Решение по делу № 2-3850/2019 от 24.10.2019

    К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 г.                                                                                            г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Хагундоковой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Куфановой Р.Э.,

с участием представителя ответчикаСафроновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к МВД по <адрес> о взыскании задолженности по выплатам за работу в сверхурочные часы, в выходные и праздничные дни, задолженности по вещевому обеспечению,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с исковым заявлением о взыскании задолженности по выплатам за работу в сверхурочные часы, в выходные и праздничные дни и задолженности по вещевому обеспечению, в обоснование которого пояснил, что майор полиции ФИО2 служит в органах внутренних дел с 13..07.1993г. (Приказ МВД РА № л/с от 07.07.1993г.) и в настоящеевремя зачислен в распоряжение МВД по РА с 01.11.2018г. (Приказ МВД по РА №л/с от 08.11.2018г.). В силу особого назначения подразделения истцу приходилось выполнять служебные обязанности сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени на основании расстановки сил и средств, утвержденных командиром отдельного батальона ДПС. Также, истец привлекался к несению службы в ночное время, выходные и праздничные дни. 02.11.2018г. истцом был подан рапорт с требованием произвести расчет и оплату за сверхурочную работу, работу в ночное время и праздничные дни с 2007г. по 2018г. Однако, до настоящего времени никакого ответа истцом не получено. Истец повторно 14.09.2019г. обратился к ответчику с аналогичным требованием. 12.10.2019г. получен ответ, которым в удовлетворении заявления было отказано. 26.03.2013г. истцом был подан рапорт с требованием оплатить пошив и приобретение нового форменного обмундирования в сумме 15 962 рубля. До настоящего времени указанная сумма истцу не выплачена. Вместе с тем, при отсутствии обеспечения вещевым имуществом полагается за него денежная компенсация. Истец считает, действия ответчика по невыплате незаконными, поскольку Приказом МВД РФ от 10.01.2013г. № «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников ОВД РФ и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация (п.6.2), денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п.6.3), за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (п.7.2). При этом денежная компенсация выплачивается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума РФ от 17.03.2004г. № «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», при рассмотрении трудовых споров, работодатель обязан предоставить доказательства, свидетельствующие о произведенных с сотрудником расчетов.В период с 01.01.2007г. по 31.12.2018г. истцом отработано сверхурочно 3 326 часов, в ночные, праздничные и выходные дни - 2 508 часов. Так, с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 669 часов. Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 10 843,55 (среднемесячный заработок) руб./22дн. = 492,85 рублей. Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 10 843,55руб./176ч. = 61,61 рублей. Итого за 2007г., 669 часов х 61,61руб. х 2 = 41217,09руб. С 01.01.2008г. по 31.12.2008г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 674 часов. Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 14 196,66 (среднемесячный заработок)руб./22дн. = 645,30 рублей. Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 14 196,66руб./176ч. = 80,66 рублей. Итого за 2008г., 674 часов х 80,66руб. х 2 = 108729,68руб. С 01.01.2009г. по 31.12.2009г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и в нерабочие праздничные дни составило 936 часов. Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 16 893,36 (средне- месячный заработок)руб./22дн. = 767,88 рублей. Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 16 893,36руб./176ч. = -5.99 рублей. Итого за 2009г., 936 часов х 95,99руб. х 2 = 179693,28руб. С 01.01.2010г. по 31.12.2010г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 387 часов. Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 17 757,87 (средне- месячный заработок)руб./22дн. = 807,18 рублей. Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 17 757,87руб./176ч. = 100,90 рублей. Итого за 2010г., 387 часов х 100,90руб. х 2 = 78096,60руб. С 01.01.2011г. по 31.12.2011г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 603 часов. Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 21 020,49 (средне- месячный заработок)руб./22дн. = 955,48 рублей. Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 21 020,49руб./176ч. = 119,43 рублей. Итого за 2011г., 603 часов х 119,43руб. х 2 = 144032,58руб. С 01.01.2012г. по 31.12.2012г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 522 часов. Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 52 618,59 (среднемесячный заработок)руб./22дн. = 2 391,75 рублей. Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 52 618,59руб./176ч. = 298,97 рублей. Итого за 2012г., 522 часов х 298,97руб. х 2 = 312124,68руб. С 01.01.2013г. по 31.12.2013г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 325 часов. Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 48 284,57 (среднемесячный заработок) руб./22дн. = 2 194,75 рублей. Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 48 284,57руб./176ч. = 274,34 рублей. Итого за 2013г., 325 часов х 274,34руб. х 2 = 178321руб. С 01.01.2014г. по 31.12.2014г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 254 часов.Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 48 841,67 (средне- месячный заработок)руб./22дн. = 2 220,08 рублей.Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 48 841,67руб./176ч. =2 77,51 рублей.Итого за 2014г., 254 часов х 277,51руб. х 2 = 140975,08руб.С 01.01.2015г. по 31.12.2015г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и 1:гвбочие праздничные дни составило 319 часов.Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 51 450,42 (средне-месячный заработок)руб./22дн. = 2 338,66 рублей.Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 51 450,42руб./176ч. = 292,33 рублей.Итого за 2015г., 319 часов х 292,33руб. х 2 = 186506,54руб.С 01.01.2016г. по 31.12.2016г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и а рабочие праздничные дни составило 415 часов.Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 54 975 (среднемесячный заработок)руб./22дн. = 2 498,86 рублей.Денежное довольствие за один рабочий час составляет — 54 975руб./176ч. = 312,36 рублей.Итого за 2016г., 415 часов х 312,36руб. х 2 = 259258,80руб.С 01.01.2017г. по 31.12.2017г. количество часов сверх установленной нор- г:ьной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 426 часов.Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 57 591,13 (среднемесячный заработок)руб./22дн. = 2 617,78 рублей.Денежное довольствие за один рабочий час составляет— 57 591,13руб./176ч. = 327,22 рублей.Итого за 2017г., 426 часов х 327,22руб. х2 = 278791,44руб.С 01.01.2018г. по 31.12.2018г. количество часов сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни составило 314 часов.Денежное довольствие за один рабочий день составляет — 60 963,37 (среднемесячный заработок)руб./22дн. = 2 771,06 рублей.Денежное довольствие за один рабочий час составляет— 60 963,37руб./176ч. = 346,38 рублей.Итого за 2018г., 314 часов х 346,38руб. х 2 = 217526,64руб.41 217,09 + 108 729,68 + 179 693,28 + 78 096,60 + 144 032,58 + 312 124,68 + 178321 + 140 975,08 + 186 506,54 + 259 258,80 + 278 791,44 + 217 526,64 = 2125 2"3,41руб.

Согласно, выписки из протокола заседания Комиссии по предоставлению единовременной выплаты МВД по РА от 01.04.2014г. № истец принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он, жена ФИО5 1971г.р., дочь ФИО6 1998г.р., сын ФИО7 2013г.р.) Потребность составляет: 4x18=72 кв.м».При этом, истец поставлен в очередь на предоставление единовременной социальной выплаты не с даты подачи заявления в МВД РА о предоставлении единовременной социальной выплаты от 19.12.2013г., а с даты вынесения решения жилищно-бытовой комиссией МВД РА -01.04.2014г.Так, истец привлекался к несению службы в периоды нахождения на больничных листах: с 23.11.2013г. по 03.01.2014г. (41 день) - травма бытовая на упал кирпич, диагноз: закрытый перелом средней фаланги 2 пальца правой с 23.11.2012г. по 10.01.2013г. (49 дней) - травма производственная ударился о ступеньку на работе, диагноз: перелом основной фаланги 4 пальца правой стопы; с 14.04.2016г. по 26.04.2016г. - из них 15, 18-22, 25, 26 апреля года, согласно и расстановки личного состава привлекался к несению службы;с 17.02.2016г. по 09.03.2016г. - из них 22.02.2016г.,согласно табеля и расстановки личного состава стоял в наряде на сутки проверяющим по ОБДПС. Пренебрежительное отношение ответчика к законным правам истца в виде привлечения его в период нетрудоспособности к исполнению служебных обязанностей нанесло истцу моральную травму, оскорбило и умолило его достоинства, нарушив душевное равновесие. Незаконными действиями ответчика нарушены его конституционные права на труд и причинены нравственные страдания, которые должны быть возмещены в денежной форме.

Пунктом 137 Приказа МВД России от 31.01.2013г. № установлено:-в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, решением руководителя сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь.28.06.2013г. истец подал рапорт на имя министра МВД РА о выплате дополнительной материальной помощи в связи с рождением третьего ребенка. Однако, решение до настоящего момента не принято, помощь не выплачена.Взыскать с МВД по РА в пользу истца денежную компенсацию за привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01.01.2007г. по 31.12.2018г. согласно табелей учета за данный период в размере 2 125 273,41 руб.Взыскать с МВД по РА в пользу истца компенсацию морального вреда в 100 000 руб.Взыскать с МВД по РА в пользу ФИО2 задолженность по оплате за пошив и приобретение форменного обмундирования в размере 15 962 руб.Обязать МВД по РА выплатить материальную помощь ФИО2 в связи с рождением третьего ребенка. Установить дату постановки истца на учет на получение единовременной социальной выплаты с 19.12.2013г.

Истец не явился в судебное заседание, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца к МВД по РА в полном объеме, в связи с пропуском срока обращения за разрешением служебного спора и необоснованностью остальных заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

    Как установлено в судебном заседании,майор полиции ФИО2 служит в органах внутренних дел с 13..07.1993г. (Приказ МВД РА № л/с от 07.07.1993г.) и в настоящее время зачислен в распоряжение МВД по РА с 01.11.2018г. (Приказ МВД по РА №л/с от 08.11.2018г.). В силу особого назначения подразделения истцу приходилось выполнять служебные обязанности сверхустановленной нормальной продолжительности рабочего времени на основании расстановки сил и средств, утвержденных командиром отдельного батальона ДПС. Также, истец привлекался к несению службы в ночное время, выходные и праздничные дни. 02.11.2018г. истцом был подан рапорт с требованием произвести расчет и оплату за сверхурочную работу, работу в ночное время и праздничные дни с 2007г. по 2018г. Однако, до настоящего времени никакого ответа истцом не получено. Истец повторно 14.09.2019г. обратился к ответчику с аналогичным требованием. 12.10.2019г. получен ответ, которым в удовлетворении заявления было отказано. 26.03.2013г. истцом был подан рапорт с требованием оплатить пошив и приобретение нового форменного обмундирования в сумме 15 962 руб. До настоящего времени указанная сумма истцу не выплачена. Вместе с тем, при отсутствии обеспечения вещевым имуществом полагается за него денежная компенсация.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора можетобратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 названной статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу (часть 5 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ).

Аналогичные по продолжительности сроки установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Как отмечает Конституционный суд Российской Федерации (см. Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») предусмотренный частью 4 статьи 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора (за исключением споров, связанных с увольнением со службы в органах внутренних дел) направлен на достижение оптимального согласования интересов сторон служебных правоотношений. Сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника органов внутренних дел и является достаточным для обращения в суд. Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в указанный срок по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке.

При этом, Конституционный суд РФ указал, что закрепление в части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации правила о том, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм (в том числе, в случае возникновения такого спора при увольнении работника), представляет собой установление специального срока для защиты права на оплату труда для граждан, работающих по трудовому договору, и само по себе не предполагает обязательного установления аналогичных норм в отношении лиц, занятых профессиональной деятельностью, связанной с осуществлением публичных функций, в том числе, сотрудников органов внутренних дел.

Согласно 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения, данные в п. 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подлежат применению и при рассмотрении судом служебных споров.

Кроме того, согласно п.10 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между министром внутренних дел по <адрес> и ФИО2, режим служебного времени и времени отдыха: отсутствуют особенности режима служебного времени, отличающиеся от правил внутреннего служебного распорядка. Соответственно, режим работы у истца с 9 час. 00 мин. и до 18 час. 00 мин.

Согласно Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации": в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности; -сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения; - в случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру, заместителю Министра, руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющему право назначения сотрудников на должности. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность; -в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а такжев ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации; - табели ведутся ежемесячно и открываются за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц; -с учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом МВД России или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности, могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; -выписка из правового акта (его копия), указанного в пункте 275 настоящего Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, указанный в пункте 276 настоящего Порядка, передаются сотруднику, ответственному за ведение табеля; -заполненный табель по окончании учетного периода передается в кадровое подразделение; -продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период; -сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха; -компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации; - предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности; Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности; -рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля; - самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается; -сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" 2.

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (пункт 61 Порядка).

Исходя из прямого указания вышеуказанных норм, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер, следовательно, при отсутствии волеизъявления сотрудника оснований для выплаты компенсации не имеется.

Кроме того, необходимо отметить, что ни специальными нормативными актами, ни Трудовым кодексом Российской Федерации, не предусмотрена обязанность работодателя в одностороннем порядке выплатить сотруднику денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Нормативно-правовое регулирование выплаты требуемой истцом денежной компенсации не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о выплате таковой, а предусматривает разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели или же присоединение таких дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, а при обращении сотрудника - рассмотрение возможности выплаты денежной компенсации именно в очередном календарном (текущем) году.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утвержден приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ и возмещения увольняемым сотрудникам стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования».

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 названной статьи сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 2 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ и возмещения увольняемым сотрудникам стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», денежная компенсация выплачивается:сотрудникам, замещающим в подразделениях, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, должности, исполнение обязанностейпо которым исключает ношение формы одежды; -сотрудникам, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, по окончании срока их прикомандирования.

Единственное право на получение компенсации вещевого имущества определено руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и право на получение возникает только при увольнении с правом на пенсионное обеспечение, либо по иным основаниям, которые в рассматриваемом случае к истцу не относятся.

Согласно пунктам 6.1 и 6.2 Приказа, сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, либо без права ношения форменной одежды, может быть выплачена денежная компенсация.

Учитывая указанные требования законодательства и иных нормативных актов, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел не является заработной платой.

В соответствии с п. 135 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудникам на основании приказа руководителя оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год.

Согласно п. 137 того же Приказа, в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, сотруднику на основании его мотивированного рапорта и приказа руководителя может быть оказана дополнительная материальная помощь в случае:рождения у сотрудника ребенка (усыновления (удочерения) при предъявлении свидетельства о рождении, копия которого прилагается к рапорту.

Как видно из указанного выше приказа, оказание второй и последующей материальной помощи не является обязательной, выдается только при наличии средств по указанной статье и по решению руководителя органа.

Согласно ст. 151 ГК РФ, компенсация морального вреда является мерой ответственности за нарушение нематериальных благ. Под моральным вредом следует понимать – нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействиями), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.д.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другие.

Однако, доказательств причиненияФИО2со стороны ответчиканравственных и физических страданий, истцом не представлено, в связи с чем, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд считает, что иск ФИО2 о взыскании с МВД по <адрес> задолженности по выплатам за работу в сверхурочные часы, в выходные и праздничные дни, задолженности по вещевому обеспечению и компенсацию морального вреда необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МВД по <адрес> о взыскании задолженности по выплатам за работу в сверхурочные часы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий        подпись        Р.Р.Хагундокова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-97

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.