Решение от 12.01.2022 по делу № 2а-414/2022 (2а-3878/2021;) от 15.11.2021

УИД 61RS0012-01-2021-014068-46                                    Дело №2а-414/2022 (2а-3878/2021)

В окончательной форме определение изготовлено 13.01.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

12 января 2022 года                                                                        г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при помощнике судьи Байдалиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КА «СКАЛА» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО Турбиной М.А., начальнику Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО Майорову Е.А., УФССП России по Ростовской области, ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по ростовской области, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Филимонов С.В. о признании действий (бездействий) незаконными.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КА «СКАЛА» (далее по тексту ООО «КА «СКАЛА»), в лице представителя по доверенности Строителей В.С., обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО Турбиной М.А., начальнику Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО Майорову Е.А., УФССП России по Ростовской области, ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по ростовской области. заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Филимонов С.В. о признании действий (бездействий) незаконными, выразившиеся в непринятии мер по отмене постановлений о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника от 31.01.2017 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №34760/16/61041-ИП от 13.04.2016 года, и не направлении в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области постановлений о снятии указанных ограничений, а также постановления о проведении государственной регистрации права собственности взыскателю ООО КА «СКАЛА» на имущество гаражный бокс №, площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащее должнику Фолимонову С.В., в связи с передачей указанного имущества в счет погашения задолженности по исполнительному производству, как арестованного имущества, не реализованного с торгов, тем самым нарушил требования п. 3 ч. 2 ст. 66 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства №34760/16/61041-ИП от 13.04.2016 и обязать приставов ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области в кратчайшие сроки вынести постановление об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника, а именно гаражный бокс №, площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, вынесенного судебным приставом-исполнителем 31.01.2017 года, в рамках исполнительного производства №34760/16/61041-ИП, а также вынести постановление о проведении государственной регистрации права собственности за взыскателем ООО КА «СКАЛА» на имущество, гаражный бокс №, площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, принадлежащее должнику Фолимонову С.В., и направить указанные постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для исполнения.

    Определением Волгодонского районного суда от 18.11.2021 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области.

    Представитель административного истца - ООО «КА «СКАЛА» Строителева В.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков Отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Павловская Н.И., УФССП России по Ростовской области, начальник ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскиу району Майоров Е.А., судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Турбина М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства дела не просили, судебный пристав-исполнитель Турбина М.А. представила в суд копии материалов исполнительных производств №34760/16/61041-ИП в отношении Фолимонова С.В..

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Филимонов С.В.в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд полагает производство по административному иску подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В адрес суда административными ответчиками были представлены материалы исполнительного производства №34760/16/61041-ИП в отношении Фолимонова С.В., содержащие постановления от 10.03.2021 года и 30.11.2021 года о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника Фолимонова С.В., в частности, на гаражный бокс №, площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на который в рамках исполнительного производства в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа 31.1.2017 года был наложен арест.

Основания прекращения производства по административному делу предусмотрены ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, частью 2 которой предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 13.04.2016 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №054115039 от 05.11.2014 года, выданного Волгодонским районным судом по делу №2-3181/2014, возбуждено исполнительное производство №34760/16/61041-ИП в отношении должника Фолимонова С.В., предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 255002,67 рублей.

В рамках данного исполнительного производства 31.01.2017 года судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, в соответствии с требованиями ст. 6, 14, 64, 68, 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника, в частности, на гаражный бокс №, площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 11.07.2019 о наложении ареста на вышеуказанное имущество.

04.07.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

10.09.2020 года судебным приставом-исполнителем после принятия результатов оценки составлен акт о передаче арестованного имущества на торги с установлением начальной цены имущества 110 000 рублей.

21.10.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, в связи с получением извещения специализированной организации, в соответствии с которым имущество не реализовано в месячный срок. Постановлением от 21.10.2020 года снижена цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, на 15%.

11.01.2021 года судебным приставом-исполнителем направлено предложение взыскателю ООО «КА «СКАЛА» оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой, в связи с не реализацией его в принудительном порядке.

24.02.2021 года в адрес ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России поступило согласие взыскателя ООО «КА «СКАЛА» о принятии предложения об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества гаражного бокса №, площадью 23,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, за собой.

10.03.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

10.03.2021 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №34760/16/61041-ИП вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации на гаражный бокс №, площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, наложенные постановлением от 31.01.2017 года, которое направлено в УФРС России по Ростовской области для исполнения и получено Росреестром 16.12.2021 года.

19.12.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о разрешении проведения регистрационных действий по регистрации права собственности взыскателю ООО КА «СКАЛА» на имущество гаражный бокс №, площадью 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, принадлежащее должнику Фолимонову С.В., в связи с передачей указанного имущества в счет погашения задолженности по исполнительному производству, как арестованного имущества, не реализованного с торгов, Копия постановления направлена в адрес Росреестра для исполнения 19.12.2021 года и получена им 24.12.2021 года

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, обращение в суд за защитой нарушенного права как реализация неотчуждаемого права человека - права на судебную защиту, выступающего одновременно процессуальной гарантией всех других прав и свобод и наиболее действенным способом охраны достоинства личности, предполагает, как это следует из закрепляющей данное право статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), возможность на основе принципов равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон судопроизводства получить реальную судебную защиту в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно установленными критериями.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом Отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника Фолимонова С.В., наложенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 31.01.2017 года, в рамках исполнительного производства №34760/16/61041-ИП, а также вынесено постановление о разрешении проведения регистрационных действий взыскателю ООО «КА «СКАЛА» в отношении нереализованного имущества должника, оставленного им за собой, копи постановлений направлены в адрес Россрестра для исполнения, нарушенное право административного истца восстановлено.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что одним из условий для удовлетворения административного искового заявления, согласно положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов на момент рассмотрения дела.

В случае же устранения допущенного нарушения, не повлекшего для административного истца каких-либо последствий, пропадает предмет административного спора, что является основанием для прекращения судом производства по делу.

На основании ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд, полагает производство по делу подлежащим прекращению, в связи с отменой оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, которое перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, а также вынесением постановления судебным приставом-исполнителем, которым восстановлены права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 224, 225 КАС РФ, суд,

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: