Решение от 11.02.2019 по делу № 33-242/2019 от 21.01.2019

Судья Скрябина О.Г. Дело № 33-242

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«11» февраля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.

при секретаре Романовой Я.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу Емельяновой А.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 22 мая 2018 года и дополнительное решение того же суда от 24 октября 2018 года, которыми в удовлетворении исковых требований Емельяновой А.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области отказано.

Заслушав доклад судьи Ворониной М.В., выслушав объяснения Емельяновой А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Емельянова А.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о перерасчете пенсии по старости, взыскании недополученных сумм.

Свои требования мотивировала тем, что с 6 октября 2018 года она является получателем пенсии по старости. При этом расчет размера пенсии произведен по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в связи с тем, что общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости ею выработан до 01.01.2002 года, то, по её мнению, расчет пенсии возможно произвести с применением положений ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» N 340-1 от 20.11.1990 года, который предусматривает включение в общий трудовой стаж для исчисления пенсии по старости учебу в высшем учебном заведении, включая подготовительные курсы, связанные с профориентацией (профессиональные курсы) и надбавку за работу в госорганах.

В связи с изложенным и с учетом сделанных в ходе судебного разбирательства дополнений и уточнений просила:

- включить в её общий трудовой стаж для исчисления пенсионного обеспечения по старости период обучения в высшем учебном заведении, включая учебу на подготовительном очном отделении профессионального направления продолжительностью 5 лет 6 месяцев 29 дней;

- применить для исчисления пенсионного обеспечения по старости формулу по статье 18 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года N 340-1 и назначить пенсию по старости в размере 25 647 руб.;

- применить при расчете пенсии по старости коэффициент 1,20, который учитывает количество отработанных лет согласно статьи 18 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года N 340-1 и назначить пенсионное обеспечение с учетом стажевого коэффициента в размере 30 776,40 руб.;

- применить при расчете пенсии по старости надбавку по расчету по ст. 22 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года N 340-1 в размере 21,49% за переработку после назначения пенсионного обеспечения, то есть после 10.03.2013 года, во время отсутствия трудовой деятельности и назначить пенсионное обеспечение с учетом названной надбавки в размере 37 390,25 руб.;

- установить к пенсии по старости индексирование в соответствии с законодательством;

- выплатить в её пользу пенсионное обеспечение по старости за период с 11.03.2013 года по 05.10.2014 года в сумме 579 787,74 руб.;

- выплатить в её пользу доплату по пенсионному обеспечению по старости за период с 06.10.2014 года по 31.03.2018 года в сумме 822 430,48 руб.

- обязать ответчика установить ей надбавку за работу в государственных органах.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 мая 2018 года и дополнительным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований Емельяновой А.В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Емельянова А.В., повторяя доводы искового заявления, просит отменить решение Свердловского районного суда г. Костромы от 22 мая 2018 года и дополнительное решение того же суда от 24 октября 2018 года, принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее требования в полном объеме.

В заседании суда апелляционной инстанции Емельянова А.В. апелляционную жалобу поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения, вынесенного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Емельянова А.В. с 06.10.2014 года является получателем пенсии по старости, которая назначена ей в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2002 года и действовавшего на момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Истица же, ссылаясь на то, что общий трудовой стаж для назначения пенсии ею выработан до 01.01.2002 года, в связи с чем, по ее мнению, расчет пенсии возможно было произвести на основании ст. ст. 18, 22 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» N 340-1 от 20.11.1990 года, предусматривающего включение в общий трудовой стаж для исчисления пенсии по старости периода учебы в высшем учебном заведении, а также надбавку за работу в госорганах, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суд исходил из того, что истцу назначена, рассчитана и выплачивается пенсия в соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в наиболее выгодном (высоком) для нее размере, в связи с чем пенсионные права истца ответчиком не нарушены.

При этом суд первой инстанции в постановленном решении указал, что Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" к отношениям сторон, с учетом срока его действия и существующего правового регулирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации (в том числе, существовавшего на момент назначения истцу пенсии), не применим.

Оснований не согласиться с этими выводами суда не имеется.

Действительно, Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу с 01.01.2002 года, в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым устанавливались основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Так, в части 2 статьи 31 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При этом пунктом 1 статьи 17 указанного закона предусмотрено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, в данной норме законодателем установлено, что при принятии органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, решения о назначении пенсии должны быть применены нормативные правовые акты, действующие именно на день принятия решения о назначении пенсии.

Как видно по делу, Емельянова А.В. обратилась за назначением пенсии 6.10.2014 года.

В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при назначении пенсии ответчик верно руководствовался положениями статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющей порядок расчета пенсии.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Согласно выбранному варианту определения расчетного размера трудовой пенсии определяются и правила исчисления общего трудового стажа.

В пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ указано, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом пункт 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периода учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке же пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж засчитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, каждый из вышеназванных пунктов предусматривает самостоятельный порядок расчета пенсии. При этом время обучения учитывается только при расчете пенсии по пункту 4 статьи 30 названного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что расчет пенсии истцу был произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ без учета обучения в ВУЗе.

При этом судом было установлено, что согласно расчетам пенсионного органа, размер пенсии Емельяновой А.В. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ (без учета обучения в ВУЗе) составил 14 223,76 руб.

При условии оценки пенсионных прав истца по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, учитывающему периоды учебы, размер пенсии составил бы 11 489,11 руб.

В этой связи из двух возможных вариантов наиболее выгодным для нее являлся вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах, пенсионным органом расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен по наиболее выгодному варианту, а именно в соответстви░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░ 4 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 173-░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.12.2012 ░░░░ N 30 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 173-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 29.01.2004 ░░░░ N 2-░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 20.11.1990 ░░░░ N 340-1 "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 1.01.2002 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 173-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ N 173-░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.05.2001 ░░░░ N 8-░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 5.11.2002 ░░░░ N 320-░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.07.2009 ░░░░ N 213-░░ ░ 1.01.2010 ░░░░ ░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001 ░░░░ N 173-░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 30 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2001 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2001 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 173-░░.

░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 30 ░░░░░░ N 173-░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 30 ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: