Решение от 12.12.2019 по делу № 2-800/2019 от 23.10.2019

64RS0022-01-2019-001248-39

Дело № 2-800/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Маркс                                    

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.

при секретаре Погониной И.А.,

с участием истца Филатова Ю.С., его представителя Верховой М.А.,

представителей ответчика Макаровой Г.Г., Лысовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова Ю.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

    

Филатов Ю.С. обратился в суд с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области) о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указывает, что решением ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области от 23 июля 2019 года № 190000012280/346044/19 в редакции решения от 13 сентября 2019 года и 25 ноября 2019 года, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из льготного стажа исключены периоды его работы в должности прораба СУ № 4 п/о «Приволжскгазпромстрой», СУМР П/О «Приволжскгазпромстрой» и нахождения в командировках с 02 октября 1987 года по 26 октября 1987 года, с 10 ноября 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года, с 26 августа 1988 года по 01 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 09 октября 1988 года с 27 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня прорабом, занятым на строительстве зданий, сооружений. В связи с уточнением исковых требований просит обязать УПФР в Марксовском районе Саратовской области включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 23 июля 2019 года.

Истец Филатов Ю.С., его представитель Верховая М.А., действующая на основании доверенности <адрес>0 от 02 октября 2019 года сроком на два года, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске с учетом уточнений.

Представители ответчика на основании доверенности № 09-6163 от 15 июля 2019 года сроком по 31 декабря 2019 года Макарова Г.Г., и Лысова И.Ю., действующая на основании доверенности № 09-9529 от 25 сентября 2019 года сроком по 31 декабря 2019 года, в судебном заседании возражали относительно удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у истца на дату обращения в пенсионный орган необходимого специального трудового стажа и правомерность отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости, просили отказать в их удовлетворении, по доводам, указанным в отзыве с учетом дополнений (л.д. 37-42, 99-100 ).

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что в 1987 -1988 годах он, будучи мастером, работал совместно с Филатовым Ю.С. в СУМР П/О «Приволжскгазпромстрой», при этом у Филатова Ю.С., работавшего в должности прораба, было больше полномочий, он вел учет выполненных работ, участвовал в сдаче законченных объектов. В период работы, они часто выезжали в командировку в Казахстан, где строили новую дорогу.

Начальник участка СУМР П/О «Приволжскгазпромстрой» ФИО9, допрошенный в качестве свидетеля, в судебном заседании показал, что в период с 1982 по 1998 год Филатов Ю.С. выполнял работу в его подчинении в качестве прораба. Подтвердил, что в период работы Филатов Ю.С. организовывал производство строительства новых дорог преимущественно в Казахстане, будучи командированным.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ; нормы закона приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения Филатова Ю.С. в пенсионный орган).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

    Списком № 2 от 1956 года в п. «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятника) и прораба».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-24441 предусмотрены производители работ.

Согласно разделу XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «б» «Руководители и специалисты» к числу таких должностей относится производитель работ (позиция 2290000б-24441).

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, предусмотрены должностные обязанности производителя работ (прораба): осуществляет руководство производственно - хозяйственной деятельностью участка; обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке; проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда; обеспечивает получение технической документации на строительство объектов; составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование; ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию; участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам; устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение; инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 указанного Постановления Правительства РФ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, выдаются справки, подтверждающие период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 1, подп. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 39 прежнего КЗоТ РСФСР, ст. 66 ныне действующего ТК РФ, а также п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 названного Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

    В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что 23 июля 2019 года Филатов Ю.С., в возрасте 57 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 50-51).

Решением ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области от 23 июля 2019 года № 190000012280/346044/19 в редакции решения от 13 сентября 2019 года и 25 ноября 2019 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так и по Списку № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. В стаж для права на назначение досрочной пенсии не включены, в том числе периоды работы истца в должности прораба СУ № 4 п/о «Приволжскгазпромстрой», СУМР П/О «Приволжскгазпромстрой» и нахождения в командировках: с 02 октября 1987 года по 26 октября 1987 года, с 10 ноября 1987 года по 30 ноября 1987 года, с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года, с 26 августа 1988 года по 01 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 09 октября 1988 года с 27 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года. Данные обстоятельства подтверждаются оъяснениями сторон, материалами пенсионного дела (л.д. 44-45, 85-86).

    В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям трудовой книжки АТ - III № 5320257, датой заполнения 09 августа 1984 года, Филатов Ю.С. с 27 августа 1987 года был переведен и принят прорабом из СУ № 833 треста «Новосибирскстрой» в Производственное объединение «Приволжскгазпромстрой» СУ № 4, откуда 01 июня 1988 года был переведен и принят на работу прорабом в СУМР п/о «ПГПТ», преобразованное 23 мая 1994 года в АООТ «СУМР». 25 сентября 1996 года Филатов Ю.С. освобожден от работы согласно личного заявления (л.д. 9-13, 53-63).

Представленными по запросу суда архивным отделом администрации муниципального образования Город Саратов, архивными копиями документов по личному составу СУ № 4 п/о «Приволжскгазпромстрой» и Специализированного управления механизированных работ п/о «Приволжскгазпромстрой» о трудовой деятельности Филатова Ю.С. в должности мастера, прораба в период с 1987 по 1996 годы, подтверждается прием Филатова Ю.С. в порядке перевода из СУ-833 треста «Новосибирскдорстрой» мастером с окладом по штатному расписанию с 27 августа 1987 года в специализированное управление № 4 п/о «Приволжскгазпромстрой» согласно приказа № 177-к от 04 сентября 1987 года (л.д. 103).

Согласно приказа № 213-к от 29 октября 1987 года Филатов Ю.С. переведен прорабом с окладом согласно штатному расписанию с 27 октября 1987 года (л.д. 106).

Согласно приказа № 202-к от 08 октября 1987 года Филатов Ю.С. – мастер, направлен в командировку на ст. Исатай с 02 по 26 октября 1987 года с сохранением среднего заработка за дни нахождения в пути (л.д. 108-109).

Приказом № 227-к от 11 ноября 1987 года подтверждается направление Филатова Ю.С. – прораба в командировку на ст. Исатай с 10 по 30 ноября 1987 года с сохранением среднего заработка за дни нахождения в пути (л.д. 110).

Как следует из приказа № 105-к от 27 мая 1988 года прораб Филатов Ю.С. был уволен переводом (п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР) в СУМГ с 31 мая 1988 года и принят с 01 июня 1988 года на участок № 1 дорожных работ в г. Саратове, на основании приказа специализированного управления механизированных работ производственного объединения «Приволжскгазпромстрой» № 3-к от 03 июня 1988 года (л.д. 111-116, 117-122).

Приказом № 53-к от 25 сентября 1996 года Филатов Ю.С.- прораб Степновского участка уволен по собственному желанию с 25 сентября 1996 года (л.д. 150).

Указанные сведения и непрерывный период работы Филатова Ю.С. в должности прораба объективно подтверждаются личной карточкой (л.д. 153), а также лицевыми счетами работника с 1987 по 1996 года, отображающими начисление ему заработной платы, размере удержаний, в том числе для уплаты налогов (л.д. 123-124, 125-126, 127, 129-130, 133134, 136-137, 138139, 144-145, 146-147, 148-149).

Кроме того, непосредственно периоды работы Филатова Ю.С. в должности прораба СУ № 4 п/о «Приволжскгазпромстрой» с 27 августа 1987 года, а также с 01 декабря 1987 года по 31 мая 1988 год, с 02 августа 1988 года по 25 августа 1988 год, 02 сентября 1988 года по 30 сентября 1988 год, с 10 октября 1988 года по 26 октября 1988 год, в должности прораба СУМР п/о «Приволжскгазпромстрой», были включены ответчиком в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что следует из акта документальной проверки и решения пенсионного органа. Специальный стаж Филатова Ю.С. составил 04 года 07 месяцев 26 дней (л.д. 64-69, 85-86).

Суд не может согласиться с доводами ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в командировках.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы с оплатой по занимаемой истцом должности и необходимыми отчислениями, невключение в специальный стаж истца периодов нахождения в служебных командировках влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Принимая во внимание, что в период нахождения в командировках истец работал в должности, предусмотренной вышеуказанными Списками, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подлежат зачету периоды с 02 октября 1987 года по 26 октября 1987 года, с 10 ноября 1987 года по 30 ноября 1987 года, в должности прораба специализированного управления № 4 п/о «Приволжскгазпромстрой».

В силу абз. 2 пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца в должности прораба СУМР п/о «Приволжскгазпромстрой» с 01 июня 1988 года по 01 августа 1988 года, с 26 августа 1988 года по 01 сентября 1988 года, с 01 октября 1988 года по 09 октября 1988 года с 27 октября 1988 года по 31 декабря 1991 года, также подлежат зачету в специальный страховой стаж Филатова Ю.С.

С учетом включенных судом периодов работы истца на работах с тяжелыми условиями труда (3 года 6 месяцев 6 дней) его специальный стаж составляет 8 лет 2 месяца 2 дня, при требуемом – не менее 7 лет 6 месяцев.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

С учетом изложенного, учитывая, что при включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, он имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии и имеет право на данный вид пенсии, исковые требования о признании за ним права на досрочное назначение пенсии с 23 июля 2019 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02 ░░░░░░░ 1987 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 1987 ░░░░, ░ 10 ░░░░░░ 1987 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 1987 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 4 ░/░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»; ░ 01 ░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 1988 ░░░░, ░ 26 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 1988 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░ 27 ░░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░/░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░

2-800/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Филатов Юрий Сергеевич
Ответчики
ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области
Другие
Верховая Марина Анатольевна
Суд
Марксовский городской суд Саратовской области
Судья
Мурго М.П.
Дело на сайте суда
marksovsky.sar.sudrf.ru
07.04.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
07.04.2020Передача материалов судье
07.04.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.11.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.11.2019Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
07.11.2019Предварительное судебное заседание
18.11.2019Судебное заседание
04.12.2019Судебное заседание
12.12.2019Судебное заседание
14.01.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.01.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
12.12.2019
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее