Решение от 22.10.2019 по делу № 2-4844/2019 от 27.08.2019

Дело № 2-4844/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года     г. Иркутск

    Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

при секретаре Журавлёвой О.А.,

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска – Мещеряковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-4844/2019 по исковому заявлению прокурора Ольхонского района Иркутской области, действующего в интересах РФ и неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Ангады» об обязании разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования. Установлено, что между министерством лесного комплекса Иркутской области (до реорганизации - агентством лесного хозяйства Иркутской области) и обществом с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Ангады» заключены 2 договора аренды лесных участков. Данные лесные участки предоставлены сроком на 25 и 45 лет. Согласно информации территориального управления министерством лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству, ответчиком до настоящего времени проект освоения лесов на каждый из представленных лесных участков не разработан, на государственную экспертизу не представлен. На основании изложенного истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Ангады» разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска – Мещерякова М.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. При удовлетворении исковых требований просила суд установить срок для исполнения ответчиком этой обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Ангады» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил дело рассматривать в их отсутствие, возражений против иска не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица министерства лесного комплекса Иркутской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст. 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69.

В соответствии с п. 3 Приказа от 29.02.2012 г. N 69 проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Статья 24 Лесного кодекса РФ гласит, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Министерство лесного комплекса Иркутской области является уполномоченным органом в сфере проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов на территории Иркутской области.

Статья 2 Конституции РФ предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В статье 42 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.Из материалов дела судом установлено, что Дата между министерством лесного комплекса Иркутской области (до реорганизации - агентством лесного хозяйства Иркутской области) и обществом с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Ангады» заключен договор аренды лесного участка №, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью № га, расположенного в Адрес, на землях лесного фонда Адрес квартал №, выдел №, предоставленный для осуществления рекреационной деятельности; переданный по акту приема-передачи лесного участка от Дата.

В пункте 3.2 договора предусмотрено, что использование участка осуществляется арендатором на основании договора в соответствии с лесным планом Иркутской области, лесохозяйственным регламентом Ольхонского лесничества, проектом освоения лесов, лесной декларации, поданной в соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ.

Дата между министерством лесного комплекса Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Ангады» был заключен договор аренды лесного участка № площадью № га, расположенного в Адрес, Адрес, кварталы: №№ (выделы №; Адрес № Адрес, кварталы №№ (выделы №), переданный по акту приема передачи лесного участка от Дата в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно подпункту «е» пункта 11 договора, арендатора обязан осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Из ответа министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству на запрос прокурора от Дата следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Ангады» до настоящего времени проект освоения лесов на каждый из представленных лесных участков не разработан, на государственную экспертизу не представлен.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 56 ГПК РФ.)

В связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ольхонского района Иркутской области, действующего в интересах РФ и неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Ангады» об обязании разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей по разработке и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы - в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Руководствуясь ст.194 – 198, 233, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░:

№ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ № ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░ №, ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░;

№ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ № ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░:

- ░░░░░, ░░░░░░░░: №№ (░░░░░░ №;

- ░░░░░ № (░░░░░), ░░░░░░░░ №№ (░░░░░░ №), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░