Решение по делу № 2-1002/2023 от 30.06.2023

Дело № 2-1002/2023

25RS0011-01-2023-002696-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2023 г.                            г. Спасск-Дальний

                                    Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сивер Н.А.,

при секретаре судебного заседания Федченко Ю.Е.,

с участием истца Федосеевой Н.С.,

представителя ответчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» - Кошель И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеевой Н.С. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Федосеева Н.С. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Спасская городская больница» в должности фельдшера-лаборанта на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. Она не была включена в Реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно указанному выше постановлению. Согласно должностной инструкции, фельдшер-лаборант проводит лабораторные исследования под руководством врача клинической лаборанткой диагностики и самостоятельно подготавливает для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, красящие и дезинфицирующие растворы. Фельдшер-лаборант ведет работу по ежедневному контролю качества проводимых исследований, следит за сохранностью лабораторного оборудования, с которым работает, принимает и регистрирует биологический материал, поступивший на исследование в лабораторию, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требованиям.

Полагает, что она входит в число получателей специальных социальных выплат, согласно подпункту «е» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как специалист со средним медицинским образованием, оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикреплённому населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В связи с изложенным, истец просит суд обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить Федосееву Н.С. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения для направления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец Федосеева Н.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, и дополнила, что она обслуживает районную поликлинику, детскую районную поликлинику, несмотря на то, что в настоящее время произошла реорганизация медицинского учреждения, и они перешли на работы в Спасскую городскую больницу. Так, она приезжает в районную поликлинику для забора крови у детей после приема доктора; работает с онкологически больными детьми по месту их жительства, в том числе и в <адрес>.

Представитель ответчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» - Кошель И.В. исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по следующим основаниям. Проанализировав перечень должностей, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с разъяснениями, утвержденными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 99н по применению данного постановления, указала, что должность фельдшера-лаборанта не подлежит включению в реестр для осуществления специальной социальный выплаты, так как истица не работает в центральной районной, районной и участковой больнице (то есть организационно-правовая форма Спасской городской больницы не относится к центральной районной, районной и участковой больнице), истица работает в структурном подразделении «клинико-диагностической лаборатории», территориально находящейся на базе круглосуточного стационара по адресу: <адрес> которое не относится к структурным подразделениям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (поликлиникам) по территориально-участковому принципу, прикреплённому населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Кроме того, истец ошибочно полагает, что она относится к категории работников, указанных в п. «е» п. 2 Постановления №, поскольку указанные в данном подпункте медицинские сёстры работают с врачами, истица же работает фельдшером-лаборантом, не прикреплённым к какому-либо врачу.

Суд, выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу, что исковые требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям:

    В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 постановления N 2568;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" пункта 2 постановления N 2568, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Согласно п. 4 Правил осуществления специальной социальной выплаты, установленной постановлением №, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты

Пунктом 4 Разъяснений о применении Постановления №, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 99н, установлено, что, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Федосеева Н.С. работает в отделении лабораторной диагностики, Клинико-диагностической лаборатории, являющейся структурным подразделением краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» в должности фельдшера-лаборанта.

Как следует из функциональных обязанностей лаборанта клинико-диагностической лаборатории, он выполняет ряд лабораторных исследований, подчиняется заведующему лабораторией и проводит работу под его руководством.

Согласно Уставу КГБУЗ «Спасская городская больница», утверждённому распоряжением министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ри, исходя из организационно-правовой формы, Спасская городская больница является учреждением.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истица указывает на то, что по её мнению, она входит в число получателей специальной социальной выплаты, указанной в подпункте «е» пункта 2 постановления №.

Между тем, проанализировав вышеприведенные нормативные акты, суд приходит к выводу, что, поскольку по делу установлено, что истица в силу своих должностных обязанностей выполняет ряд лабораторных исследований согласно своих функциональных обязанностей, и не работает с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющими диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), кроме того, работает в структурном подразделении КГБУЗ «Спасская городска больница» - «клинико-диагностической лаборатории», которое не относится к структурным подразделениям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (поликлиникам), по территориально-участковому принципу прикрепленному к населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, она не относится к работникам, имеющим право претендовать на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением №, в связи с чем, не может быть включена в Реестр работников, имеющих право на получение данной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Федосеевой Н.С. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме, через Спасский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2023 года.

Судья                                Н.А. Сивер