Решение по делу № 2-93/2023 (2-3948/2022;) от 17.11.2022

Дело № 2-93/2023                                    

УИД 59RS0011-01-2022-005385-24                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                          16 января 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания МКВ,

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ГКУ ПК «Управление лесничеством Пермского края» Березниковское лесничество - ЦИА, действующего на основании доверенности от 13.04.2022,

представителя ответчика ГРГ- ОМВ, действующего на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ГКУ ПК «Управление лесничеством Пермского края» Березниковское лесничество к ГРГ о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ГКУ ПК «Управление лесничеством Пермского края» Березниковское лесничество обратилось в суд с исковым заявлением к ГРГ о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. В обоснование исковых требований указано, что ..... между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №. Согласно договору истец на основании заявления № от ..... продал ответчику лесные насаждения занимающие площадь 1,9 га, расположенные на территории: ..... а ответчик купил данные лесные насаждения для строительства жилого дома и надворных построек. ..... в адрес ГРГ направлено извещение о дате проведения проверки целевого использования заготовленной древесины. ГРП на проверку не явился, не представил объяснение по поводу использования полученной ликвидной древесные. ..... в отсутствие ответчика проведена проверка. В ходе проверки установлено следующее: на момент проверки целевого использования деловой ликвидной древесины, полученной для строительства дома и надворных построек, расположенных по адресу: ....., кадастровый №, рабочей группой установлено, что на территории земельного участка отсутствует деловая ликвидная древесина, какие-либо пиломатериалы, жилой дом и надворные постройки также отсутствуют. При отсутствии пиломатериалов и доказательств использования древесины истец полагал установленным факт ее отчуждения или передачи другому лицу, что в силу подпункта "и" пункта 17 договора влечет взыскание неустойки в размере десятикратной стоимости заготовленной древесины. Претензия от ..... с предложением о добровольной уплате неустойки в месячный срок ответчиком не исполнена. Просят взыскать с ГРГ неустойку в сумме 383 460,00 руб.

Представитель истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии ..... ГКУ ПК «Управление лесничеством .....» Березниковское лесничество - ЦИА в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ГРГ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). В судебном заседании ..... возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ГРГ- ОМВ, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против исковых требований в полном объеме.

Третье лицо ПАН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ по последнему известному месту жительства.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев материал КУСП № от ....., приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30 июля 2007 N 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края", в соответствии со ст. 3 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Частью 1 ст. 9 названного Закона Пермского края установлен норматив заготовки гражданами древесины собственных нужд:

для строительства индивидуального жилого дома (в деревянном исполнении) - до 100 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

для строительства надворных построек (в деревянном исполнении) - до 50 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

для капитального ремонта, реконструкции индивидуальных жилых домов и многоквартирных жилых домов в деревянном исполнении - до 30 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз в 15 лет на каждую квартиру;

для капитального ремонта, реконструкции надворных построек - до 20 куб. м деловой древесины один раз в 10 лет;

для текущего ремонта жилого дома и надворных построек - до 10 куб. м деловой древесины один раз в 5 лет;

для отопления жилого дома и надворных построек - до 20 куб. м древесины, преимущественно по лиственному хозяйству, на домовладение ежегодно. Норматив заготовки гражданами древесины для нужд отопления жилого дома и надворных построек увеличивается на 50% в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

для отопления и ремонта построек на садовом участке - до 5 куб. м древесины, преимущественно по лиственному хозяйству, на участок ежегодно.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края в период заключения договора между истцом и ответчиком была определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23 апреля 2012 N 229-п (далее - Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений). С 30.10.2020 вступило в силу Постановление Правительства Пермского края от 16.10.2020 N 790-п "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края".

В соответствии с п. 12 Порядка (действующего в период заключения договора) заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 5.1.1 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что для строительства, реконструкции жилого дома заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган разрешение на строительство (выдается органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Березники семье ГРГ выдано разрешение на строительство № RU № индивидуального жилого дома в районе ....., в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью ..... кв.м. (л.д. 17).

26.05.2015 ГРГ обратился в ГКУ ПК «Березниковское лесничество». с заявлением на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд многодетных семей (вх. № от .....), с целью строительства дома и надворных построек обратилась в ГК ПК «Березниковское лесничество» (л.д. 18),

16.12.2017 между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Продавец) и ГРГ (далее – Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № (далее – Договор), по условиям которого Продавец обязуется передать Покупателю лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее – лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесные в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации с целью использования: строительство жилого дома- 200 м.куб., строительство надворных построек- 100 м. куб., отопление жилого дома и надворных построек- 19 м.куб., а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III Договора (п. 1 Договора). ( л.д.19-21)

Данный договор был подписан от имени ГРГ его представителем по доверенности от 20.03.2017 – ПАН Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Местоположение лесных насаждений определено по адресу: .....). Площадью ..... га (приложение № к Договору), в срок до ..... (п. 7 Договора).

Плата по Договору составляет ..... руб. (п. 11 Договора).

Лесные насаждения переданы Актом приема-передачи (л.д. 22 обр.).

Ответственность покупателя за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцу учета древесины, установлена в размере десятикратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений предусмотрена подпунктом "и" пункта 17 договора.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

28.04.2022 в адрес ГРГ направлено извещение о проведении 18.05.2022 проверки целевого использования заготовленной древесины (л.д. 14,15-16).

В целях осуществления контроля над реализацией положений ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ и Закона № 80-ПК в части запрета на отчуждение и нецелевое использование древесины, 18.05.2022 комиссией в составе: главного специалиста отдела природопользования управления по охране окружающей среды и природопользования администрации г. Березники ПИС, участкового оперуполномоченного полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу ПАС, Лесничего Пригородного участкового лесничества Березниковского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» УСН, в отсутствие ГРГ проведена проверка целевого использования заготовленной древесины и составлен Акт. (л.д. 12).

Согласно Акту от 18.05.2022 в ходе проверки комиссией установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в районе ....., отсутствует деловая ликвидная древесина, какие-либо пиломатериалы, жилой дом и надворные постройки отсутствуют, участок зарос лиственным лесом

В адрес ГРГ направлена претензия от 08.07.2022 с предложением о добровольной уплате неустойки в размере ..... руб. в месячный срок. Данная претензия ответчиком не исполнена. (л.д.5-7, 8-9)

Согласно акту осмотра лесосеки от 09.09.2019 № № произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале № выдел №, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 16.12.2017 №17. При осмотре лесосеки установлено, что осуществлена вырубка лесных насаждений в объеме ..... м. куб. (л.д. 24).

По заявлению заместителя руководителя директора Березниковского лесничества ГКУ «Управления лесничествами Пермского края» проведена проверка по факту нецелевого использования древесные, полученной на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 16.12.2017 №, материал КУСП № от 20.05.2022. Определением оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу капитаном полиции НИИ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГРГ на основании ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом № 141-ФЗ от 17.06.2019, ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ утратила силу. Согласно объяснениям ГРГ, содержащимся в материале КУСП №, он продал предоставленную ему древесину ПАН за ..... руб.

Лесные насаждения предоставлены ГРГ в целях строительства жилого дома и надворных построек. Ответчик древесину вырубил, однако к строительству не приступал. ГРГ не представлено доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренному условиями договоров купли-продажи. Более того, ответчик не отрицает, что древесину он продал третьему лицу.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствует об отчуждении (передаче) заготовленной ГРГ древесины третьему лицу, поскольку составленный при осмотре Акт, фотоматериал свидетельствуют об отсутствии пиломатериалов на земельном участке и доказательств использования древесины, что в силу подпункта "и" пункта 17 договора влечет взыскание неустойки в размере десятикратной стоимости заготовленной древесины.

Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая имеющие в деле доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, установив факт отчуждения или передачи древесины третьему лицу, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в сумме ..... руб. Представленный расчет неустойки судом проверен, ответчиком не оспорен, иной расчет суду не представлен, в добровольном порядке исковые требования не удовлетворены.

Вместе с тем суд полагает, что размер неустойки, заявленной к взысканию с ответчика, явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 Определения от 21.12.2000 г. N 263-О, при применении положений ч. 1 ст. 333 ГК РФ должен обеспечить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В пункте 69 и абз. 2 пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке, при этом суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ при наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п.71 Постановления Пленума ВС РФ). При взыскании неустойки с иных лиц (физических лиц в частности) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно, что стоимость приобретения ГРГ древесины составила ..... руб., её последующую продажу за ..... руб., учитывая, что на иждивении ответчика находятся трое несовершеннолетних детей, супруга ответчика умерла, с учетом его имущественного положения, а также принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о несоразмерности исчисленных истцом штрафных санкций последствиям нарушения обязательства и полагает возможным уменьшить размер неустойки до ..... руб. По мнению суда, указанный размер штрафной санкции обеспечит баланс интересов сторон. Данной суммой будет компенсировано нарушенное право истца с одной стороны, и ответчика, на которого должно быть возложено бремя ответственности за нарушение принятого на себя обязательства по договору купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При расчете государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд основывается на следующем.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Об этом же указано и в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в соответствии с которым положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении, в том числе требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, применительно к указанным положениям закона, с ответчика ГРГ в доход местного бюджета подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме ..... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ГКУ ПК «Управление лесничеством Пермского края» Березниковское лесничество (ИНН №) к ГРГ (ИНН №) о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, - удовлетворить частично.

Взыскать с ГРГ, ..... года рождения, уроженца ....., в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от ..... № в сумме 200 000,00 руб. (Двести тысяч рублей 00 коп.)

Взыскать с ГРГ, ..... года рождения, уроженца ....., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7 034,60 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято ......