Решение по делу № 5-2194/2020 от 13.08.2020

Дело № 5-2194/2020

УИД 25RS0002-01-2020-005555-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года             г.Владивосток, ул. Адм. Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Епхиева Заурбека Руслановича, дата года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ,

установил:

в 22 ч. 30 мин. дата при прохождении пограничного контроля гражданином РФ, Епхиевым З.Р. от отделения пограничного контроля «Владивосток - морской вокзал» получена информация об обнаружении в личных вещах данного гражданина лекарственного препарата (предположительно «Трамадол»). Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Епхиева З.Р. Перед проведением таможенного досмотра Епхиеву З.Р. был задан вопрос о наличии у него товаров, подлежащих письменному декларированию, и в отношении которых установлены запреты и ограничения на вывоз с таможенной территории ЕАЭС, на что Епхиев З.Р. ответил отрицательно и предоставил сопровождаемый багаж к таможенному досмотру. Пассажирскую таможенную декларацию Епхиев З.Р. в таможенный орган не представил. В результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданина России Епхиева З.Р. было установлено, что багаж состоит из 3-х мест: чемодана черного цвета, рюкзака черного цвета и картонной коробки. При вскрытии чемодана черного цвета было установлено, что в нем, помимо вещей для личного пользования (предметов одежды, гигиенических средств, продуктов питания), находятся лекарственные препараты и книга. По результатам проведенного таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №. В отношении книги, в соответствии со ст. ст. 389 ТК ЕАЭС, принято решение о назначении таможенной экспертизы №. Согласно заключению таможенного эксперта от дата № товар, выявленный у Епхиева З.Р., представляет собой печатное издание «СБОРНИКЪ АЛГЕБРАИЧЕСКИХЪ ЗАДАЧЪ, ЧАСТЬ ВТОРАЯ», Москва, 1916 г., созданное более 100 лет назад, которое относится к категории культурных ценностей. Данное издание может представлять собой ценность, как для изучения истории образования и преподавания алгебры в дореволюционной России, также как образец печатной продукции данного периода времени, так и просто, как предмет коллекционирования печатных документов эпохи начала 20 века. Согласно объяснениям Епхиева З.Р. при убытии с территории РФ он взял с собой книгу - «СБОРНИКЪ АЛГЕБРАИЧЕСКИХЪ ЗАДАЧЪ, ЧАСТЬ ВТОРАЯ», Москва, 1916 г. Данная книга у него осталась от бабушки по линии отца, которая была учителем алгебры и геометрии, и с собой ее в рейс взял как память. При прохождении пограничного и таможенного контроля в его ручной клади были обнаружены лекарственные средства и указанная книга, о том, что книга подлежит декларированию, не знал. Факт совершен административного правонарушения Епхиев З.Р. признал. дата должностным лицом отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении Епхиева З.Р. по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят дата по протоколу изъятия вещей и документов и передан в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>). Согласно заключению эксперта от дата № рыночная стоимость товара по состоянию на дата составила 1250 руб. Согласно материалам дела, печатное издание, вывозимое Епхиевым З.Р., является культурной ценностью и в силу положений пп. 9 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЖС подлежит обязательному декларированию в порядке, предусмотрено Главой 17 ТК ЕАЭС. Таким образом, Епхиев З.Р. нарушил требования ст. 104, ст. 105 ТК ЕАЭС и в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В данном случае объективная сторона административного правонарушения выразилась в несоблюдении установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от дата № ограничений на вывоз с таможенной территории ЕАЭС печатного издания.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствие Епхиева З.Р., извещенного о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением. Причина неявки не известна, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, извещен.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Епхиева З.Р. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (пункт 6 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии ЕАЭК от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» утверждены форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется физическим лицом, достигшим 16-летнего возраста. В поле 3.4 «Культурные ценности» пассажирской таможенной декларации, в случае утвердительного ответа, необходимо проставить знак "х" или "v".

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 ст. 7 ТК ЕАЭС особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» в Перечне товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, пункт 2.20, определены категории товаров, относящихся к категориям культурных ценностей.

Согласно приложению № 8 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Выдача заключения (разрешительного документа) осуществляется согласующим органом. Заключение (разрешительный документ) выдается заявителю согласующим органом того государства, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также физическому лицу, осуществляющему вывоз культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования.

Так, в раздел 4 перечня включены «Печатные издания, созданные 100 лет назад и более», таким образом, печатное издание «СБОРНИКЪ АЛГЕБРАИЧЕСКИХЪ ЗАДАЧЪ, ЧАСТЬ ВТОРАЯ», Москва, 1916 г., созданное более 100 лет назад, перемещаемое Епхиевым З.Р., относится к категории культурных ценностей.

В соответствии со статьей 35.2 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с дата) вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, а физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами - на основании лицензии на вывоз культурных ценностей.

Индивидуальные признаки предмета административного правонарушения указаны в заключении эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от № от дата, согласно которому предметом административного правонарушения являются:

1. печатное издание «СБОРНИКЪ АЛГЕБРАИЧЕСКИХЪ ЗАДАЧЪ, ЧАСТЬ ВТОРАЯ», Москва, 1916 г. Сохранность издания удовлетворительная – 1 шт.

Факт совершения Епхиевым З.Р. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом таможенного досмотра, актом приема-передачи, заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от № от дата, протоколом изъятия от дата, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения Епхиева З.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Епхиева Заурбека Руслановича признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данным статьям с учетом ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар:

1. печатное издание «СБОРНИКЪ АЛГЕБРАИЧЕСКИХЪ ЗАДАЧЪ, ЧАСТЬ ВТОРАЯ», Москва, 1916 г. Сохранность издания удовлетворительная – 1 шт.,

находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>).

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, <...>

<...>

<...> - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Т.А. Михайлова