Решение по делу № 33а-12373/2018 от 18.10.2018

Судья Курнаева Е.Г. Дело № 33-12373

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 12 ноября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н., судей Поповой Н.В., Кустовой И.Ю., при секретаре Мусулевой Н.А.,

рассмотрела частную жалобу Курганского А.С. на определение Ленинского районного суда г. Перми от 13 сентября 2018 года, которым принят отказ Курганского А.С. от административного иска, производство по делу прекращено.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Поповой Н.В., объяснения представителя административного ответчика, судебная коллегия

установила:

Курганский А.С. обратился в суд с административным иском к Росреестру по Пермскому краю о признании незаконным решение об отказе в государственной регистрации права.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 13.09.2018 принят отказ Курганского А.С. от административного иска, производство по делу прекращено.

Об отмене определения в частной жалобе просит Курганский А.С., указывает, что от административного иска не отказывался, подал в суд ходатайство о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 194, частью 2 статьи 225 КАС РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права (п.п.4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ).

Прекращая производство по делу, суд исходил из заявления административного истца об отказе от административного иска, поступившего в суд. Принимая во внимание положения статей 46, 157, 194, 195 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что отказ от административных исковых требований не нарушает прав и законных интересов административного истца и третьих лиц и не противоречит закону.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он противоречит нормам процессуального права.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (часть 1 статьи 157 К АС РФ).

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (часть 2 статьи 157 КАС РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно части 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Из материалов дела следует, что Курганским А.С. подано в суд ходатайство от 22.08.2018, содержащее просьбу следующего содержания «судебное заседание, назначенное на 13.09.2018 г. в 11 часов, прекратить, поскольку Управлением Росеестра по Пермскому краю нарушенные права были восстановлены путём осуществления за Курганским А.С. государственной регистрации права собственности».

Однако мотивы отказа Курганского А.С. от иска, добровольность совершения указанного действия и были ли понятны последствия отказа от иска, предусмотренные частью 1 статьи 195 КАС РФ, материалы дела не содержат.

Согласно доводам частной жалобы, Курганский А.С. не заявлял о своем отказе от административных исковых требований, последствия подачи такого заявления судом разъяснены не были. Заявитель просил прекратить производство по делу по другому основанию - в указанной части ходатайство заявителя фактически судом не разрешено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, прекращая производство по делу в связи с отказом административного истца от иска, не убедился в наличии волеизъявления у Курганского А.С. на отказ от административного иска, разрешив формально данный вопрос.

В этой связи, определение суда первой инстанции о прекращении производства по административному делу, в соответствии с положениями статей 309, 310 и 316 К АС РФ подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для принятия решения в порядке раздела III КАС РФ.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Ленинского районного суда г. Перми от 13 сентября 2018 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: