Решение от 19.04.2022 по делу № 2-2695/2022 от 16.12.2021

11RS0001-01-2021-021533-48 Дело № 2-2695/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Колосовой Н.Е.,

с участием истца Федюнева К.В.,

представителя истца – адвоката Федюнева О.В.,

представителя ответчика Климовой Л.А.,

при секретаре Чалановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 19 апреля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Федюнева Константина Витальевича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды,

установил:

Федюнев К.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1106 кв.м, по адресу .... В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка с 2005 года. Последний договор аренды заключен на срок до 21 января 2022 года. 15 октября 2021 года обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» по вопросу продления договора аренды, однако ему незаконно отказано.

Истец Федюнев К.В., представитель истца Федюнев О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали. Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Климова Л.А. требования не признала.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Федюнев К.В. являлся арендатором земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ..., который ему предоставлялся постановлением Главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от 04 мая 2005 года №..., сроком на 3 года, постановлением и.о. Главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от 23 мая 2008 года, сроком на 5 лет, постановлением Главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от 30 июля 2013 года №...

Постановлением Главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от 31 августа 2010 года №... Федюневу К.В. предписано разработать схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС, а также оформить разрешение на строительство объекта.

Федюневым К.В. с администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключены договоры аренды этого земельного участка: 29 декабря 2007 года, сроком до 4 мая 2008 года, 30 сентября 2008 года, сроком до 23 мая 2013 года; 09 сентября 2013 года, сроком до 30 июля 2018 года, №... 21 января 2019 года, на срок до 21 января 2022 года.

14 июня 2018 года ответчиком администрация МО ГО «Сыктывкар» выдала Федюневу К.В. разрешение на строительство (№...), до 13 июня 2028 года.

15 октября 2021 года Федюнев К.В. обратился к ответчику с заявлением о продлении вышеприведенного договора аренды на три года по указанному адресу со ссылкой на невозможность завершить строительство жилого дома по причине распространения коронавирусной инфекции (пандемии), а также ужесточения санитарных норм по борьбе с инфекцией, что в свою очередь привело к затягиванию строительства индивидуального жилого дома по причине отказа строителей работать в условиях пандемии.

Ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом АМО ГО «Сыктывкар» от 26 октября 2021 года №...) отказано в заключении дополнительного соглашения к вышеприведенному договору аренды со ссылкой на то, что право на однократное предоставление земельного участка в аренду им реализовано, а право требования продления договора аренды предусматривалось до 1 марта 2021 года.

21 октября 2021 года истец обращался с аналогичным заявлением к ответчику АМО ГО «Сыктывкар».

Ответом и.о. главы МО ГО «Сыктывкар» - руководителя администрации ... А.А. от 03 ноября 2021 года (№...) отказано в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на аналогичные обстоятельства, указанные выше Комитетом по управлению муниципальным имуществом АМО ГО «Сыктывкар».

Из объяснений истца, представленных фотографий и выписки ЕГРН следует, что на земельном участке имеется неоконченный строительством объект, степень готовности 25%.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции с 1 марта 2015 года) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. (в редакции от 23 июня 2014 года) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из приведенных норм следует, что земельный участок, предоставленный в аренду для строительства до 1 марта 2015 года, может быть однократно предоставлен арендатору на три года для завершения строительства. Учитывая, что после 1 марта 2015 года земельный участок уже предоставлялся Федюневу К.В., то право на однократное предоставление земельного участка, предусмотренное указанными номами Земельного кодекса Российской Федерации, истец утратил.

В силу части 6 статьи 19 Федерального закона N 98-ФЗ, введенной Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ, до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды; 3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Между тем, возможность заключения дополнительного соглашения в данном случае могла быть реализована при обращении до 1 марта 2021 г., однако Федюнев К.В. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» 15 октября 2021 года, следовательно, это право он также утратил.

Не являются основанием для удовлетворения иска и доводы истца о том, что в настоящее время принят Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому предусмотрена возможность заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды. Пунктом 3 ст. 8 этого закона предусмотрено, что это право может быть предоставлено арендатору при условии, что: 1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды.

Срок договора аренды с Федюневым К.В. истек 21.01.2021, о чем истцу направлено уведомление 21.12.2021.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующим использованию земельного участка по назначению и возведению объекта недвижимости, не предоставлено.

Тот факт, что действие разрешения на строительство не прекращено, не является значимым при разрешении настоящего дела, поскольку само по себе разрешение на строительство не продлевает договорные отношения сторон на условиях договора, срок действия которого истек.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение приведенных норм ответчик не доказал наличия у него права на заключение договора аренды земельного участка. Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░ ... ░░.░, ░░ ░░░░░░ ..., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

** ** **

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░