Решение по делу № 2-2673/2020 от 08.10.2019

копия

№ 2-2673/2020

24RS0048-01-2019-012971-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

истца Пономаревой Т.Н.,

представителя ответчика УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска – Сайма О.А., действующей на основании доверенности от 24.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой ФИО9 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пономарева Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей было отказано. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку она имеет двух детей, страховой стаж 28 лет 06 месяцев 13 дней, в районе приравненному к Крайнему Северу отработала 21 год 08 месяцев 22 дня. Полагает, что замещение муниципальной должности не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, в страховой стаж не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись о приеме на работу в трудовой книжке внесена дважды.

Просит признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, обязать УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Пономарева Т.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Сайма О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что решение пенсионного органа вынесено в соответствии с требованиями законодательства. В связи с тем, что истец находится на муниципальной государственной службе, пенсия будет назначена через 18 месяцев после достижения пенсионного возраста

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" является достижение гражданином определенного возраста. По общему правилу страховая пенсия назначается по достижении мужчинам 60 лет, а женщинам - 55 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что истец Пономарева Т.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приходится матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Пономаревой Т.Н. отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что заявление подано ранее установленного законом срока. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» возникнет по достижению возраста <данные изъяты>. В случае оставления замещения государственных должностей - право возникнет с момента увольнения, с даты подачи заявления о назначении пенсии. При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в МУТРК «Наш канал» на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ не был включен пенсионным органом в стаж работы, со ссылкой на то, что запись в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек (2 раза внесена запись о приеме на работу), истребована справка о заработной плате для подтверждения факта работы за данный период.

Согласно сведениям трудовой книжки Пономаревой Т.Н., последняя приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Комитет по <данные изъяты>. Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Истцом в материалы дела представлена справка МКУ «<адрес> архив» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда <данные изъяты> (с октября 1993 по декабрь 1996 – Комитет по радио и телевидению <адрес>), в расчетных ведомостях с января 1995 года по декабрь 1996 года имеются сведения о начисленной Пономаревой Т.Н. заработной плате за период работы в МУТРК «Наш канал» с января 1995 по декабрь 1996, с указание размера заработной платы за каждый месяц года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в МУТРК «Наш канал» подтверждается представленной в материалы дела архивной справкой, в спорный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, в связи с чем, указанный период подлежит включению в трудовой стаж.

Также из содержания трудовой книжки Пономаревой Т.Н. следует, что последняя приказом №-кл от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> <адрес>, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно содержания приложения N 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что оно устанавливает год, в котором гражданин приобретает право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона и возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статья 8 и статьями 30-33 настоящего Федерального закона плюс 18 месяцев, если гражданин приобретает право на назначение пенсии в 2019 году.

Возраст определяется в соответствии с Приложением 5 к Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", где возраст, по достижении которого гражданину была бы назначена страховая пенсия по старости, не замещай он должности, указанные в части 1.1. статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен как "V" и в цифровом выражении индивидуален для каждого субъекта пенсионных отношений.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона N 400-ФЗ.

Законодатель установил определенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной (муниципальной) службы.

Таким образом, в силу системного толкования вышеприведенного законодательства, дата назначения досрочной страховой пенсии Пономаревой Т.Н., при том, что она замещает на постоянной основе должность государственной гражданской службы, должна быть определена с учетом Приложения 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", а именно: V+18 месяцев (для 2019 года), где V - возраст истца на момент возникновения права на страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости у истца Пономаревой Т.Н. возникнет по достижению возраста <данные изъяты>.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) возраст истца составлял <данные изъяты>.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии на старости (ДД.ММ.ГГГГ), так и в настоящее время у истца отсутствует требуемый возраст в соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на назначение пенсии у истца возникнет по достижению <данные изъяты>, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы истца о наличии у нее права на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку она имеет двух детей, страховой стаж 28 лет 06 месяцев 13 дней, страховой стаж в районе приравненному к Крайнему Северу 21 год 08 месяцев 22 дня, суд учитывает, что часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц, замещающих на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до 2032 года, в том числе и в случае, если право на досрочную пенсию возникло по основанию пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаревой ФИО10 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска включить в трудовой стаж Пономаревой ФИО11 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера МУТРК «Наш канал».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова