Решение по делу № 2-1028/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-1028/2021                                

УИД 33RS0003-01-2022-001335-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи                Тельцовой Е.В.

при помощнике судьи                    Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Козловой Ольги Васильевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

установил:

Козлова О.В. в период с 12 августа 1991 года по 30 сентября 1993 года работала в должности медицинской сестры в поликлиническом отделении кабинета функциональной диагностики (электрокардиография сердца) в Никологорской поселковой больнице, с 01 октября 1993 года по 03 февраля 1994 года - в должности медицинской сестры в стационаре в гинекологическом отделении в Никологорской поселковой больнице, с 11 мая 1996 года по 21 октября 1998 года - в должности медицинской сестры в стационаре в гинекологическом отделении в Никологорской поселковой больнице, с 04 февраля 1994 года по 09 июля 1994 года находилась в отпуске по беременности и родам.

Козлова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОПФР) о включении указанных периодов работы в специальный стаж в льготном полуторном исчислении (период с 12 августа 1991 года по 30 сентября 1993 года в льготном исчислении один год работы как год и три месяца) и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 21 января 2022 года.

В судебном заседании истец, будучи надлежащего уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, направил своего представителя – адвоката Платонову В.А. (по ордеру), которая исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Усачева С.А. (по доверенности) исковые требования не признала, представила мотивированный отзыв. Указала, что истец осуществляла трудовую деятельность в больнице, которая имела различные наименования, «......», МУ «......», ......», ММУ «......». Больницы с наименованием «поселковая», «районная номерная» не поименованы в Номенклатуре учреждений от 03.11.1999 № 395. В льготный стаж включается работа в учреждениях здравоохранения, а больница, согласно ее учредительным документам, имела тип « медицинское учреждение», а не учреждение здравоохранения. Кроме того, период работы в хирургическо - гинекологическом отделении не подлежит включению в льготном исчислении, т.к. такого наименования нет среди хирургических отделений в стационарах, поименованных в приказе Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377. Отпуск по беременности и родам в указанный спорный период включен в льготный стаж в календарном порядке, поскольку льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Поскольку стаж лечебной деятельности на 21.01.2022 составил 20 лет 10 дней вместо требуемых 25 лет, в связи с чем, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не имеется. С учетом спорных периодов стаж лечебной деятельности составит 25 лет на 26.08.2021.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что 21.01.2022 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Козлова О.В. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением ОПФР от 18.02.2022 года № 11283/22 ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанные Списки применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до 01.01.1992); Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464 действовал до 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список № 1066 действовал с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).

Из трудовой книжки следует, что истец принята 12.08.1991 на должность медсестры поликлиники, 08.09.1992 переведена на должность медсестры гинекологического отделения, 15.05.1999 переведена на должность палатной медсестры детского отделения МУЗ «......», откуда 27.10.2003 уволена по собственному желанию.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшему до 1 октября 1993 года, в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет были включены больничные учреждения всех типов и наименований, в наименованиях должностей указаны медицинские сестры (независимо от наименования должности).

В соответствии с пунктом 1 Списка № 464 в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Ни наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала, ни перечня лечебно-профилактических учреждений Список № 464 не содержит.

Так же в п.2 указанного постановления определено, что работникам здравоохранения, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за год и 3 месяца, а при работе в отделениях хирургического профиля стационаров - один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Должности врачей и среднего медицинского персонала поименованы в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённой приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377, среди которых значатся должности «медицинская сестра (медбрат)», «врач-интерн», «заведующий (руководитель структурных подразделений, учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.).

Больница поименована в Перечне учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусмотрена должность медицинской сестры в медицинских учреждениях больнице независимо от наименования должности.

Работа истца районной больнице п. ...... района Владимирской области подтверждается записью в трудовой книжке, уточняющей справкой ГБУЗ ВО «Вязниковская районная больница» от 09.09.2021 № 2260/02-08. Козлова О.В. работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени и получала заработную плату в объеме полной ставки. Никологорская поселковая больница переименована 20.11.1992 в ......», 11.11.1997 в ......», 22.10.1998 в ...... больница». Больница расположена в п. Никологоры, статус населенного пункта - поселок городского типа.

Факт работы истца в спорные периоды в учреждении здравоохранения, оказывающем услуги по лечебной и иной деятельности населению, подтверждается Уставом и Положением об этом учреждении, не оспаривалось сторонами в суде. Само понятие «больница» и «медсестра» означает оказание лечебной деятельности в области здравоохранения в условиях стационара. Применение указания учреждения как «медицинское» равнозначно понятию «учреждение здравоохранения».

Отделение хирургическо - гинекологическое является отделением хирургического профиля согласно Перечню, утвержденному, в том числе, постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, поскольку гинекологическое отделение также относится к хирургическому профилю. Указание же в наименовании отделения хирургического и гинекологического направления лечебной деятельности означает только то, что в целом это отделение оказывало помощь больным как хирургического, так и гинекологического профиля. В связи с чем, работа в данном отделении подлежит включению в льготном полуторном исчислении.

Поскольку отпуск по беременности и родам осуществлялся в этот период и включался в специальный стаж, то он также подлежит исчислению в льготном порядке, поскольку за работником сохранялись в этот период место работы и средняя заработная плата, с которой осуществлялись отчисления в ПФР.

Изложенное свидетельствует, что периоды работы в Никологорской районной больнице подлежат включению в специальный стаж истца, при этом период с 12 августа 1991 года по 30 сентября 1993 года работы в должности медицинской сестры в поликлиническом отделении кабинета функциональной диагностики (электрокардиография сердца) в льготном исчислении: один год работы как один год и три месяца; а периоды работы с 01 октября 1993 года по 03 февраля 1994 года, с 11 мая 1996 года по 21 октября 1998 года в должности медицинской сестры в стационаре в гинекологическом отделении, а также с 04 февраля 1994 года по 09 июля 1994 года нахождения в отпуске по беременности и родам - в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

Общий размер стажа лечебной деятельности Козловой О.В. с учетом включенного ответчиком и настоящим решением суда составит 25 лет на 26.082021 года, что подтверждается расчетом ответчика и не оспаривалось истцом.

На дату обращения Козловой О.В. с заявлением о назначении пенсии 21 января 2022 года страховой стаж составил 24 года 05 месяцев 09 дней, общий размер лечебного стажа с учетом включенного ответчиком и настоящим решением суда на 26.08.2021 года составил 25 лет, однако, учитывая положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и приложения № 7 к данному закону, право на назначение пенсии у Козловой О.В. наступит не ранее чем через 36 месяцев с даты выработки необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ согласно пункту 20 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Учитывая изложенное, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью суд признает необоснованными и неподлежащими удостворению.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Козловой Ольги Васильевны удовлетворить частично.

Включить Козловой Ольге Васильевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:

- с 12 августа 1991 года по 30 сентября 1993 года работы в должности медицинской сестры в поликлиническом отделении кабинета функциональной диагностики (электрокардиография сердца) в Никологорской поселковой больнице

в льготном исчислении: один год работы как один год и три месяца;

- с 01 октября 1993 года по 03 февраля 1994 года в должности медицинской сестры в стационаре в гинекологическом отделении в Никологорской поселковой больнице,

- с 04 февраля 1994 года по 09 июля 1994 года нахождения в отпуске по беременности и родам,

- с 11 мая 1996 года по 21 октября 1998 года работы в должности медицинской сестры в стационаре в гинекологическом отделении в Никологорской поселковой больнице

в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области в пользу Козловой Ольги Васильевны 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья             Е.В. Тельцова