Решение от 15.05.2024 по делу № 33-1193/2024 от 17.04.2024

Председательствующий: Дмитриенко Д.М.

УИД 19RS0002-01-2024-000188-52

Дело № 33-1193/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 мая 2024 года                                                                               г. Абакан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Душкова С.Н.,

судей Музалевского В.А., Берш А.Н.,

при секретаре – помощнике судьи Соловьевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя третьего лица Городского управления образованием администрации города Черногорска Ботнарь И.Г. на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 февраля 2024 года, которым исковые требования прокурора города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности совершить определенные действия к Администрации города Черногорска оставлены без удовлетворения, а к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр развития творчества» удовлетворены.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей третьего лица Городского управления образованием администрации города Черногорска Ботнарь И.Г., поддержавшей доводы жалобы, истца Тулиной О.Е., ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества» Шишлоновой О.П., выразивших согласие с решение суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации города Черногорска (далее - Администрация г. Черногорска), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр развития творчества» (далее - МБОУ ДО «Центр развития творчества», учреждение), уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просил обязать первого ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование затрат второго ответчика на выполнение мероприятий по установке внешнего ограждения периметра территории объекта в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Чайковского, д. 7, в границах системы координат от X 426008.58 Y 194074.73 до X 426075.18 Y194028.80, от Х 426075.18 Y 194028.80 до Х 426119.58 Y 194094.93, от Х 426119.58 Y 194094.93 до Х 426149.20 Y 194075.94, а второго ответчика в течение 6 месяцев с момента выделения первым ответчиком денежных средств на финансирование соответствующих затрат произвести установку последнего, мотивируя требования тем, что прокуратурой города Черногорска Республики Хакасия проведена проверка исполнения МБОУ ДО «Центр развития творчества» требований законодательства о противодействии терроризму в части исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. По результатам нее выявлены нарушения закона. Вопреки подп. «и» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006, учреждением не произведены мероприятия по исключению бесконтрольного пребывания на объекте (территории) четвертой категории опасности посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от него в части установки ограждения на его территории. Срок их исполнения согласно акту обследования и категорирования объекта от ДД.ММ.ГГГГ истек в ДД.ММ.ГГГГ. Требования представления, внесенного ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ ДО «Центр развития творчества», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены. Длительное непринятие надлежащих мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта нарушает права граждан, в частности, несовершеннолетних на безопасное посещение и пребывание в учреждении и на его территории, а также на защиту от террористических посягательств.

Определениями суда от 25 января 2024 года и от 8 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, соответственно, Городское управление образованием администрации города Черногорска (далее - ГУО администрации г. Черногорска) и Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа города Черногорска» (далее - МБУ ДО «СШ города Черногорска»).

В судебном заседании, в котором был объявлен перерыв до 16 часов 30 минут 20 февраля 2024 года, представитель истца Филиппов Д.Ю. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Черногорска Жибинова А.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика МБОУ ДО «Центр развития творчества» Шишлонова О.П. полагала требования прокурора города Черногорска Республики Хакасия обоснованными.

Представитель третьего лица ГУО администрации г. Черногорска Ботнарь И.Г. просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что МБОУ ДО «Центр развития творчества» и МБУ ДО «СШ города Черногорска» имеют общее ограждение, доступ на их территорию обеспечен только посетителям, для посторонних лиц он ограничен.

Представитель третьего лица МБУ ДО «СШ города Черногорска» Жибинов К.В. выразил несогласие с заявленными требованиями, указав на наличие у его доверителя с МБОУ ДО «Центр развития творчества» общего ограждения и системы круглосуточного контроля с помощью видеонаблюдения.

После окончания перерыва участники процесса в судебное заседание не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд постановил решение, которым исковые требования прокурора города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Центр развития творчества» удовлетворил. Возложил на него обязанность в течение 9-ти месяцев со дня его вступления в законную силу произвести установку внешнего ограждения периметра территории объекта в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Чайковского, д. 7, в границах системы координат от X 426008.58 Y 194074.73 до X 426075.18 Y194028.80, от Х 426075.18 Y 194028.80 до Х 426119.58 Y 194094.93, от Х 426119.58 Y 194094.93 до Х 426149.20 Y 194075.94. В удовлетворении исковых требований к Администрации г. Черногорска отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель третьего лица ГУО администрации г. Черногорска Ботнарь И.Г. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с апелляционной жалобой, в которой просит судебную коллегию отменить решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 февраля 2024 года в связи с несоответствием изложенных в нем его выводов обстоятельствам дела, неправильным определением им юридически значимых фактов, нарушением норм материального права.

Заявитель жалобы ссылается на то, что суд необоснованно усмотрел основания для удовлетворения исковых требований прокурора города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Центр развития творчества». Названному ответчику и МБУ ДО «СШ города Черногорска» принадлежат смежные земельные участки, которые образованы путем раздела на два одного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Чайковского, д. 7, огороженного со всех сторон. Отсутствие ограждения между их границами не является нарушением Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006. Случайный проход людей, проезд транспорта ограничен. Отмечает, что на территории МБОУ ДО «Центр развития творчества» располагаются мастерские МБУ ДО «СШ города Черногорска». Возложение на него обязанность произвести установку внешнего ограждения ее периметра в пределах границ земельного участка последнего повлияет на его права и обязанности. Процессуальный статус МБУ ДО «СШ города Черногорска» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суду первой инстанции следовало изменить на соответчика в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела. На него, как на учреждение дополнительного образования, распространяются нормы антитеррористической защищенности в виде исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождении транспортных средств. Считает, что срок для устранения выявленных нарушений судом первой инстанции определен без учета необходимости соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации. Его следует предоставить до 31 декабря 2025 года. В таком случае он будет разумным, а судебное решение – исполнимым.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец прокурор города Черногорска Республики Хакасия выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии представители ответчика Администрации г. Черногорска, третьего лица МБУ ДО «СШ города Черногорска» не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещались надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия на основании положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

П. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентировано, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 этого же Закона).

В силу п. 7 ст. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п. 4 Требований перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются Министерством просвещения Российской Федерации - в отношении объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство просвещения Российской Федерации, а также в отношении подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования Российской Федерации, - в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются, а также организаций, находящихся в их ведении, осуществляющих деятельность в сфере образования.

В п. 5 Требований указано, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.

Согласно подп. «и» пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются такие мероприятия как исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Как видно из материалов дела и установлено судом, МБОУ ДО «Центр развития творчества» имеет в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Хакасия,                  г. Черногорск, ул. Чайковского, 7, предоставленный постановлением Администрации г. Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с паспортом безопасности МБОУ ДО «Центр развития творчества» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ руководителем управления образованием администрации г. Черногорска, объекту присвоен четвертый класс опасности по критерию антитеррористической защищенности.

Согласно акту обследования и категорирования МБОУ ДО «Центр развития творчества», утвержденного его директором ДД.ММ.ГГГГ, здание имеет чугунное ограждение вдоль улицы Чайковского. С западной стороны 10 м. бетонного забора, остальное – деревянные заборы частного сектора. С восточной стороны периметр представлен бетонным ограждением длиной 20 м., примыкающим к зданию гаража – склада, далее – чугунной решеткой, остальное ограждение представлено сараями и гаражами жителей микрорайона. Северная сторона территории объекта огорожена деревянным забором частного сектора.

По результатам обследования МБОУ ДО «Центр развития творчества» рекомендовано в целях исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости об объекта (территории), установить собственное ограждение периметра территории в местах его отсутствия в течение двух финансовых лет, следующим за истекшим финансовым годом (подп. «в» п. 9 акта).

Такие мероприятия антитеррористической защищенности названным ответчиком не реализованы в предусмотренный в акте его обследования и категорирования срок.

По итогам проведенной прокуратурой города Черногорска Республики Хакасия проверки соблюдения МБОУ ДО «Центр развития творчества» законодательства о противодействии терроризму в части исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, в адрес его директора соответствующим прокурором было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно положений подп. «и» п. 24 Требований.

Из данного ДД.ММ.ГГГГ ответа МБОУ ДО «Центр развития творчества» на представление прокурора города Черногорска Республики Хакасия следует, что выявленные нарушения не устранены из-за отсутствия финансирования.

До настоящего времени используемый МБОУ ДО «Центр развития творчества» земельный участок с двух сторон (юго-западной и северо-западной) не имеет собственного ограждения. Его границы обозначены на местности по границам деревянных и бетонных заборов прилегающих частных капитальных гаражей и частных домовладений, между которыми имеется проход на него, как и через расположенные в деревянных заборах калитки последних.

Через земельный участок МБОУ ДО «Центр развития творчества» осуществляется доступ на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Чайковского, 7А, предоставленный на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Спортивная школа г. Черногорска», где у него имеется спортивный стадион, имеющий собственное ограждение по периметру.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно возложил на МБОУ ДО «Центр развития творчества» обязанность в течение 9-ти месяцев со дня вступления его решения в законную силу произвести установку внешнего ограждения периметра территории объекта в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Чайковского, д. 7, в границах системы координат от X 426008.58 Y 194074.73 до X 426075.18 Y194028.80, от Х 426075.18 Y 194028.80 до Х 426119.58 Y 194094.93, от Х 426119.58 Y 194094.93 до Х 426149.20 Y 194075.94, исходя из того, что мероприятия антитеррористической защищенности им надлежащим образом не реализованы, на территорию учреждения осуществляется свободный доступ и пребывание посторонних лиц.

С учетом установленных фактических обстоятельств вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Центр развития творчества» доводы заявителя апелляционной жалобы, в которых выражено обратное мнение, не опровергают.

В силу прямого указания подп. «и» п. 24 Требований на территории МБОУ ДО «Центр развития творчества» как на объекте четвертой категории опасности должно быть исключено бесконтрольное пребывание посторонних лиц и нахождение транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от нее.

Мерой, обеспечивающей воспрепятствование доступу посторонних лиц и транспортных средств на территорию образовательного учреждение, является наличие у него периметрального ограждения (забора).

МБОУ ДО «Центр развития творчества» не имеет собственного ограждения по всему периметру его территории.

Вопреки доводу апелляционной жалобы у суда первой инстанции не имелось оснований для изме░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. 3 ░░. 40 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 203 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 195, ░░. 198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. 1, 2 ░ 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ №23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░          20 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░                                                          ░.░. ░░░░

                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░ 2024 ░░░░