Решение по делу № 12-222/2022 от 11.07.2022

Дело № 12-222/2022

33RS0011-01-2022-003495-39

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ковров         29 августа 2022 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е., рассмотрев жалобу ООО «Технические решения» на постановление Государственной инспекции труда во Владимирской области <№> от 26.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Технические решения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области <№> от 26.05.2022 года юридическое лицо ООО «Технические решения» привлечен признано виновным и привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения, за то, что заработная плата за февраль 2022 на общую сумму 16 498 810 руб. 15 коп. не выплачена в установленный срок в рамках трудовых соглашений.

          Не согласившись с данным постановлением, ООО «Технические решения» обратилось в суд с жалобой, которую в судебном заседании поддержали представители по доверенности Хмелев А.Е. и Смирнов С.С., в которой просили его отменить.

      В обоснование жалобы указано в т.ч. на то обстоятельство, что был нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, поскольку на рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «Технические решения» не вызывался и не уведомлялся.

Представитель Государственной инспекции труда во Владимирской области в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений суду не представил. Запрошенные судом сведения о надлежащем извещении ООО «Технические решения» на рассмотрение дела об административном правонарушении 26.05.2022 суду не представлены.

Изучив материалы административного производства, судья приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов дела следует, что 18.05.2022 Государственной инспекцией труда во Владимирской области в адрес ООО «Технические решения» направлено по почте уведомление о явке 26.05.2022 для рассмотрения дела об административном правонарушении.

26.05.2022 представитель ООО «Технические решения» на рассмотрение дела не явился, поскольку почтового отправление не получал.

Почтовое уведомление возвращено почтамтом 28.06.2022 с отметкой неявка адресата за получением.

Таким образом, на неявка законного представителя ООО «Технические решения» 26.05.2022 вызвана ненадлежащим уведомлением юридического лица, и не может расцениваться судом, как надлежащее уведомление лица о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении.

Т.е. судом установлено, что сведения об уведомлении (извещении) юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.

Представленные в суд материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно положениям ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья (должностное лицо) вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если: имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным либо не было признано судом (должностным лицом) обязательным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Учитывая, что у должностного лица на момент составления протокола об административном правонарушении, отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу на его составление, это являлось препятствием для составления протокола об административном правонарушении.

      Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Нарушение прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, явилось существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч.4 ст.1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае выявления существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

    При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области <№> от 26.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Технические решения»,

Учитывая, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ составляет 1 год, и на момент рассмотрения жалобы не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда во Владимирской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда во Владимирской области <№> от 26.05.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Технические решения» отменить.

Дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Технические решения» возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда во Владимирской области.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

            Судья         Д.Е.Самойлов