Решение от 07.11.2022 по делу № 2-5699/2022 от 12.10.2022

Дело № 2-5699/2022

64RS0045-01-2022-009134-42

Решение

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьиСуранова А.А.,

при секретаре судебного заседания Васячкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов,

установил:

администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (далее – ООО УК «Жилсервис») о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов.

В обоснование требования указаны следующие обстоятельства.

В полномочия администрации района входит, в том числе, контроль в сфере сбора и вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В данный перечень включены, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт26(1) Перечня).

ООО УК «Жилсервис», осуществляя управление многоквартирными домами №№, расположенным по адресу: <адрес> не выполнило работы по организации мест (площадок) накопления бытовых отходов для жителей данных домов.

25 мая 2022 года администрация района направила в адрес ООО УК «Жилсервис» претензию с требованием обеспечить организацию места накопления бытовых отходов для жителей многоквартирных домов №, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку требование до настоящего времени не выполнено, истец просит обязать ООО УК «Жилсервис» в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать контейнерную площадку (место) для накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов №, расположенных по адресу: <адрес>.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Саратовский региональный оператор акционерное общество «Ситиматик», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Саратовской области.

Указанные лица свою процессуальную позицию по делу и возражений против удовлетворения иска не выразили.

Представители истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин их неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрении дела не обращались. Представитель истца администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «Жилсервис» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительности причин неявки не сообщил, представил возражения на исковые требования, в которых он просит в удовлетворении исковых требования отказать в полном объеме в связи с нарушением обязательств органов местного самоуправления на формирование земельного участка под многоквартирным домом в случае наличия такой необходимости, указывая на следующие основания: нарушение истцом правил подсудности рассматриваемого дела; отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного дома об оборудовании контейнерной площадки, приобретении контейнеров, порядке и размере финансирования этих мероприятий; все установленные в соответствии с утвержденным реестром размещения площадок твердых бытовых отходов не попадают на сформированный земельный участок под многоквартирным домом, находящимся в управлении ООО УК «Жилсервис»; установленная законодательством обязанность содержания несформированных земельных участков и объектов, размещенных на них, в том числе контейнерных площадок, а также обязанность их формирования в соответствии с утвержденной территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (статья 8 Закона об отходах).

Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039 (далее – Правила обустройства места накопления отходов).

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки (пункт 4 Правила обустройства места накопления отходов).

Общие требования к управлению многоквартирным домом установлены статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Этой нормой права предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В данный перечень включены, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 26(1) Перечня).

Кроме этого, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Пунктом 3.7.1 данных правил на организации, обслуживающие жилищный фонд, возложена обязанность по установке на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что обязанность по организации мест накопления бытовых для многоквартирного дома возложена на организацию, осуществляющую управление данным домом.

Согласно материалам дела, управление многоквартирными домами №, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ООО УК «Жилсервис».

25 мая 2022 года администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» уведомила ООО УК «Жилсервис» о необходимости организации места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов для данного многоквартирного дома.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени место (площадка) для накопления твердых коммунальных отходов для данных многоквартирных домов не организовано ответчиком.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении обстоятельств.

В том числе не представлено доказательств того, что создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов согласовано в установленном порядке.

Заявление о согласовании расположения контейнерной площадки на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, рассматривается комитетом по управлению имуществом городаСаратова. Решение о создании и включении контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов принимается по заявлению организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенных выше норм права и доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о возложении обязанности организовать контейнерную площадку для накопления бытовых отходов для жителей многоквартирных домов №, расположенных по адресу: <адрес>, и о достаточности указанного истцом времени для выполнения этого требования.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░ №) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №№ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░