Решение по делу № 2-55/2019 от 28.11.2018

Дело № 2-55/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 22 января 2019 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием истца Шульгиной Т.А. и ее представителя Чуистовой М.А.,

представителя ответчиков – Колпащикова А.А.,

представителя третьего лица Печорского управления Ростехнадзора Фёдорова А.В.,

представителя третьего лица ДНТ «Парма-3» Рудовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шульгиной Тамары Александровны к Акционерному обществу «Коми коммунальные технологии», Обществу с ограниченной ответственностью «Энерготрейд» о возложении обязанности по переносу комплектной трансформаторной подстанции,

установил:

Шульгина Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Коми коммунальные технологии» о возложении обязанности по переносу комплектной трансформаторной подстанции №... (далее КТП №...) на расстояние не менее 10 метров от ограждения по периметру КТП №... до границы земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу .... В обоснование заявленных требований указано, что Шульгина Т.А. является собственником земельного участка, расположенного по указанному выше адресу. В **.**.** в непосредственной близости от земельного участка без согласования с истцом была установлена КТП №..., протянуты воздушные линии электропередачи с напряжением 10 кВ. Из ответа Печорского управления Ростехнадзора от **.**.**, куда истец обратилась по вопросу о законности возведения подстанции вблизи ее земельного участка, ей стало известно о нарушении ее права пользования земельным участком №... в результате наложения охранной зоны КТП №... на ее участок на расстояние до 6 метров, поскольку охранная зона подстанции составляет 10 метров, а расстояние от КТП №... до установленной границы ее земельного участка составляет 4 метра. Охранная зона подстанции запрещает истцу осуществление на участке действий, указанных в Правилах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлении Правительства РФ №... от **.**.**. С учетом изложенного истец полагает, что в результате установки КТП №... вблизи ее участка нарушено ее право на использование земельного участка по целевому назначению, в том числе право на возведение строений, размещение предметов и материалов, посадку деревьев и кустарников в той части участка, на которую налагается охранная зона.

Судом привлечены к участию в деле в качестве соответчика ООО «Энерготрейд», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Печорское управление Ростехнадзора, администрация МО ГО «Сыктывкар», ДНТ «Парма-3».

В судебном заседании истец Шульгина Т.А. и ее представитель Чуистова М.А. требования и доводы искового заявления поддержали.

Представитель ответчиков АО «Коми коммунальные технологии», ООО «Энерготрейд» Колпащиков А.А. с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц Печорского управления Ростехнадзора и ДНТ «Парма-3» оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо администрация МО ГО «Сыктывкар», извещенная о времени и месте слушания дела, своего представителя для участия в судебное заседание не направила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец Шульгина Т.А. является собственником земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером №..., расположенного по адресу ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Основанием приобретения указано постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... «О предоставлении земельного участка в собственность для садоводства». Право собственности на земельный участок зарегистрировано **.**.**.

Согласно членской книжке садовода от **.**.** указанный участок находится во владении и пользовании Шульгиной Т.А. с **.**.**, что также подтверждено истцом в судебном заседании.

Из объяснений сторон и представленных фотографий установлено, что ранее КТП №..., собственником которой являлось ДНТ «Парма-3», была установлена и существовала на земельном участке истца Шульгиной Т.А. до приобретения последней права собственности на земельный участок.

На основании договора купли-продажи движимого имущества №... от **.**.**, заключенного между ДНТ «Парма-3» и ООО «Энерготрейд», последнее приобрело в собственность электрооборудование дачного товарищества, в том числе КТП-250/10/0,4 в неудовлетворительном техническом состоянии.

На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... в 2012-2013 г.г. ООО «Энерготрейд» произведена реконструкция электрических сетей садоводческого комплекса в Эжвинском районе г. Сыктывкара, в ходе которой была реконструирована КТП №... с вынесением ее за пределы участка истца №... на участок ДНТ «Парма-3» с кадастровым номером №..., предназначенный для общего пользования (уличная сеть).

Акт выбора трассы для объекта: «Реконструкция электрических сетей садоводческого комплекса в Эжвинском районе г. Сыктывкара» от **.**.** №... подписан всеми заинтересованными лицами, в том числе и председателем ДНТ «Парма-3».

В деле имеется разрешением администрации МО ГО «Сыктывкар» № RU11301000-18 от **.**.**, выданное ООО «Энерготрейд», на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – «Реконструкция электрических сетей садоводческого комплекса в Эжвинском районе г. Сыктывкара».

**.**.** Отделом по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора составлен акт осмотра электроустановки №..., по которому объект: «Реконструкция электрических сетей садоводческого комплекса в Эжвинском районе г. Сыктывкара», в том числе КТП №... с/т «Парма-3» отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и может быть допущен в эксплуатацию. В этот же день выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки №....

Решением Печорского управления Ростехнадзора от **.**.** №... на основания заявления ООО «Энерготрейд» и представленных материалов об определении охранной зоны объекта электросетевого хозяйства «КТП №... с/т «Парма-3» были согласованы границы охранной зоны указанного объекта электросетевого хозяйства.

Сведения об охранной зоне КТП №... внесены в государственный кадастр недвижимости **.**.** с присвоением данной зоне учетного номера №....

Из карты (плана) охранной зоны КТП №... с/т «Парма-3» установлено и ответчиками не оспаривается, что охранная зона КТП №... налагается на земельный участок истца Шульгиной Т.А., расположенный по адресу .... В охранную зону попала часть имеющейся на участке хозяйственной постройки (дровяник).

На основании договора №... о передаче в аренду движимого имущества от **.**.**, заключенного между ООО «Энерготрейд» и АО «Коми коммунальные технологии», с **.**.** КТП №... в ДНТ «Прама-3» находится во владении и пользовании АО «Коми коммунальные технологии», которым используется для обеспечения транспортировки электроэнергии.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права и законные интересы.

Таким образом, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, быть основанным на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Согласно статье 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 - 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 22 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

Исходя из смысла подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению земельных участков в прежних границах.

В силу ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно пункту 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи) (п. 8 Правил).

В соответствии с п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Согласно п. 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в приложении к Правилам, охранные зоны устанавливаются вокруг подстанций – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции (при проектном номинальном классе напряжения от 1 до 20 кВ – расстояние 10 м).

Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

В обоснование заявленного требования о переносе КТП №... истец ссылается на невозможность использования по целевому назначению своего земельного участка в части наложения на него охранной зоны, а именно невозможность возведения в данной части строений, размещения предметов и материалов, посадки деревьев и кустарников, разведения огня, что ей стало известно из письма Печорского управления Ростехнадзора от **.**.**.

Вместе с тем, из объяснений истца Шульгиной Т.А. и представителя ответчиков Колпащикова А.А. установлено, что как до реконструкции подстанции, так и после ее переноса за пределы участка истца в **.**.** последняя использует участок для сельскохозяйственных работ по своему усмотрению, возвела на нем хозяйственные постройки (дровяник, баню, колодец), осуществляет посадку овощных культур, в сетевую организацию за получением решения о согласовании совершения на участке определенных действий не обращалась. Решение об отказе в согласовании истцу каких-либо действий на участке ответчиками не принималось.

Как следует из объяснений представителя ответчиков Колпащикова А.А., представителя третьего лица Печорского управления Ростехнадзора Фёдорова А.В., в данном случае имеется свободный проход и подъезд для доступа к объекту электросетевого хозяйства без захода на территорию земельного участка истца, поэтому имеющиеся на участке истца хозяйственные постройки не нарушают доступ к КТП №... и охранной зоне, требований о сносе построек, запрете посадки на участке деревьев и кустарников, размещении предметов и материалов истцу со стороны сетевой организации не предъявлялось.

Таким образом, доказательств создания препятствий в пользовании принадлежащим истцу земельным участком наличием КТП №... истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено и материалы дела не содержат.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Шульгиной Т.А., поскольку действиями ответчиков не нарушается право собственности истца на земельный участок.

При этом суд учитывает, что первоначально КТП №... была возведена на участке Шульгиной Т.А., расположенном по адресу ..., до возникновения у нее права собственности на земельный участок, истцу до приобретения права собственности было известно о расположении подстанции на ее участке, которая в последующем была реконструирована с вынесением за пределы участка.

Таким образом, возведение в непосредственной близости от земельного участка истца КТП №... стало возможным в связи с длительным существованием подстанции на участке истца. Тогда как реконструкция КТП №..., находившейся в неудовлетворительном техническом состоянии, была необходима в интересах всех членов ДНТ «Парма-3», ее перенос (снос) повлечет за собой как необходимость нового согласования работ, так и существенные убытки для ДНТ и его членов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Шульгиной Тамары Александровны к Акционерному обществу «Коми коммунальные технологии», Обществу с ограниченной ответственностью «Энерготрейд» о возложении обязанности по переносу комплектной трансформаторной подстанции №... на расстояние не менее 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года.

Судья - Н.Ю. Санжаровская