Решение от 31.03.2015 по делу № 2-207/2016 (2-208/2015; 2-2413/2014;) от 04.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2015 года                город Ессентуки

         Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.,

при секретаре Пилипенко С.П.,

с участием старшего помощника прокурора города Ессентуки Бахтина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ессентуки в защиту интересов города Ессентуки и его населения, к Кузьменко А.В., Кузьменко Т.И., Кузьменко А.А., Кушиевой А.С. о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ессентуки обратилась в суд в защиту интересов города Ессентуки и его населения к Кузьменко А.В., Кузьменко Т.И., Кузьменко А.А., Кушиевой А.С. о признании за Кузьменко Т.И., Кузьменко А.В. права общей долевой собственности по *** доли каждому на квартиру по адресу: г. ***, прекращении права общей долевой собственности Кузьменко Т.И., Кузьменко А.В. на *** в ***, выселении Кузьменко А.В., Кузьменко Т.И., Кузьменко А.А., Кушиевой А.С. из *** по адресу: ***, снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, признании за Администрацией города Ессентуки права собственности на *** по адресу: ***.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, на основании акта и заключения межведомственной комиссии от ***, утвержденных Постановлением главы города Ессентуки от *** № ***, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Ессентуки Ставропольского края от ***. *** «О муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе-курорте Ессентуки Ставропольского края в *** годах» многоквартирный, аварийный жилой *** был включен в данную программу.

Финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан в рамках реализации краевых адресных программ, осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Ставропольского края, средств бюджета города Ессентуки, в соответствии с федеральным законом от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В настоящее время финансирование переселения жильцов аварийных многоквартирных домов возможно только в рамках реализации Программы и является единственной возможностью обеспечить безопасное проживание граждан и их отселение.

В соответствии с требованиями вышеуказанного закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами жилищного законодательства. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с Законом «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Жилое помещение - *** *** состоит из одной комнаты общей площадью *** кв. м, жилой ***.м и принадлежит на праве общей долевой собственности Кузьменко Т.И. (*** доли) и Кузьменко А.В. (*** доли).

Программой предусмотрено, что переселение граждан из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных жилых домов производится в приобретенные согласно государственному контракту жилые помещения, переданные из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность города Ессентуки.

При переселении из аварийных многоквартирных домов в рамках реализации программы собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах предоставляется иное жилое помещение.

В соответствии с заявкой муниципального образования город-курорт Ессентуки были выделены деньги на строительство благоустроенных квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Главы города Ессентуки от *** № ***.

Согласно федеральному закону от 21.07.2007г. №185-ФЗ«О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Многоквартирный дом по *** включен в данную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Условия Программы были объяснены собственникам жилого помещения - ***, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, ответчикам Кузьменко Т.И. и Кузьменко А.В. была предложена мена принадлежащей квартиры в аварийном доме на квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, в новом многоквартирном доме.

Кузьменко Т.И. дала свое согласие на переселение из аварийного жилого дома, что подтверждается ее заявлением от *** года.

Однако А.В. отказался от переселения, в связи с чем, Администрация *** вынуждена обратиться в суд.

В связи с признанием *** аварийным и подлежащим сносу, Администрация *** готова предоставить собственникам жилого помещения *** в данном доме, другое благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение *** по ***, общей площадью *** кв.м.

Считают данное возмещение вреда собственникам жилого помещения *** ***, который признан аварийным и подлежащим сносу - равноценной компенсацией.

*** Администрация города Ессентуки обратилась в суд с заявлением, в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит суд признать за Кузьменко Т.И., Кузьменко А.В. право общей долевой собственности по *** каждому на квартиру по адресу: ***, прекратить право общей долевой собственности Кузьменко Т.И., Кузьменко А.В. на *** в ***, выселить Кузьменко А.В., Кузьменко Т.И., Кузьменко А.А., Кушиеву А.С. из *** по адресу: ***, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, признать за Администрацией города Ессентуки право собственности на *** по адресу: ***.

Представитель истца Администрации города Ессентуки по доверенности Дусев В.С. в судебном заседании уточнил заявленные требования, пояснив, что в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, Администрация города Ессентуки является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

Согласно статье 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Ессентуки осуществляет наделенный такими полномочиями Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки. В случае удовлетворения заявленных исковых требований *** по адресу: *** переходит в собственность муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

На основании изложенного, просил суд признать за Кузьменко Т.И., Кузьменко А.В. право общей долевой собственности по *** доли за каждым на квартиру по адресу: ***, прекратить право общей долевой собственности Кузьменко Т.И., Кузьменко А.В. на *** в ***, выселить Кузьменко А.В., Кузьменко Т.И., Кузьменко А.А., Кушиеву А.С. из *** по адресу: ***, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, признать за муниципальным образованием городского округа город-курорт Ессентуки право собственности на *** по адресу: ***.

Ответчик Кушиева А.С., действующая в своих интересах и по доверенности в интересах Кузьменко Т.И., ответчик Кузьменко А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Кузьменко А.А., в судебном заседании заявленные Администрацией города Ессентуки исковые требования признали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик Кузьменко Т.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Представитель 3-го лица Управления образования Администрации города Ессентуки по доверенности Соколов Ю.Н. в судебном заседании просил принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК по доверенности Выскребцова К.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение в соответствии с действующим законодательством, а также указала следующее.

В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, Администрация города Ессентуки является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

Согласно статье 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Ессентуки осуществляет наделенный такими полномочиями Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Бахтина В.В., полагавшего, что заявление в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения, подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, в случае если оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При вынесении настоящего решения, суд, в том числе, проверяет законность признания иска ответчиком.

В соответствии с Конституцией РФ, право частной собственности охраняется законом. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации (ст. 15 ч. 1). Перечисления в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55).

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: *** принадлежит на праве общей долевой собственности Кузьменко А.В. и Кузьменко Т.И. по *** доли каждому. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права *** от *** года.

Наряду с собственниками в указанной квартире зарегистрированы и проживают члены их семьи: Кузьменко А.А., Кушиева А.С., что подтверждается домовой книгой.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. N 494), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, на основании акта и заключения межведомственной комиссии от *** ***, утвержденных Постановлением главы города Ессентуки от *** N *** признан аварийным и непригодным для проживания. С учетом этого, Постановлением Правительства Ставропольского края от 08.05.2013 г. N 874 "О муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе-курорте Ессентуки Ставропольском крае в *** годах" многоквартирный, аварийный жилой дом N *** по *** был включен в данную программу.

Программой предусмотрено, что переселение граждан из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных жилых домов производится в приобретенные согласно государственному контракту жилые помещения, переданные из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность города Ессентуки.

При переселении из аварийных многоквартирных домов в рамках реализации Программы собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах предоставляется иное жилое помещение.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Как установлено в судебном заседании, Администрацией города Ессентуки ответчикам Кузьменко А.В. и Кузьменко Т.И. взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ***, предложено жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Однако между Администрацией города Ессентуки и ответчиками не достигнуто соглашение на предоставление взамен изымаемого указанного жилого помещения.

В рамках рассмотрения настоящего дела, представитель Администрации города Ессентуки, в порядке ст.39 ГПК РФ, изменил требования и предложил ответчикам другое жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Ответчики в судебном заседании исковые требования Администрации города Ессентуки признали в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в рамках рассмотрения настоящего дела, между Администрацией города Ессентуки и собственниками непригодного для проживания жилого помещения Кузьменко А.В. и Кузьменко Т.И. достигнуто соглашение на предоставление им взамен изымаемого другого жилого помещения, расположенного по адресу: ***.     

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что между Администрацией города Ессентуки и ответчиками достигнуто соглашение о переселении собственников изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, установив достоверность совершенных ответчиками действий, разъяснив сущность, значение и последствия признания иска, о чем к материалам дела приобщены заявления, принимает признание иска.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Администрацией города Ессентуки требований о признании за Кузьменко Т.И., Кузьменко А.В. права общей долевой собственности по *** доли каждому на квартиру по адресу: ***, прекращении права общей долевой собственности Кузьменко Т.И., Кузьменко А.В. на *** в ***, выселении Кузьменко А.В., Кузьменко Т.И., Кузьменко А.А., Кушиевой А.С. из *** по адресу: ***.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель Администрации города Ессентуки, в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, Администрация города Ессентуки является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.От имени муниципального образования права собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Ессентуки осуществляет наделенный такими полномочиями Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки. В случае удовлетворения заявленных исковых требований *** по адресу: *** переходит в собственность муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании за муниципальным образованием городского округа город-курорт Ессентуки права собственности на *** по адресу: ***.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ *** ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ *** ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ *** ░ ***.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░ *** ░░ ░░░░░░: ***.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ *** ░░ ░░░░░░: ***.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░░