Решение по делу № 2-581/2022 (2-3852/2021;) от 20.12.2021

УИД 21RS0024-01-2021-005928-95

№ 2-581/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2022 года                                                                                       г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Верзилиной Е.И., с участием представителя истца Смирнова А.Е., представителя ответчика, третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Новоюжный Калининского района» Палллиной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к Глинкину Владимиру Алексеевичу о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Глинкину В.А. о признании недействительными решений общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Требования обоснованы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проведено общее внеочередное собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Инициатором собрания является Глинкин В.А. Часть помещений в указанном доме относится к муниципальному жилищному фонду, однако администрация г. Чебоксары не была извещена о проведении собрания, представитель не принимал участие в голосовании. Формулировка решения по 10 вопросу не содержит полной информации о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, подлежащей перерасчету (возврату) с ДД.ММ.ГГГГ по предписанию Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары. Истец просит признать решения общего собрания собственников недействительными по следующим основаниям: отсутствовало сообщение о проведении общего собрания собственников, в связи с чем представитель администрации г. Чебоксары не принял участие в голосовании и не выразил позицию по принятым решениям; протокол общего собрания оформлен с нарушением требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.

Представитель истца администрации г. Чебоксары Смирнов А.Е. в судебном заседании требования иска поддержал по изложенным в нем доводам.

Ответчик Глинкин В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, реализовал право на участие через представителя.

Представитель ответчика Глинкина В.А., третьего лица ООО «Новоюжный Калининского района» Паллина Е.М. в судебном заседании требования иска не признала, указав, что внеочередное общее собрание собственников проведено в соответствии с требованиями законодательства. О проведении общего собрания собственники проинформированы заблаговременно путем размещения объявлений. Кворум при голосовании имелся. В решении по 10 вопросу повестки не указана сумма, подлежащая возврату по предписанию от 30 октября 2019 года, поскольку в самом предписании не указано, в каком размере производится перерасчет, указан только тариф, который должна применить управляющая организация, – 17,95 руб. на 1 кв.м. При этом сумма задолженности ООО «Новоюжный Калининского района» перед многоквартирным домом составляет 1193000 руб. Управляющая компания ежегодно отчитывается о том, в каком размере и на какие цели потрачены денежные средства.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В исковом заявлении приведены следующие основания для признания решений общего собрания собственников от 1 июля 2021 года недействительными: 1) отсутствовало сообщение о проведении общего собрания собственников; 2) протокол общего собрания оформлен с нарушением требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр. Формулировка решения по 10 вопросу не содержит полной информации о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, подлежащей перерасчету (возврату) с 1 сентября 2019 года по предписанию Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, по результатам которого оформлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного протокола следует, что инициатор проведения собрания -собственник <адрес> Глинкин В.А., форма проведения – очно-заочная, период проведения голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет <данные изъяты>. В собрании приняли участие собственники, владеющие <данные изъяты> в доме, что составляет <данные изъяты>% голосов, кворум имеется.

Из указанного протокола следует, что приняты решения в соответствии с повесткой дня:

Утвердить председателя собрания Глинкина В.А. (<адрес>), секретаря собрания Печникову С.А. (<адрес>), наделить их полномочиями счетной комиссии общего собрания.

Утвердить порядок подсчета голосов на общем собрании: 1 кв. м. общей площади равен 1 голосу.

Утвердить Печникову С.А. (<адрес>) и Харитонову И.Н. (<адрес>) членами Совета многоквартирного дома.

Избрать председателем Совета многоквартирного дома Глинкина В.А (<адрес>).

Утвердить срок полномочий Совета многоквартирного пять лет. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома, полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок.

Наделить Совет многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Наделить Совет многоквартирного дома полномочиями подписания актов выполненных УК работ.

Заключить с собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоры горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т плюс» с ДД.ММ.ГГГГ.

Утвердить тариф на содержание жилого помещения в размере 20,00 руб., в том числе за содержание жилья – 16,00 руб., текущий ремонт – 4,00 руб., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Направить денежные средства, возвращаемые по предписанию муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ по статье содержание жилого помещения, в счет погашения задолженности многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по статье текущий ремонт и на разницу возвращаемой суммы утвердить следующие виды работ: косметический ремонт подъездов, ремонт входных групп, ремонт мусорокамер (полы).

Определить место хранения протоколов и решений собственников МКД: ООО «Новоюжный Калининского района» <адрес>

Утвердить порядок уведомления собственников помещений о принятых решениях: размещение на информационных стендах подъездов.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Ст. 45 ЖК РФ предусмотрен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ч. 2 ст. 45 ЖК РФ установлено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

По запросу суда Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложено уведомление о проведении собрания, указана повестка дня.

Из объяснений представителя ответчика следует, что информация о проведении внеочередного общего собрания собственников дома была размещена на информационных досках подъездов.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Ч. 1 ст. 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Истцом представлены сведения из Единого реестра муниципальной собственности <адрес>, согласно которым в <адрес> к муниципальному жилищному фонду относятся следующие жилые помещения: <адрес> <данные изъяты>м.), <адрес> (<данные изъяты>м.), <адрес> (<данные изъяты>.м.), <адрес> (<данные изъяты>м.), <адрес> (<данные изъяты>.м.), <адрес> (<данные изъяты>.м.), <адрес> (<данные изъяты>.м.), <адрес> <данные изъяты>.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> <данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> <данные изъяты> кв.м.), <адрес> <данные изъяты> кв.м.), <адрес> <данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), <адрес> (<данные изъяты>.м.), комната в <адрес> (<данные изъяты> кв.м.).

Нежилые помещения по указанному адресу в Едином реестре муниципальной собственности не числятся.

Таким образом, к муниципальному жилищному фонду относится площадь жилых помещений в <адрес> в размере <данные изъяты> кв.м.

Из протокола общего собрания следует, что общая площадь помещений многоквартирного дома составляет <данные изъяты> в голосовании приняли участие собственники <данные изъяты> кв.м. в доме, что составляет <данные изъяты> % голосов.

При этом учтены бюллетени голосования по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (участвовал в голосовании ФИО16В.), по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (участвовал в голосовании <адрес>.), по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (участвовали в голосовании собственники в праве общей долевой собственности) ФИО11, ФИО12, ФИО13), тогда как указанные квартиры и комната в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежат к муниципальному жилищному фонду.

Таким образом, при определении кворума подлежат исключению бюллетени по <адрес> (площадь <данные изъяты> кв.м.), <адрес> (площадь <данные изъяты> кв.м.), <адрес> (комната площадью <данные изъяты> кв.м.), поскольку указанные жилые помещения относятся к муниципальному жилищному фонду, в голосовании принимали участие лица, не являющиеся собственниками данных помещений.

Согласно протоколу общего собрания в голосовании приняли участие собственники <данные изъяты> кв.м. (53,2% от общего числа собственников помещений), из данной площади подлежит исключению площадь в размере <данные изъяты> кв.м. (65,8+77,8+10,8), то есть участие в голосовании приняли собственники <данные изъяты> кв. м. – 51,9% от общего числа собственников помещений, доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что кворум имелся.

Кроме того, истец выражает несогласие с решением по 10 вопросу повестки дня.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по 10 вопросу принято решение большинством голосов («за» - 6219,64 голоса – 97,4 %, «против» - 49,3 голоса – 0,8%, «воздержался» 115,3 голосов – 1,8 %).

Таким образом, исключение из числа общего числа голосов площади муниципальной собственности в размере 154,4 кв.м. не влияет на принятое собственниками помещений решение по 10 вопросу повестки дня.

В части довода истца о том, что формулировка решения по 10 вопросу не содержит полной информации о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, подлежащей перерасчету (возврату) с ДД.ММ.ГГГГ по предписанию Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары, суд приходит к следующему.

По 10 вопросу повестки дня собственниками помещений принято решение о направлении денежных средств, возвращаемых по предписанию муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ по статье содержание жилого помещения, в счет погашения задолженности многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по статье текущий ремонт и на разницу возвращаемой суммы утвердить следующие виды работ: косметический ремонт подъездов, ремонт входных групп, ремонт мусорокамер (полы).

Стороной ответчика представлена копия предписания управления муниципального контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ООО «Новоюжный Калининского района», согласно которому управляющей организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения многоквартирного <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, применять с ДД.ММ.ГГГГ плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом последующих изменений в части исключения с ДД.ММ.ГГГГ из тарифа на «содержание жилого помещения» стоимости услуг по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов, увеличения тарифов на коммунальные услуги (ОДН)), то есть на 17 руб. 95 коп. на 1 кв. м., в том числе расходы на коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД.

В силу п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение собрания по 10 вопросу повестки дня принято в пределах компетенции общего собрания в соответствии со ст. 44 ЖК РФ, поскольку предписание от 30 октября 2019 года №57 содержит сведения об установленном тарифе 17 руб. 95 коп. на 1 кв. м., исходя из которого должен быть произведен перерасчет, а также сведения о периоде, за который производится перерасчет.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее – Требования).

П. 19 указанных Требований предусмотрено, что текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки дня общего собрания указываются перед словом "СЛУШАЛИ"; б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения; в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

Из протокола общего собрания следует, что в нем указаны повестка дня с номерами вопросов, подведены итоги голосования отдельно по каждому вопросу, по 10 вопросу принято решение большинством голосов («за» - 6219,64 голоса – 97,4 %, «против» - 49,3 голоса – 0,8%, «воздержался» 115,3 голосов – 1,8 %), в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии существенных нарушений указанных Требований.

П. 1 ст. 183.1 ГК РФ установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решения собственников, принятые внеочередным общим собранием и оформленные протоколом от 1 июля 2021 года, соответствуют требованиям приведенных норм права, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

С учетом всех обстоятельств дела суд оставляет в силе обжалуемые решения, поскольку голосование истца не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, принятые решения не повлекли за собой причинение убытков и существенных неблагоприятных последствий для истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Чебоксары к Глинкину Владимиру Алексеевичу о признании недействительными решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 февраля 2022 года.

        Судья                                                                                                            Е.В. Лащенова