Решение по делу № 33-3-4735/2024 от 13.05.2024

Судья Шевлякова И.Б. дело № 33-3-4735/2024

№ 2-4286/2023

УИД 26RS0029-01-2023-006666-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 06 июня 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А.,

судей Муратовой Н.И., Мирошниченко Д.С.,

при секретаре Фатневой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации г.Пятигорска - Казаковой А.Ю. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края, к администрации г.Пятигорска Ставропольского края, муниципальному учреждению «Управление образования администрации города Пятигорска», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 30 «Белочка» г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Прокурор г.Пятигорска обратился в суд с указанным иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, который мотивирован тем, что прокуратурой города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка деятельности МБДОУ детский сад № 30 «Белочка» соблюдения требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве. По результатам проверки установлено, что МБДОУ детский сад «Белочка» не обеспечено приборами учета тепловой энергии, что может привести к неэффективному расходованию коммунальных ресурсов, излишней нагрузке на бюджет в связи с оплатой коммунальных услуг. МБДОУ детский сад № 30 «Белочка» зарегистрировано Межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю 01.10.1999 и осуществляет образовательную деятельность по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский, пр.Советской Армии, д. 134. В нарушение ч. 4, 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» МБДОУ детский сад № 30 «Белочка» не произвело установку прибора учета тепловой энергии. По состоянию на 29.05.2023 МБДОУ детский сад № 30 «Белочка» нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ не устранены.

Истец просил признать незаконным бездействия ответчиков, возложить обязанность выделить денежные средства, распределить бюджетные средства и оборудовать приборами учета тепловой энергии корпуса детского сада.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15.12.2023 исковые требования прокурора г.Пятигорска, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края, к администрации г.Пятигорска Ставропольского края, муниципальному учреждению «Управление образования администрации города Пятигорска», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 30 «Белочка» г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворены.

Суд признал незаконным бездействие администрации г.Пятигорска и МБДОУ детский сад № 30 «Белочка», выразившееся в неорганизации деятельности по оснащению здания учреждения МБДОУ детский сад № 30 «Белочка» по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский, пр.Советской Армии, д. 134, приборами учета тепловой энергии, не соблюдении требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Возложил на администрацию г.Пятигорска обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда выделить денежные средства на оснащение корпусов №№ 1 и 2, пищеблока и прачечной МБДОУ детский сад № 30 «Белочка», расположенных по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский, пр.Советской Армии, д. 134, приборами учета тепловой энергии.

Возложил на МУ «Управление образования администрации города Пятигорска» обязанность в течение месяца со дня поступления распределить бюджетные средства по целевому назначению в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 30 «Белочка» для оснащения корпусов №№ 1 и 2, пищеблока и прачечной муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 30 «Белочка», расположенных по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский, пр.Советской Армии, д. 134, приборами учета тепловой энергии.

Возложил на МБДОУ детский сад № 30 «Белочка» обязанность в течение месяца со дня поступления денежных средств оборудовать приборами учета тепловой энергии корпуса №№ 1 и 2, пищеблок и прачечную Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 30 «Белочка», расположенные по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский. пр.Советской Армии, д. 134.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г.Пятигорска - Казаковой А.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что предмет спора затрагивает только интересы хозяйствующих субъектов, и права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе, обучающихся несовершеннолетних детей в данном случае не нарушаются.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

06.06.2024 в суд апелляционной инстанции поступило заявление прокурора г.Пятигорска Соколова Е.А. об отказе от исковых требований к администрации г.Пятигорска Ставропольского края, МУ «Управление образования администрации города Пятигорска», МБДОУ детский сад № 30 «Белочка» г.Пятигорска о признании незаконным бездействие, выразившееся в неорганизации деятельности по оснащению здания учреждения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 30 «Белочка» по адресу: г.Пятигорск, пос.Горячеводский, пр.Советской Армии, д. 134, приборами учета тепловой энергии, возложении обязанности устранить нарушения, поскольку установлено, что решение суда исполнено в полном объеме. Просит принять отказ от иска, последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу понятны.

В заседании суда процессуальный истец - прокурор Марчуков М.Б. поддержал заявление, просил принять отказ от исковых требований, производство по делу прекратить, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, ясны и понятны.

Проверив материалы дела, выслушав процессуального истца, судебная коллегия считает возможным принять отказ стороны от заявленных исковых требований и прекратить производство по делу.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173, ст. 220 ГПК РФ отказ истца от иска и принятие его судом является основанием для прекращения производства по делу.

Согласно ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. 2 и 3 ст. 173, главой 14.1 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу.

До решения вопроса о принятии отказа от заявленных исковых требований процессуальному истцу - прокурору Марчукову М.Б. разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ о том, что в случае прекращения производства по делу в связи с отказом от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку отказ стороны от заявленных требований является свободным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия находит возможным принять отказ истца прокурора г.Пятигорска от искового заявления, в связи с чем, отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 326.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ прокурора г.Пятигорска Соколова Е.А. от искового заявления к администрации г.Пятигорска Ставропольского края, муниципальному учреждению «Управление образования администрации города Пятигорска», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 30 «Белочка» г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2023 года отменить.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края, к администрации г.Пятигорска Ставропольского края, муниципальному учреждению «Управление образования администрации города Пятигорска», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 30 «Белочка» г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, - прекратить в виду отказа от заявленных требований.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.