Решение по делу № 2-106/2017 от 27.12.2016

№ 2-106/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 23 января 2017 год

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

с участием заместителя прокурора Тотемского района Запоржиной В.Н.,

при секретаре Стуловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района к Клюеву Д.А. о прекращении права собственности, выселении из жилого помещения, признании права собственности на предоставляемое жилое помещение,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района обратился в суд с иском к Клюеву Д.А. о прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и признании права собственности на предоставляемое жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что Клюев Д.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., в указанной квартире никто не зарегистрирован. Согласно заключения межведомственной комиссии от 01.12.2006 г. указанный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, постановлением главы ... принято соответствующее постановление о признании дома аварийным. Указанный дом включен в Областную программу переселения граждан. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих в указанных многоквартирных домах, осуществляется поэтапно путем предоставления гражданам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с выселением в соответствии с жилищным законодательством. Жилищным кодексом не урегулированы отношения по обеспечению жилыми помещениями собственников в случае их выселения из жилых помещений, занимаемых на праве собственности, при признании жилых помещений непригодными для проживания. Между сторонами достигнуто соглашение о предоставлении в собственность Клюева Д.А. благоустроенной квартиры площадью ... кв.м, расположенной по адресу: ..., взамен изымаемого в собственность муниципального образования Вологодской области Тотемский муниципальный район непригодного для проживания жилого помещения площадью ... кв.м. по адресу: ..., в связи с чем просят прекратить право собственности Клюева Д.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признав право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Вологодской области Тотемский муниципальный район, прекратить право собственности муниципального образования Вологодской области Тотемский муниципальный район на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признав за Клюевым Д.А. право собственности на указанное жилое помещение, выселить Клюева Д.А. из ....

Согласно заявления об уточнении исковых требований от 19.01.2017 г. Комитет имущественных отношений Администрации Тотемского муниципального района скорректировал исковые требования и просил прекратить право собственности Клюева Д.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признав право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Вологодской области Тотемский муниципальный район, прекратить право собственности муниципального образования Вологодской области Тотемский муниципальный район на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признав за Клюевым Д.А. право собственности на указанное жилое помещение.

В судебном заседании представители истца Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района по доверенности Аксеновский С.Е. и Кузнецова Т.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Клюев Д.А. исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., в указанной квартире никто не прописан и не проживает. Он согласен на предоставление ему жилого помещения в ином муниципальном образовании, то есть в ..., а также на предоставление жилого помещение взамен денежной компенсации, о чем им оформлены соответствующие письменные согласия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В направленном в суд отзыве на иск указывают, что разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Пятовское в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Заслушав представителей истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление законным и обоснованным, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Клюев Д.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м. с "__"____20__

В указанном жилом помещении какие-либо лица, в том числе сам собственник не зарегистрирован и не проживает, что подтверждается справкой администрации сельского поселения ... от 22.12.2016 г.

Согласно акта обследования от 01.12.2006 г. и заключения межведомственной комиссии от 01.12.2006 г. дом, расположенный по адресу: ..., признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы ... муниципального района от 05.12.2006 г. №..., с учетом постановления №... от 16.03.2012 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации муниципального образования ... рекомендовано в срок до 2015 г. провести отселение физических лиц, занимающих по договору социального найма жилые помещения в домах, указанных в пункте 1 постановления.

Как следует из Постановления Правительства Вологодской области от 29.04.2013 №484 «Об областной адресной программе №7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» ... включен в указанную программу. Способ переселения определен как строительство многоквартирного дома, планируемая дата окончания переселения и сноса многоквартирного жилого дома – четвертый квартал 2016 года.

В соответствии с Постановлением Администрации Тотемского муниципального района от 28.01.2015 г. №... «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... муниципального района Вологодской области на 2015 – 2017 годы», ... включен в реестр аварийных многоквартирных домов, подлежит переселению путем строительства многоквартирного дома.

Задачами областной адресной программы и муниципальной адресной программы являются обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; снос или реконструкция многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В силу ч.3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу ч.6 ст.16 вышеназванного Федерального закона средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Жилищным кодексом не урегулированы отношения по обеспечению жилыми помещениями собственников в случае их выселения из жилых помещений, занимаемых на праве собственности, в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

    Согласно ч.1 ст.7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Как указал Верховный Суд РФ в п.22 Постановлении Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г. следует, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В материалы дела представлено согласие Клюева Д.А. на изменение муниципального образования, то есть на получение жилого помещения в пределах ..., а также согласие на передачу в его собственность квартиры, расположенной по адресу: ..., вместо принадлежащей ему на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: ..., находящейся в многоквартирном жилом доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В ходе судебного разбирательства Клюев Д.А. подтвердил указанные согласия, пояснил, что не претендует на получение возмещения в связи с изъятием квартиры.

    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 29.09.2016 г. Клюев Д.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв. м., право собственности Клюева Д.А. возникло "__"____20__.

    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 20.12.2016 г. собственником ..., является муниципальное образование Вологодской области Тотемский муниципальный район.

    Согласно технического паспорта на выше указанную квартиру следует, что ее общая площадь составляет ... кв.м.

    В соответствии с ч.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из статьи 35 Конституции РФ следует, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно приказа Минстроя России от 09.12.2013 №23/МС «Об утверждении методических рекомендаций по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» земельный участок, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, и каждое жилое помещение в таком доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, изымаются для муниципальных нужд и оформляются в собственность муниципального образования, на территории которого находится такой дом.

В связи с изложенным, изымаемая у Клюева Д.А. квартира в аварийном доме подлежит передаче в собственность Тотемского муниципального района, с прекращением права собственности Клюева Д.А., а предоставляемая Клюеву Д.А. по достигнутому соглашению квартира, принадлежащая Тотемскому муниципальному району, подлежит передаче в собственность Клюева Д,А. с прекращением права собственности на нее бывшего собственника.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района к Клюеву Д.А. удовлетворить.

Прекратить право собственности Клюева Д.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., кадастровый номер объекта ..., признать право собственности на данную квартиру за муниципальным образованием Вологодской области Тотемский муниципальный район.

Прекратить право собственности муниципального образования Вологодской области Тотемский муниципальный район на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., кадастровый номер объекта ..., признать право собственности на данную квартиру за Клюевым Д.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья                              Т.А. Линькова

    Решение принято в окончательной форме 26 января 2017 года.

Судья                                     Т.А. Линькова