Решение по делу № 21-245/2019 от 21.06.2019

Дело № 21-245/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2019 года                                                                         город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Т.А., ознакомившись с жалобой представителя Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя – Н.А. на решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 21 мая 2019 года, вынесенное по жалобе председателя Потребительного кооператива «Гаражный кооператив «Молодежный-3» Н.Н. на постановление о назначении административного наказания № от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Нахимовского районного суда г. Севастополя от 21.05.2019 постановление № от 14.03.2019, вынесенное государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя Е.В. в отношении председателя Потребительного кооператива «Гаражный кооператив «Молодежный-3» Н.Н., отменено. Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя Потребительного кооператива «Гаражный кооператив «Молодежный-3» Н.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На данное решение судьи районного суда представителем Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя – органа, должностным лицом которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении председателя Потребительного кооператива «Гаражный кооператив «Молодежный-3» Н.Н. подана жалоба в адрес Севастопольского городского суда.

Ознакомившись с указанной жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Подача жалоб на решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановление № от 14.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 КоАП РФ, в отношении председателя Потребительного кооператива «Гаражный кооператив «Молодежный-3» Н.Н. вынесено государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя Е.В.

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Нахимовского районного суда г. Севастополя от 21.05.2019 подана в адрес Севастопольского городского суда главным специалистом – экспертом отдела лесного хозяйства управления особо охраняемых природных территорий, животного мира, лесного и охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя Н.А. , действующей как представитель указанного административного органа на основании доверенности, то есть лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта. Указанное должностное лицо не выносило постановление о назначении административного наказания в отношении Н.Н.

При этом положение статьи 24.5 КоАП РФ, определяющей правовой статус законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, не подлежит применению к руководителям органов либо их заместителям.

При таких обстоятельствах возможность рассмотрения поданной жалобы исключается, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возбуждения соответствующей судебной процедуры, в связи с чем настоящая жалоба подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу представителя Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя – Н.А. на решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 21 мая 2019 года без рассмотрения по существу.

Судья                                                                                              Т.А. Артамонова