Решение по делу № 33-2305/2020 от 19.02.2020

Судья Анциферова О.Е. Дело № 33-2305/2020

2-4060/2019

25RS0029-01-2019-006436-17

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 марта 2020 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Шульга С.В.

судей Ильиных Е.А., Фёдоровой Л.Н.

при секретаре Лукьяненко К.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Соколовой Т.В. о взыскании неправомерно полученной субсидии для приобретения жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Соколовой Т.В. - Верховской И.В. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 22.10.2019, которым иск удовлетворён. Взыскано с Соколовой Т.В. в доход федерального бюджета Российской Федерации неосновательно полученная субсидия для приобретения жилого помещения в размере 3341032,20 руб., в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 24905 руб.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., судебная коллегия у с т а н о в и л а:

ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в суд с иском к Соколовой Т.В. о взыскании неправомерно полученной субсидии для приобретения жилого помещения в размере 3341932,20 руб.

В обоснование требований указано, что 12.02.2015 на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 24.03.2015 № Соколова Т.В. была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от 29.07.2017 № Соколова Т.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с выявлением сведений об обеспеченности ранее жилым помещением от государства. Вступившим в законную силу 19.10.2017 решением Уссурийского гарнизонного военного суда от 15.08.2017 решение начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 29.06.2017 № признано незаконным, возложена обязанность отменить решение от 29.06.2017 №, восстановив Соколову Т.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 12.02.2015. 22.02.2018 жилищная субсидия в размере 3341032,20 руб. перечислена на банковский счет Соколовой Т.В. Впоследствии определением судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного суда РФ от 04.10.2018 решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 15.08.20187 и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 19.10.2017 отменены в части удовлетворения требований, дело направлено на новое рассмотрение. Решением Уссурийского гарнизонного военного суда от 16.11.2018 отказано в удовлетворении административного искового заявления Соколовой Т.В. об оспаривании действий начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отказом в предоставлении жилищной субсидии. До настоящего времени возврат денежных средств не произведен.

Представитель ответчика иск не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Соколова Т.В., ее представителем Верховской И.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от 24.03.2015 № сержант Соколова Т.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 12.02.2015.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от 29.06.2017 № Соколова Т.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Вступившим в законную силу 19.10.2017 решением Уссурийского гарнизонного военного суда от 15.08.2017 признано незаконным решение начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 29.06.2017 №, возложена обязанность отменить решение от 29.06.2017 №, восстановив Соколову Т.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 12.02.2015.

Платежным поручением от 22.02.2018 № жилищная субсидия в размере 3341032,20 руб. перечислена на банковский счет Соколовой Т.В.

Определением судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного суда РФ от 04.10.2018 решение Уссурийского гарнизонного военного суда от15.08.20187 и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 19.10.2017 отменены в части удовлетворения требований, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Уссурийского гарнизонного военного суда от 16.11.2018 отказано в удовлетворении административного искового заявления Соколовой Т.В. об оспаривании действий начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отказом в предоставлении жилищной субсидии, отказано.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 1102 ГК РФ, учитывая вышеустановленные обстоятельства, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда исходя из следующего.

Согласно Федеральному закону от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающему основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями путем предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных законодательством, за счет средств федерального бюджета (абз. 1 п. 1 ст. 15).

Таким образом, предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения жильем военнослужащих.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного выше федерального закона, так и нормами ЖК РФ и принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №, установлен общий порядок реализации их жилищных прав по линии Министерства обороны РФ.

Указанный в Инструкции порядок подлежит соблюдению и исполнению при разрешении вопроса об обеспечении жилищных прав соответствующих граждан в любой форме, в том числе и выплате жилищной субсидии.

Анализ норм законодательства, регулирующий основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем, свидетельствует о том, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления жилищной субсидии, должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе, отсутствии оснований для снятия их с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях, а также в порядке очередности.

Как было указано выше, в отношении истца было принято решение ФГКУ «Востокрегионжилье» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, законность которого проверена в судебном порядке.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неправомерно полученной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе в принятии к производству суда встречного иска о признании права на получение жилищной субсидии основанием для отмены обжалуемого решения не являются, поскольку отказ суда в принятии встречного искового заявления, сам по себе не свидетельствует о незаконности принятого решения.

Вопрос о принятии встречного искового заявления разрешен судом в соответствии с правилами ст.ст. 137, 138 ГПК РФ, при этом ответчик вправе предъявить указанные требования в отдельном судопроизводстве в установленном законом порядке.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 238, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 22.10.2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи