Решение от 07.06.2023 по делу № 33-1857/2023 от 12.05.2023

Дудкина И.Л"> №"> Дудкина И.Л"> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Вдовченко И.В. Дело № 2-575/2023

Докладчик Нагайцева Л.А. № 33-1857/2023

УИД 48RS0001-01-2022-006386-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Долговой Л.П., Наставшевой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Склядневым О.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сидоренко Алексея Ефремовича на решение Советского районного суда г. Липецка от 14 февраля 2023 г., которым, с учетом определения суда от 27 февраля 2023 г., постановлено:

«Исковые требования Сидоренко Алексея Ефремовича, 17.07.1959 года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <данные изъяты>) о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.2002 года по 31.07.2007 года; с 01.10.2007 года по 31.12.2007 года; с 01.02.2008 года по 11.07.2008 года, в остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

Сидоренко А.Е. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что по достижении пенсионного возраста (60 лет и 6 месяцев) он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 17.01.2020 ответчиком ему была установлена страховая пенсия по старости. По состоянию на 16.11.2022 размер пенсии составил 15049 руб.94 коп., в том числе страховая пенсия – 7829 руб. 20 коп., фиксированная выплата – 7220 руб. 74 коп. Общая продолжительность учтенного страхового стажа при установлении страховой пенсии составила 30 лет 2 мес. 11 дней; не был учтен период работы на территории Республики Казахстан с 01.01.2002 по 11.07.2008 (6 лет 6 месяцев 11 дней) в должности юрисконсульта в ЗАО «Страховая компания «АТФ Полис» (с 04.05.2005 года- АО «Страховая компания «АТФ Полис») по тем основаниям, что в данный период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Считая действия ответчика незаконными, противоречащими международному договору, участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, поскольку в указанный период работодателем уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение в соответствии с пенсионным законодательством Республики Казахстан, истец, с учетом уточнения требований, просил включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы в должности юрисконсульта СК «АТФ Полис» с 01.01.2002 года по 30.06.2002 года; с 01.08.2002 года по 31.12.2003 года; с 01.02.2004 года по 31.07.2005 года; с 01.11.2005 года по 31.01.2008 года; с 01.03.2008 года по 11.07.2008 года; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня её назначения с 17.01.2020 г.

Определением суда от 09.01.2023 произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в связи с реорганизацией.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала, указав, что включение спорных периодов в страховой стаж не влечет увеличения размера пенсии, поскольку при расчете пенсии с 1 января 2002 г. учитывается сумма страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд России. За указанный период представлена информация с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде (НПФ) за счет обязательных пенсионных взносов Республики Казахстан. В ПФР взносы не уплачивались.

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Сидоренко А.Е. просит решение суда отменить в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что при расчете пенсии по старости ответчик необоснованно не использовал заработок (доход) в периоды работы на территории Республики Казахстан, не установлен тот факт, что при включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002г. по 11.07.2008г. размер страховой пенсии не увеличится, ответчиком не представлена формула, по которой производился предварительный расчет пенсии и не указаны основания, по которым размер пенсии не увеличен.

В письменных возражениях Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы истца и возражений ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан и Российской Федерацией подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения, согласно которой исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст.7).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области Сидоренко А.Е. на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.01.2020 года назначена страховая пенсия по старости в размере 7829 руб. 20 коп. и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 7220 руб. 74 коп., суммарный размер составляет 15049 руб. 94 коп.

Ответчиком не засчитаны в страховой стаж следующие периоды работы истца на территории Республики Казахстан:

с 01.01.2002 по 10.08.2004– в должности юрисконсульта «Страховой компании «АТФ Полис» ТУС по ВКО,

с 10.08.2004 по 4.05.2005– Восточно – Казахстанский филиал ЗАО «Страховая компания «АТФ Полис»,

с 4.05.2005 по 11.07.2008– Восточно – Казахстанский филиал АО «Страховая компания АТФ Полис».

Согласно справке № 17-07\950 от 06.12.2018, АО «Страховая компания «АТФ «Полис» было переименовано в АО «СК «Allians Kazakhstan», а c 23.04.2012 года - в АО «Страховая компания «Кompetenz».

Разрешая спор в части включения вышеуказанных периодов в страховой стаж, суд первой инстанции учитывал записи в трудовой книжке истца ЕТ -1 №, которые соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. №.

С учетом представленной информации об отчислениях в накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан, подтвержденных справками АО «СК «Allians Kazakhstan», суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца с 1.01.2002 года по 30.06.2002 года, с 10.08.2002 года по 04.05.2005 года, с 04.05.2005 года по 11.07.2008 года подлежат включению в страховой стаж в соответствии с нормами Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Суд отказал в удовлетворении требований о включении в страховой стаж иных периодов работы истца, в отношении которых не представлены документальные сведения об отчислениях страховых взносов.

В указанной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.

Отказывая в удовлетворении требования Сидоренко А.Е. о перерасчете размера страховой пенсии со дня ее назначения, суд обоснованно исходил из того, что включение в страховой стаж вышеуказанных периодов, имевших место после 01.01.2002г., не повлияло на размер пенсии.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 11 ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ N 173-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░ - ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2002 ░░ 2008░. ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.03.1992 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328,329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░ 2023 ░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░