Решение по делу № 2а-1200/2021 от 28.10.2021

Дело №а-1200/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 декабря 2021 года

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу и страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее МРИ ФНС России №) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени в размере 1 876,52 руб. за просрочку оплаты транспортного налога за 2016 и 2017 гг. и страховых взносов.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на те обстоятельства, что ФИО1 (ИНН № является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности с ДД.ММ.ГГГГ находится транспортное средство – автомобиль марки «Ситроен С4», гос № 2016 и 2017 гг. ответчику был начислен транспортный налог и направлены уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ – об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 4080 руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ – об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4080 руб.

Однако налог не был оплачен, в связи с чем, ответчику были начислены пени и направлены требования.

Из-за игнорирования ответчиком требований налогового органа административный истец обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов. Заявления были удовлетворены: ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ №а-1266/2018; ДД.ММ.ГГГГ - №а-3064/2019 которые впоследствии, а именно 22.04.2021г., на основании заявления ФИО1 были отменены.

В период действия судебных приказов с ответчика была частично взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год: 30.06.2020г. и 17.03.2021г. После отмены приказов 21.05.2021г. в порядке зачета задолженность по транспортному налогу за 2016 год погашена полностью, задолженность по транспортному налогу за 2017 год также была погашена полностью.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-826/2021 с ФИО1 взысканы пени на задолженность по транспортному налогу за 2017 г. за период с 04.12.2018 г. по 25.02.2019 г.

Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является адвокатом (регистрационный номер в реестре адвокатов 50/8184), в связи с чем обязан производить оплату страховых взносов. За 2015 год ФИО1 должен был заплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 3133,42 руб.; за 2018 год ФИО1 должен был заплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 5840 руб. и на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб.

Однако обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год ответчиком не была своевременно исполнена, в связи с чем были начислены пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70,91 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2019 г. по 25.02.2019 г. в размере 322,30 руб.

В адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из-за игнорирования ответчиком требований налогового органа административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № Дубненского судебного р-на с заявлением о вынесении судебного приказа. Заявление было удовлетворено и выдан судебный приказ №а-2064/2019.

ДД.ММ.ГГГГ приказ по заявлению ФИО1 был отменен.

Решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-826/2021 с ФИО1 взысканы пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. за период с 10.01.2019 г. по 25.02.2019 г. в размере 70,91 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. за период с 10.01.2019 г. по 25.02.2019 г. в размере 322,30 руб.

Однако в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2016 и 2017 гг., а также из-за отсутствия оплаты страховых взносов 18 июля 2019 года в адрес ответчика было направлено требование № об оплате пени в размере 3 183,74 руб. в срок до 01.11.2019г.

В связи с неисполнением ответчиком требования № налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было удовлетворено, и 28.02.2020г. выдан судебный приказ №а-425/2020 на взыскание с ФИО1 пени в размере 3 107,51 руб.

22 апреля 2021 года судебный приказ №а-425/2020 отменен на основании заявления ФИО1, но требование налогового органа об оплате пени до настоящего времени полностью не выполнено, что побудило административного истца обратиться в суд с настоящим иском, заявив требования о взыскании:

- 534, 82 руб. - пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год за период с 09.02.2018 г. по 17.07.2019 г.;

- 148,61 руб. - пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 26.02.2019 г. по 17.07.2019 г.;

- 13,47 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год за период с 26.03.2018 г. по 18.07.2019 г.;

- 966,90 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 26.02.2019 г. по 17.07.2019 г.;

- 212,72 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 26.02.2019 г. по 17.07.2019 г.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № по <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела путем направления заказного письма с уведомлением по адресу, указанному в административном иске, а также путем публикации сведений на официальном сайте Дубненского городского суда, в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному ответчику направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, принимая во внимание, что извещение участников судебного разбирательства было произведено в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля марки «Ситроен С4», гос.номер № с 17.12. 2011 года.

За 2016 и 2017 годы ФИО1 налоговым органом был исчислен транспортный налог в сумме по 4080 руб. за каждый из указанных годов.

Также ФИО1 является адвокатом, в связи с чем обязан производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. За 2015 год ответчик должен был заплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 3133,42 руб.; за 2018 - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 5840 руб. и на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб.

В связи с тем, что в установленный срок транспортный налог и страховые взносы не был уплачен, Инспекцией на сумму недоимки были начислены пени в общей сумме 3183,74 руб.

В целях уплаты пени ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (срок оплаты до 01.11.2019г.).

Однако на требование административный ответчик не отреагировал, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Дубненского судебного р-на вынесен судебный приказ №а-425/2020.

Определением мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного р-на от ДД.ММ.ГГГГ отменен ранее выданный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-425/2020, на основании возражений ФИО1 относительно его исполнения.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

В рассматриваемом споре процессуальный срок на обращение в суд с иском в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с требованиями к ФИО1 начал свое исчисление ДД.ММ.ГГГГ, истекал - ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд путем его направления почтовой связью. Согласно почтового штемпеля отделения связи, письмо сдано в указанную организацию ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, административное исковое заявление подано в срок, установленный ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, несмотря на своевременность обращения в суд и с заявлением о вынесении судебного приказа, и с исковым заявлением, суд учитывает, что требования предъявляются только о взыскании пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

При этом, как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Инспекция указывает на то, что ею предпринимались последовательные меры к принудительному взысканию с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы и страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Указанное обстоятельство подтверждается:

- судебным приказом №а-1266/2018 от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Дубненского судебного р-на;

- решением Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-826/2021, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ На основании указанного судебного акта с административного ответчика взыскано: пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 г. по 25.02.2019 г. – 84,01 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5 664,76 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. за период с 10.01.2019 г. по 25.02.2019 г. в размере 70,91 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. за период с 10.01.2019 г. по 25.02.2019 г. в размере 322,30 руб.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 пени: на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на недоимку по транспортному налогу за 2017 г. за последующий период, т.е. с 26.02.2019 г. по 17.07.2019г.; на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2015 год за период с 26.03.2018 г. по 18.07.2019г.; на недоимку по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2018 год за последующий период, т.е. с 26.02.2019 г. по 17.07.2019г., поскольку административным истцом представлены доказательства принудительного взыскания основного долга (транспортного налога и страховых взносов на ОМС и ОПС) в установленные законом сроки.

Проверяя расчет пени, произведенный истцом, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4 ст.75 ГК РФ).

Расчет пени судом проверен, признается арифметически верным и выполненным в соответствии с нормами закона:

- пени по недоимке по транспортному налогу за 2016 год за период с 09.02.2018 г. по 17.07.2019 г. – 534,82 руб.;

- пени по недоимке по транспортному налогу за 2017 год за период с 26.02.2019 г. по 17.07.2019 г. – 148,61 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год за период с 26.03.2018 г. по 18.07.2019 г. - 13,47 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 26.02.2019 г. по 17.07.2019 г. - 966,90 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 26.02.2019 г. по 17.07.2019 г. – 212,72 руб.

Таким образом, в связи с установлением судом факта того, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате пени, а также отсутствия нарушения административным истцом порядка обращения в суд, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая полное удовлетворение исковых требований, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в соответствии с пп.1п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу и страховым взносам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр., №, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> 1 876 (одну тысячу восемьсот семьдесят шесть) рублей 52 коп., из которых::

- 534, 82 руб. - пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год за период с 09.02.2018 г. по 17.07.2019 г.;

- 148,61 руб. - пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год за период с 26.02.2019 г. по 17.07.2019 г.;

- 13,47 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год за период с 26.03.2018 г. по 18.07.2019 г.;

- 966,90 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 26.02.2019 г. по 17.07.2019 г.;

- 212,72 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 26.02.2019 г. по 17.07.2019 г.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья