной плате за 2022г. составила, по ее подсчетам, 393 581 руб. Расчет задолженности выполнен истцом следующим образом: 999 168,58 руб. (доход за 2021г. по справке 2-НДФЛ) минус 605587,84 руб. (доход за 2022г. по справке 2-НДФЛ) = 393 581 руб.; сумма задолженности по заработной плате за 2023г. составляет, по подсчету истца, 352 250,82 руб., исходя из расчета: (доход за 2021г. 999168,58 руб. по справке 2-НДФЛ минус доход за 2023г. 646917,76 руб. по справке 2-НДФЛ = 352 250,82 руб.).

Иными словами, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу разницу между ее доходами в 2021г.-2023гг. по справкам 2-НДФЛ.

Иных расчетов задолженности по заработной плате, в том числе за период с января 2024г., истцом суду не представлено, несмотря на неоднократные разъяснение истцу и его представителю необходимости предоставить подробный расчет задолженности. При этом, истцом в иске не указано, какие конкретно выплаты стимулирующего характера не выплачены истцу или выплачены не в полном объеме, какие выплаты в счет заработной платы произведены истцу в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время) с нарушением установленного механизма (порядка) выплаты заработной платы либо не выплачены вовсе.

Также в первоначальном иске сторона истца ссылается на задолженность по стимулирующим выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время (при этом, не указывает суммы задолженности и виды выплаты стимулирующего характера, которые, по ее мнению, ей не выплачены или выплачены с нарушением установленного в учреждении порядка).

В свою очередь, ответчик в ходе рассмотрения дела отрицал наличие задолженности перед истцом по заработной плате за спорный период, представил в материалы дела сведения о начисленной и фактически выплаченной истцу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время, в том числе расчетные листки за спорный период с указанием составляющих, входящих в состав заработной платы истца, выплат компенсационного и стимулирующего характера, с указанием, какие выплаты в счет заработной платы в спорный период (с января 2022 г. по март 2024г. включительно) были произведены работодателем истцу с учетом фактически отработанного времени, оценочные листы показателей и критерий оценки эффективности деятельности работника (истца).

При этом, как указал представитель ответчика и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время истец не выходит на работу, причины невыхода на работу работодателю не известны. На многочисленные требования о предоставлении письменных объяснений относительно причин невыхода на работу с ДД.ММ.ГГГГг., истцом в адрес ответчика по электронной почте периодически направляются сообщения непонятного содержания (л.д.195-199). Согласно пояснением ответчика, на дату рассмотрения дела трудовой договор с истцом не расторгнут.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что задолженность по заработной плате у работодателя перед работником за период с ДД.ММ.ГГГГг. по дату решения суда отсутствует, размер выплаченных стимулирующих надбавок определен работодателем не произвольно, а по результатам комиссионной оценки качества и эффективности выполнения истцом должностных обязанностей и в пределах исключительной компетенции работодателя, что указывает на отсутствие признаков дискриминации истца в трудовых отношениях, отсутствии нарушения трудовых прав работника в указанной части.

При этом, суд учитывает, что заработная плата выплачивается работнику за выполнение определенной трудовой функции, в то время как истец трудовую функцию с ДД.ММ.ГГГГг. фактически не осуществляет, в связи с чем с апреля 2024г. выплата стимулирующего характера истцу не производится.

Так, из представленных в материалы документов следует, что общая сумма дохода Стерликовой Ю.В. за 2022 г. составила 605 587,84 руб., при этом, из 247 рабочих дней в 2022 г. общее количество неотработанных дней - 116 (из них, дней по листку нетрудоспособности - 15, дней ежегодного оплачиваемого отпуска (основного и дополнительного) - 39, дней отпуска без сохранения заработной платы - 62).

В 2023 г. общая сумма дохода Стерликовой Ю.В. за 2023 г. составила за 2023 год – 646 917,76 руб., при этом, из 247 рабочих дней в 2023 г. общее количество неотработанных дней - 85 (из них, дней по листку нетрудоспособности - 5, дней ежегодного оплачиваемого отпуска (основного и дополнительного) - 45, дней отпуска без сохранения заработной платы - 27; дней неявки по неустановленной причине - 8).

В 2024 г. с января по март общая сумма дохода Стерликовой Ю.В. составила 133392,16 руб., при этом, из 57 рабочих дней за указанный период 2024 г. общее количество неотработанных дней - 12 (из них, дней неявки по неустановленной причине - 12). С ДД.ММ.ГГГГ Стерликова Ю.В. отсутствует на рабочем месте по невыясненным причинам. Причина отсутствия на работе работодателю не известна. Каких-либо заявлений на выполнение иной работы, в том числе на увеличение объема на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не писала.

При таких обстоятельствах, доводы истца о снижении общего дохода в 2022-2024гг. по сравнению с доходом за 2019-2021гг. согласно справкам 2-НДФЛ не свидетельствует о ее дискриминации, учитывая, что заработная плата, в том числе стимулирующие выплаты начисляются работнику за фактически отработанное время.

При этом, как следует из оценочных листов показателей и критерий оценки эффективности деятельности истца, размер выплаченных стимулирующих надбавок за заявленный истцом в первоначальном иске период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. определен работодателем по результатам оценки качества и эффективности выполнения истцом должностных обязанностей и в пределах исключительной компетенции работодателя с учетом бальной оценки в максимальном размере – 135 баллов (27000 руб., исходя из расчета стоимости одного балла для биолога 200 руб. (135*200=27000 руб.) и фактически отработанного времени, что подтверждается представленным расчетом (л.д.188-194). Общий размер стимулирующей выплаты истцу за качество выполняемых работ по бальной системе за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. составил 235 444,48 руб. (без учета НДФЛ). В этой связи, доводы иска о незаконном снижении стимулирующих выплат являются несостоятельными.

В свою очередь истцом не представлено доказательств, подтверждающим наличие задолженности по оплате труда за спорный период.

Кроме того, ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о применении срока исковой давности на обращение с данными требованиями.

Разрешая данное ходатайство, суд учитывает следующее.

Согласно положениям ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Суд соглашается с обоснованностью заявления ответчика о пропуске истцом годичного срока, установленного частью 2 статьи 392 ТК РФ, в отношении требований о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., учитывая, что в суд с иском о взыскании заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась только ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 указал, что судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Однако, каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности стороной истца в ходе рассмотрения дела не приведено.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о перерасчете среднемесячной заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с учетом индексации удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд.

Исходя из доводов уточненного иска истец полагает, что у ответчика перед ней имеется задолженность по заработной плате, недополученной в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поскольку заработная плата в период трудовых отношений с ответчиком уменьшалась и не индексировалась, чем нарушены ее трудовые права.

При этом, какой-либо расчет индексации суду не представлен.

Из правовых положений статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатели, относящиеся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанное положение вытекает из особенностей финансирования данных органов и учреждений - за счет средств соответствующего бюджета, определенного порядка выделения и расходования бюджетных средств, в том числе на цели оплаты труда работников.

В зависимости от источника финансирования индексация заработной платы осуществляется различными способами: в организациях, финансируемых из федерального бюджета - устанавливается в федеральных законах и актах федеральных органов исполнительной власти, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ - устанавливается актами органов государственной власти соответствующих субъектов, в организациях, финансируемых из местных бюджетов - актами органов местного самоуправления.

При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит указаний о сроках и порядке проведения индексации заработной платы.

Исходя из буквального толкования положений статьи 134 Трудового кодекса РФ индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы.

Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов и выплатой премий, надбавок, предусмотренных Положением об оплате труда. Данное правовое регулирование не является проявлением дискриминации в отношении работников бюджетных учреждений.

Поскольку ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника» является государственным бюджетным учреждением, подведомственно Министерству здравоохранения Калининградской области, то на него распространяются приказы непосредственно Министерства здравоохранения Калининградской области. Также работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, устанавливающие порядок начисления стимулирующих выплат, установление работникам учреждения выплат стимулирующего характера является исключительным правом работодателя, которое может быть реализовано с учетом показателей оценки эффективности труда работников.

Постановлением Правительства Калининградской области от 28.01.2009 N 18 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области" утверждено Положение о системах оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области, согласно которому системы оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Калининградской области, которые включают размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, настоящим положением.

Фонд оплаты труда работников государственного автономного и бюджетного учреждения Калининградской области формируется за счет средств субсидий, поступающих государственному автономному и бюджетному учреждению Калининградской области из областного бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 01.08.2018 N 407 утверждено Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Калининградской области, осуществляющих медицинскую деятельность по видам экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", "Деятельность санаторно-курортных организаций", "Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки".

При этом, суд не вправе обязать органы государственной власти субъекта Российской Федерации принять либо дополнить какой-либо нормативный правовой акт в сфере определения размера оплаты труда работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации, как и не вправе подменять указанные органы, осуществляющие государственные полномочия, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В спорный период времени повышение реального уровня заработной платы работников ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника» осуществлялось, в том числе путем увеличения должностных окладов работников.

Судом установлено и следует из материалов дела, что должностной оклад истца по должности биолога 2 квалификационного уровня определен трудовым договором (с учетом дополнительных соглашений) в соответствии с рекомендуемыми Министерством здравоохранения Калининградской области размерами окладов (должностных окладов), на основе отнесения занимаемой должности к профессиональному квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп и составлял в спорный период: с января по сентябрь 2022г. – 17 600,00 руб.; с октября 2022г. по июнь 2023г. – 18650,00 руб.; с июля по декабрь 2023г. – 19 769,00 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ – 30 000 руб., то есть размер должностного оклада истца по занимаемой должности в спорный период повышался и имел положительную динамику.

Таким образом, доводы истца о том, что работодателем был незаконно уменьшен оклад, противоречат фактическим обстоятельствам.

Помимо прочего, из материалов дела следует, что в декабре 2022г. медицинским работникам учреждения, в том числе и Стерликовой Ю.В. на основании Приказа главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ произведены стимулирующие выплаты за счет бюджетных средств в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 N 1923 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и <адрес> по финансовому обеспечению оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в размере 75 281,29 руб. (л.д.182-183); кроме того, в декабре 2023г. на основании Приказа главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ медицинским работникам учреждения, в том числе и Стерликовой Ю.В. произведены стимулирующие выплаты за счет дополнительного финансового обеспечения медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках реализации территориальной программы ОМС, на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в размере 79802,52 руб., что подтверждается расчетными листками за декабрь 2022г. и 2023г.

Ссылки истца на незаконное снижение работодателем ее общего дохода в 2022 и 2023 году по сравнению с доходами в 2019-2021гг. исходя из справок 2-НДФЛ, подлежат отклонению, поскольку исходя из представленной ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника» информации о размерах начисленной истцу заработной платы следует, что в течение спорного периода произошло увеличение заработной платы истца, однако, необходимо учесть, что заработная плата начисляется работнику за фактически отработанное время; фактически отработанное истцом время в 2022-2024гг., которое, как указывалось выше, существенно ниже по сравнению с 2020-2021г.

При таких обстоятельствах, доводы истца о снижении общего дохода в 2022-2024гг. по сравнению с доходом за 2019-2021гг. согласно справкам 2-НДФЛ не свидетельствует о ее дискриминации, учитывая, что заработная плата истца, которая включает в себя, помимо оклада выплаты компенсационного и стимулирующего характера, начислена истцу за фактически отработанное время.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что работодатель истца относится к числу государственных учреждений, финансируемых из бюджета Калининградской области, размеры оклада истца индексировались в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Калининградской области, а также путем увеличения фонда оплаты труда в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств на соответствующий финансовый год и плановый период, работодателем принимались меры по повышению уровня реального содержания заработной платы путем введения, изменения применяемых выплат стимулирующего характера, в течение всего спорного периода происходило увеличение заработной платы истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны работодателя на индексацию заработной платы.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения материальных требований истца, производное требование от основного о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Стерликовой Юлии Валерьевны – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинградский районный суд г. Калининграда в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2024 года.

Судья                                         Е.А. Нартя