Решение по делу № 33-1586/2024 от 20.09.2024

Дело №                                                                              Председательствующий – ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

14 ноября 2024 г.                                                                                            <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего      ФИО11,

судей                                     Арчакова А.М-Б. и Плиевой И.М.,

    при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по возобновлению выплаты досрочной страховой пенсии по старости с даты прекращения.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором просит признать действия ответчика в виде приостановления ей выплаты страховой пенсии незаконными, обязать ОСФР по <адрес> возобновить выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет невыплаченной пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что истец являлась получателем страховой пенсии по старости, выплата которой прекращена с ДД.ММ.ГГГГ На ее обращение пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ, из которого следует, что основанием для прекращения пенсии стало неправомерное установление и выплата досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми и тяжелыми условиями труда. Между тем при назначении пенсии ею были поданы в пенсионный орган все необходимые документы, которые были проверены, после чего было принято решение о назначении пенсии. Действия ответчика считает незаконными, поскольку факт осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержден трудовой книжкой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСФР по <адрес>.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционных жалобах представителей ответчиков ФИО7 и ФИО8 ставится вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

          Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, в связи с ненадлежащим извещением ОСФР по <адрес> о времени и месте судебного заседания.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО9, представители ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ в суд апелляционной инстанции поступило заявление ФИО2 об уточнении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором она просит признать незаконными действия ОСФР по <адрес> по прекращению ей выплаты страховой пенсии, обязать ответчика возобновить выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет невыплаченной пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав письменные материалы дела, представленное в суд апелляционной инстанции пенсионное дело истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Статьей 8Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

           мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

         мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

           Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Из материалов дела усматривается, что решением Центра по назначению, перерасчету и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ

При назначении пенсии в льготный стаж засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском металлургическом заводе «Металлист» обработчиком поверхностных пороков металла. Льготный стаж составляет 7 лет 8 месяцев 9 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата досрочной страховой пенсии по старости истцу прекращена.

В уведомлении об обнаружении ошибки и прекращении выплаты пенсии Управления установления пенсии и социальных выплат ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выплата пенсии истцу прекращена, поскольку в ходе ревизионной проверки были обнаружены обстоятельства, документы, опровергающие достоверность представленных ею сведений, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости.

В возражениях на иск ОСФР по <адрес> также указывает на отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об оспариваемых периодах, а именно за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском металлургическом заводе «Металлист».

В апелляционной жалобе ОСФР по <адрес> указывается, что справка, уточняющая льготный характер работы, и справка о заработной плате выданы на другого человека, документ, подтверждающий смену фамилии отсутствует.

Кроме того, трудовая книжка и справка о заработной плате содержат печать с воспроизведением герба Российской Федерации.

Между тем в пенсионном деле истца, которое обозревалось в судебном заседании, имеется заверенная пенсионным органом копия трудовой книжки Мухамеджановой (ФИО2) С.Х., из которой следует, что она работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дояркой в Кантышевской МТФ совхоза «40 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала обработчиком поверхностных пороков металла на Грозненском металлургическом заводе «Металлист», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала барменом в кафе «Аяз».

Из справки, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Металлургическим производственным заводом «Металлист», следует, что ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на данном заводе в качестве обработчика поверхностных пороков металла полный рабочий день. Основанием выдачи справки являются книга приказов за 1992 г. -1999 г., лицевые счета за указанный период, технологический регламент, карточки Т-2.

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 и ФИО2 М-Б.Г. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2.

В трудовой книжке истца также содержится запись об изменении фамилии в связи с вступлением в брак.

В связи с чем довод ответчиков о принадлежности трудовой книжки и справки о заработной плате не истцу, а другому лицу судебная коллегия отклоняет как необоснованные.

Согласно заключению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж работы составляет 7 лет 8 месяцев 9 дней.

            В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и применяющимся с ДД.ММ.ГГГГ, в разделе III. Металлургическое производство, в позиции 1030200а-15327 значится профессия - обработчики поверхностных пороков металла

В пенсионном деле также имеется справка о заработной плате №, выданная работодателем, за период с января 1993 г. по декабрь 1997 г.

В соответствии со ст.8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ, п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом в обоснование подтверждения спорного периода работы в пенсионный орган были представлены трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы, справка о заработной плате.

В связи с изложенным судебная коллегия также отклоняет довод ответчиков об отсутствии подтверждения страхового стажа в связи с тем, что в ИЛС застрахованного лица отсутствуют сведения о ее работе на Грозненском металлургическом заводе «Металлист».

То обстоятельство, что трудовая книжка и справка о заработной плате содержат печать с воспроизведением герба Российской Федерации не влечет признание недействительными указанных документов.

Между тем добросовестность действий истца презюмируется в силу закона, следовательно, на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие предоставление ФИО2 недостоверных сведений при назначении пенсии.

Однако такие доказательства ответчиками суду не представлены.

В связи с изложенным, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сведения, указанные в трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы, с достоверностью подтверждают работу истца с особо тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем у нее имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

      о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по возобновлению выплаты досрочной страховой пенсии по старости с даты прекращения удовлетворить.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в прекращении ФИО2 выплаты досрочной страховой пенсии по старости, незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить ФИО2 выплату досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО2 перерасчет невыплаченной досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

копия верна:

Судья                                       ФИО11