Решение от 20.05.2024 по делу № 2-1275/2024 (2-8915/2023;) от 24.10.2023

УИД 17RS0017-01-2023-008270-71

Дело № 2-1275/2024

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года                                                            г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Петренко Л.Н., при секретаре Соян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Чульдум 42», Акционерному обществу «Кызылская ТЭЦ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирных домах путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе,

          с участием представителя истца- помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика АО «Кызылская ТЭЦ» ФИО5,

                                                                      установил:

               заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2023-2024 г.г., которой установлено, что ответчиком в нарушение требований жилищного законодательства в многоквартирном доме по <адрес> не установлена дроссельная шайба на трубопроводе системы отопления, что в свою очередь является нарушением прав неопределенного круга лица на благоприятные и безопасные условия проживания. При этом, ТСЖ «Чульдум 42» является обслуживающий указанный дом организацией. Просит обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в следующих многоквартирном доме по <адрес> путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления.

               Определениями от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Кызылская ТЭЦ», а также в качестве третьих лиц- Мэрия <адрес>, Департамент городского хозяйства Мэрии <адрес>.

               В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковое требование поддержала по изложенным доводам, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Чульдум 42» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО "Кызылская ТЭЦ" ФИО5, действующая на основании доверенности, указав на то, что Кызылская ТЭЦ не является надлежащим ответчиком, в остальной части полагала иск обоснованным, не возражала его удовлетворению.

Представители третьих лиц Мэрия <адрес>, Департамента городского хозяйства Мэрии <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом.

              Выслушав участников дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение конституционных прав граждан затрагивают интересы Российской Федерации, поскольку государством гарантирована защита прав и законных интересов граждан, в связи с чем прокурор обратился с исковым заявлением в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку нарушены права и свободы значительного числа граждан на основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации (далее- Конституции РФ) каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в том числе потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки, которые подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Согласно ч. 6 ст. 20 Федерального закона № 190 проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В силу ст.5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.10 Правил надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду.

В силу подп.13 п.16 Правил № в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены, в том числе наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов, наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии, надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № к настоящим Правилам.

В силу п. 11.5. Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется и оформляется актами, в том числе наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов.

Как усматривается из материалов дела, на основании лицензии, выданной Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва ТСЖ «Чульдум 42» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе обслуживает многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Так, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2023-2024 г.г., в ходе которой установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства в многоквартирном доме по <адрес> ответчиком не установлена дроссельная шайба на трубопроводе системы отопления.

Согласно ответу на требование прокурора АО «Кызылская ТЭЦ» направлена информация по результатам проверки готовности к отопительному периоду 2023-2024 г.г. в мэрию <адрес> с приобщением реестра, в котором указаны вышеуказанный многоквартирный дом.

Из договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Кызылская ТЭЦ» (теплоснабжающая организация) и ТСЖ «Чульдум 42» (потребитель), следует, что теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителю теплоноситель и горячую воду, а потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс.

Письмом Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора РТ от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что Службой проведены комиссионные обследования, о чем составлены акты обследования.

В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> отсутствует дроссельная шайба, техническая возможность установки устройства на трубопроводе отопления имеется.

Таким образом, судом установлено, что в вышеуказанном многоквартирном доме по адресу: <адрес> отсутствует дроссельная шайба, техническая возможность установки устройства на трубопроводе отопления имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства установки дроссельной шайбы и регулятора температуры горячего водоснабжения.

Таким образом, заявленное требование прокурора к ТСЖ «Чульдум 42» является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом, суд полагает необходимым оставить без удовлетворения требования к АО «Кызылская ТЭЦ», поскольку приходит выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному спору является ТСЖ «Чульдум 42».

В целях обеспечения реальности исполнения судебного решения суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В порядке статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл» Республики Тыва.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ 42», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ 42» ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ 42» (░░░ 1701043710/░░░░ 1081701000809) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- 27 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░